瀘州市人民政府關(guān)于設(shè)立瀘州市資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園區(qū)的通知

瀘市府函[2014]138號

各區(qū),、縣人民政府,，市級有關(guān)部門,，瀘州高新區(qū)管委會,，瀘州化工園區(qū)管委會：

　　自2011年我市被列為全國第三批資源枯竭試點城市以來,，全市上下?lián)屪C遇,，爭取支持,，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了階段性成效,。為打造我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的特色亮點,，集中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成效,，爭取國家政策支持，爭創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市,，市政府設(shè)立瀘州市資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園區(qū)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、先行設(shè)立兩個轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園區(qū)

　?。ㄒ唬┩怀鎏烊粴饣ぎa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，將瀘州化工園區(qū)設(shè)立為轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園區(qū)。瀘州化工園區(qū)是我市天然氣資源枯竭的重點影響區(qū),，也是化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心區(qū),，將其設(shè)立為轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園區(qū)，減少對天然氣資源的依賴,，做優(yōu)做精化工產(chǎn)業(yè),，延伸煤—氣—精細化工—化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈，推動天然氣化工向氣,、煤,、油結(jié)合的循環(huán)型現(xiàn)代化工轉(zhuǎn)型升級。

　?。ǘ┩怀鲂屡d接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育,，將瀘州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立為轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園區(qū)。瀘州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以高端裝備制造業(yè),、新能源新材料,、現(xiàn)代醫(yī)藥等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，是我市新興接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育的重要平臺，將其設(shè)立為轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園區(qū),，加快我市多元化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建,，促進瀘州產(chǎn)業(yè)發(fā)展由資源導(dǎo)向向技術(shù)導(dǎo)向、市場導(dǎo)向轉(zhuǎn)型,。

　　二,、運作模式

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園區(qū)采取“兩塊牌子、一套班子”的運作模式,，依托現(xiàn)有的園區(qū)管委會進行管理,，不額外增加人員編制，分別在瀘州化工園區(qū)和瀘州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)增掛“瀘州市資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園區(qū)”的牌子,。

　　三,、政策支持

　　（一）在產(chǎn)業(yè)布局上給予支持,。市內(nèi)新引進招商引資項目，符合轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的,，優(yōu)先布局,。同時，積極爭取國家,、省相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目布局,。

　　（二）在土地指標安排上給予傾斜,。全市新增建設(shè)用地,，優(yōu)先保障轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園區(qū)項目建設(shè)需求。爭取參照享受省級開發(fā)區(qū)政策,，單獨安排下達土地指標,。

　　（三）在資金安排上給予傾斜,。一是在市資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展轉(zhuǎn)移支付資金和市級配套資金安排上給予重點傾斜,，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。二是優(yōu)先支持轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園區(qū)內(nèi)的項目申報國家,、省級相關(guān)專項資金,。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┓e極探索,、率先示范。轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園區(qū)要加強體制機制創(chuàng)新,，在創(chuàng)新驅(qū)動,、人才支撐、產(chǎn)城融合等方面積極探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新做法、新模式,，研究制定促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持機制,，歸納總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用,，引領(lǐng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

　　（二）明確目標,、取得實效,。轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園區(qū)要緊扣轉(zhuǎn)型主題，理清發(fā)展思路,，明確轉(zhuǎn)型路徑,，制定完善工作方案。依托現(xiàn)有園區(qū)管委會,，設(shè)立日常工作機構(gòu),，實行“一把手”負責(zé)制，確定專人開展工作,，細化目標任務(wù)和工作措施,，確保轉(zhuǎn)型取得實效。

　?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)指導(dǎo),、大力支持。市轉(zhuǎn)型辦要加強對園區(qū)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),，了解掌握園區(qū)發(fā)展動態(tài),，幫助解決轉(zhuǎn)型工作中的困難和問題，特別要注重在全市范圍內(nèi)推廣運用園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的先進經(jīng)驗,。市級有關(guān)部門和園區(qū)所在區(qū)縣要加大支持力度,，優(yōu)先保障轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園區(qū)生產(chǎn)要素供應(yīng)，加強向上匯報銜接,，積極落實各項支持政策,。

　　

　　

　　瀘州市人民政府

　　2014年7月1日