瀘州市人民政府辦公室關(guān)于成立瀘州市簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

瀘市府辦領(lǐng)[2015]30號(hào)

各區(qū)、縣人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)部署,，市政府決定成立瀘州市簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,，作為市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┙M成人員

　　組 長(zhǎng)：劉 強(qiáng) 市委副書(shū)記,、市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：曹俊杰 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

　　曹 勇 副市長(zhǎng)

　　陳 軻 副市長(zhǎng)

　　馬宗慧 副市長(zhǎng)

　　封 安 副市長(zhǎng)

　　張文軍 副市長(zhǎng)

　　丁 湘 副市長(zhǎng)

　　成 員：姚?？?市政府秘書(shū)長(zhǎng)

　　劉光明 市政府副秘書(shū)長(zhǎng),、辦公室主任

　　張立新 市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市目督辦主任

　　陳昆德 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

　　康 江 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

　　胡曉玲 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

　　汪永靈 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

　　黃意奎 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

　　何 杰 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

　　曾建雄 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

　　魏哲平 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

　　雷長(zhǎng)文 市委編辦主任

　　李 鋒 市發(fā)展改革委主任

　　李 霄 市經(jīng)濟(jì)和信息化委主任

　　張正平 市教育局黨委書(shū)記

　　鄒 維 市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)

　　劉 洪 市民政局局長(zhǎng)

　　劉 杰 市財(cái)政局局長(zhǎng)

　　周 毅 市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)

　　丁躍萍 市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

　　黃 勇 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

　　穆 林 市商務(wù)局局長(zhǎng)

　　任曉波 市文體廣局黨組書(shū)記

　　任 英 市衛(wèi)生計(jì)生委主任

　　劉志勇 市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

　　沈懷榮 市工商局局長(zhǎng)

　　李 力 市政府辦公室副主任

　　秦惠光 市政務(wù)服務(wù)中心主任

　　李振蛟 市政府法制辦主任

　?。ǘ┲饕氊?zé)

　　在各級(jí)各部門(mén)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施,，研究擬提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議的有關(guān)重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決改革中遇到的困難和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，指導(dǎo)各區(qū)縣,、市級(jí)有關(guān)部門(mén)相關(guān)工作，督促落實(shí)改革措施,。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行政審批改革組,、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組,、收費(fèi)清理改革組,、商事制度改革組,、教科文衛(wèi)體改革組、行政權(quán)力清單制度建設(shè)組,、責(zé)任清單清理改革組,、負(fù)面清單清理改革組9個(gè)專(zhuān)題組和綜合組、督查組2個(gè)功能組,。綜合組設(shè)在市政府辦公室（市政管辦）,，從市政府辦公室和有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成，實(shí)行集中辦公,，對(duì)外以“市簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）名義開(kāi)展工作,。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題組組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)及主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┬姓徟母锝M

　　組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由市委編辦主任、市政府法制辦主任,、市政務(wù)服務(wù)中心主任擔(dān)任,。

　　行政審批改革組的日常工作由市審改辦承擔(dān)，其中：市委編辦負(fù)責(zé)審核政府內(nèi)部審批事項(xiàng),，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,；市法制辦負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)全市行政審批制度改革，承接落實(shí)國(guó)務(wù)院,、省政府取消,、下放行政審批等事項(xiàng)，進(jìn)一步取消和下放市本級(jí)行政審批事項(xiàng),；市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),、市本級(jí)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理等工作，規(guī)范行政審批行為,，防止和糾正變相審批,，約束自由裁量權(quán)，提高政府服務(wù)水平,。

　?。ǘ┩顿Y審批改革組

　　組長(zhǎng)由市發(fā)展改革委主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市經(jīng)濟(jì)和信息化委分工副主任,、市國(guó)土資源局分工副局長(zhǎng),、市環(huán)境保護(hù)局分工副局長(zhǎng)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分工副局長(zhǎng),、市政務(wù)服務(wù)中心分工副主任擔(dān)任,。

　　負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革，制訂我市投資領(lǐng)域負(fù)面清單，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批和規(guī)范前置中介服務(wù),，推進(jìn)并聯(lián)審批,，積極探索投資項(xiàng)目清單管理模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管,。

　?。ㄈ┞殬I(yè)資格改革組

　　組長(zhǎng)由市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市人力資源社會(huì)保障局分工副局長(zhǎng)擔(dān)任,。

　　負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)職業(yè)資格管理制度改革,，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，建立職業(yè)資格目錄清單管理制度,，規(guī)范職業(yè)資格和證書(shū)管理,，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格制度實(shí)施情況的監(jiān)管。

　?。ㄋ模┦召M(fèi)清理改革組

　　組長(zhǎng)由市財(cái)政局局長(zhǎng)擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由市發(fā)展改革委分工副主任、市經(jīng)濟(jì)和信息化委分工副主任,、市民政局分工副局長(zhǎng)擔(dān)任,。

　　負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)收費(fèi)管理制度改革，清理取消不合法不合理收費(fèi)項(xiàng)目,，實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理,，完善收費(fèi)監(jiān)管制度。

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　　組長(zhǎng)由市工商局局長(zhǎng)擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由市發(fā)展改革委分工副主任、市工商局分工副局長(zhǎng),、市政務(wù)服務(wù)中心分工副主任擔(dān)任,。

　　負(fù)責(zé)牽頭深化商事制度改革，完成工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一,、一照一號(hào)”改革，構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,，深入推進(jìn)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批的改革,。

　　（六）教科文衛(wèi)體改革組

　　組長(zhǎng)由市政府分工教科文衛(wèi)體副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng),、市教育局局長(zhǎng)、市文體廣局局長(zhǎng),、市衛(wèi)生計(jì)生委主任擔(dān)任,。

　　負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推動(dòng)教科文衛(wèi)體領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán),、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的措施,，研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施,，按照促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的要求,，研究提出政府“管什么,、怎么管”的意見(jiàn)和措施。教科文衛(wèi)體改革組日常工作由第一副組長(zhǎng)單位承擔(dān),。

　?。ㄆ撸┬姓?quán)力清單制度建設(shè)組

　　組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由市政府法制辦主任,、市政務(wù)服務(wù)中心主任、市政府信息公開(kāi)辦主任擔(dān)任,。

　　負(fù)責(zé)清理優(yōu)化市,、縣二級(jí)政府行政權(quán)力清單，行政權(quán)力電子政務(wù)大廳平臺(tái),、行政審批通用軟件的管理和安全保障,；組織推進(jìn)市級(jí)部門(mén)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行；指導(dǎo),、監(jiān)督區(qū)縣政府行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行,；組織推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)信息化建設(shè)工作,。

　?。ò耍┴?zé)任清單清理改革組

　　組長(zhǎng)由市委編辦主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府法制辦主任擔(dān)任,。

　　負(fù)責(zé)清理公布市級(jí)部門(mén)責(zé)任清單,，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整管理；指導(dǎo),、監(jiān)督區(qū)縣政府責(zé)任清單制訂工作,。

　　（九）負(fù)面清單清理改革組

　　組長(zhǎng)由市政府法制辦主任擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由市發(fā)展改革委分工副主任,、市工商局分工副局長(zhǎng)、市商務(wù)局分工副局長(zhǎng)擔(dān)任,。

　　負(fù)責(zé)清理公布負(fù)面清單,，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整管理；指導(dǎo),、監(jiān)督區(qū)縣政府負(fù)面清單制訂工作,。

　　除行政審批改革組,、教科文衛(wèi)體改革組外，其余各專(zhuān)題組的日常工作由組長(zhǎng)單位承擔(dān),。各專(zhuān)題組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)本領(lǐng)域國(guó)家,、省有關(guān)決策部署，調(diào)查研究本領(lǐng)域社會(huì)反響大,、群眾意見(jiàn)集中的問(wèn)題,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題合作攻關(guān)，提出改革建議,。各專(zhuān)題組的改革建議可在請(qǐng)示市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志后,，提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議。專(zhuān)題組的職責(zé)和組成可根據(jù)工作需要調(diào)整,。

　　三,、領(lǐng)導(dǎo)小組功能組組長(zhǎng)及主要職責(zé)

　　（一）綜合組（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

　　組長(zhǎng)（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）由市政府副秘書(shū)長(zhǎng),、辦公室主任擔(dān)任,。

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專(zhuān)題組工作,，跟蹤了解,、分析研究各專(zhuān)題組重點(diǎn)工作、改革措施,，反映改革中遇到的困難和問(wèn)題,，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見(jiàn)和建議；收集匯總相關(guān)信息資料,，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),，做好宣傳工作。

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　　組長(zhǎng)由市目標(biāo)績(jī)效督查管理辦主任擔(dān)任,。

　　負(fù)責(zé)督促檢查簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況,，核查督辦各專(zhuān)題組提出的部門(mén)和地方改革中存在的問(wèn)題，以及社會(huì)對(duì)有關(guān)改革反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,。

　　四,、有關(guān)要求

　　（一）各專(zhuān)題組和功能組要根據(jù)職責(zé)分工,，明確目標(biāo)任務(wù),，在我市現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，制定路線圖和時(shí)間表,，抓好本領(lǐng)域改革的統(tǒng)籌,，確保各項(xiàng)改革協(xié)同配套,、整體推進(jìn)?！　?br>
　?。ǘ┦姓鞑块T(mén)要認(rèn)真貫徹簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)決策部署,，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓好部署,、協(xié)調(diào)和落實(shí),。

　　（三）各區(qū)縣人民政府要參照市上做法,，結(jié)合本地實(shí)際,，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、職能轉(zhuǎn)變的有力推進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真貫徹簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)決策部署。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2015年7月11日