瀘州市人民政府關于印發(fā)瀘州市道路交通安全綜合整治攻堅年總體實施方案的通知

瀘市府函[2014]3號

各縣,、區(qū)人民政府,，市級有關部門，有關單位：

　　現將《瀘州市道路交通安全綜合整治攻堅年總體實施方案》印發(fā)你們,，請結合實際,，認真抓好貫徹落實,。

　　

　

　　瀘州市人民政府

　　2014年1月6日

　　

　　瀘州市道路交通安全綜合整治攻堅年

　　總體實施方案

　　

　　為深入貫徹落實國務院、省政府有關領導對安全工作的指示和省政府相關文件精神,，進一步加強我市道路交通安全管理,，解決道路交通安全工作在責任落實、執(zhí)法監(jiān)管,、綜合治理,、基礎保障、管理機制等方面存在的問題,，全面提升我市道路交通安全工作水平,，市政府決定將2014年作為全市“道路交通安全綜合整治堅年”。特制定本方案,。

　　一,、整治目標

　　通過開展道路交通安全綜合整治堅攻年行動，著力解決道路交通安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,。建立健全“政府主導,、部門負責、社會參與,、綜合治理”的道路交通安全管理工作機制,，進一步落實各級人民政府的行政責任、監(jiān)管部門的監(jiān)管責任和道路運輸企業(yè)的主體責任,。具體目標為：全面建設農村交管辦,，交管辦人員、經費,、設施均得到落實,；道路交通事故得到有效遏制，重大事故不超過前三年平均水平,，不發(fā)生危險化學品運輸車輛重大交通事故,，杜絕惡性特大事故發(fā)生；道路交通秩序明顯好轉,，城市干道,、國、省道和高速公路不發(fā)生嚴重交通堵塞,；不發(fā)生因執(zhí)法不當導致的群體性事件,。

　　二,、組織領導

　　為確保工作有效開展，市政府成立全市道路交通安全綜合整治領導小組,，由市委副書記,，市長劉強任組長，副市長,、市公安局局長張顯富,、副市長張文軍任副組長，市公安局,、市交通運輸局,、市安全監(jiān)管局、市農機局,、高速公路營運公司負責人為成員,。

領導小組下設辦公室，由市政府副秘書長黃意奎任辦公室主任,，市公安局,、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局,、市農機局分管副局長任副主任，具體負責治理工作的組織協調,、督導檢查工作,。

　　三、工作步驟

　　第一階段（2014年1月1日—3月31日）

　　對貨車生產,、銷售,、改裝情況進行全面排查，摸清違規(guī)生產,、銷售貨車企業(yè)和非法改裝貨車車輛底數,。與貨運企業(yè)、業(yè)主和貨場簽訂一律不得超載超限的安全責任書和承諾書,。擬定并分批公布高速貨車可通行入口名單,，在入口前配備稱重等設施設備。全面啟動公路路側護欄,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管辦和勸導點,、車輛及駕駛人信息平臺、道路交通智能監(jiān)控系統建設及交通安全宣傳教育等工作,。

　　第二階段（2014年4月1日—6月30）

　　依法查處和取締貨車違規(guī)生產,、銷售和非法改裝企業(yè)，完善治超站點和檢測線建設,，開展聯合執(zhí)法,，全面查禁超載超限車輛,。加大交通安全宣傳教育力度，加快公路路側護欄,、道路交通智能監(jiān)控系統建設,，路側護欄設置完成全年目標任務50%以上，完成車輛及駕駛人員信息平臺,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦和勸導點建設,。

　　第三階段（2014年7月1日—12月31日）

　　固化治超站點責任任務分工，建立健全聯合執(zhí)法長效機制,，全面完成道路交通智能監(jiān)控系統2014年建設任務及公路路側護欄,、交通安全宣傳教育等任務。

　　四,、整治內容

　　道路交通安全整治攻堅年共有八大工作任務,，分別為：深化高速公路安全整治、強化農村道路安全,、推進公路安保建設,、加大智能監(jiān)控建設、加強車駕信息共享,、營造濃厚宣傳氛圍,、全面推進安檢社會化、強化春運道路安全,。

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　　工作目標：繼續(xù)深入推進我市2013年10月8日開展的高速公路交通安全專項行動，同時加強對貨車“雙超”突出行為整治,。要基本實現“三杜絕一完善”的工作目標,，三杜絕即基本杜絕行人進入高速公路；“三超”（超速,、超員,、超載）交通違法行為；實習期駕駛人不按規(guī)定駕車上高速公路行駛的違法行為,。一完善是指高速公路安防設施有效完善,。務必通過一年的集中治理，使我市高速公路交通安全相關突出問題得到有效治理,，源頭安全設施得到進一步完善,，各類突出交通違法行為得到有效控制，“大噸小標”和非法改裝車輛基本杜絕,，進一步規(guī)范道路貨物運輸經營行為,，防范和遏制貨車重特大事故的發(fā)生，不發(fā)生危險化學品運輸車輛重大交通事故。保障我市高速公路交通安全,、有序,、暢通。

　?。ǘ┘訌娹r村道路交通安全管理

　　工作目標：在全市全面推進農村交管辦建設,，使全市農村道路交通安全管理實現經費保障、人員落實,、制度健全,、機制完善、考核逗硬,；建立常態(tài)化管理隊伍,，使農村道路交通安全設施進一步完善，農村群眾交通安全常識進一步普及,，交通安全法治意識進一步增強,；各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降,，較大交通事故有效遏制,，力爭不發(fā)生重大交通事故。

　?。ㄈ┤嫱七M公路安保工程建設

　　工作目標：全面消除我市已建成普通公路路側安全隱患,，提升我市道路交通安全水平，堅決扭轉農村公路交通事故多發(fā)頻發(fā)勢頭,，構建我市安全暢通的公路交通網絡,。

　　（四）加強車駕信息共享

　　工作目標：以加強機動車,、駕駛人安全監(jiān)管為重點，以“統一規(guī)劃,、分布實施、突出重點、邊建設邊完善”為原則,，以有效預防和減少道路交通事故發(fā)生,，確保道路交通安全形勢根本持續(xù)好轉為目標，建立健全安全監(jiān)管,、公安,、交通運輸、農業(yè)等多部門數據共享機制,，建設共享平臺,。利用科技手段，實現多部門齊抓共管,、信息共享,、高效管控,，切實抓好道路交通安全綜合整治。

　?。ㄎ澹┘哟笾悄鼙O(jiān)控建設

　　工作目標：通過高速公路監(jiān)控系統建設,，進一步完善道路交通信息化基礎建設，提高科技管理水平,，切實加強高速公路道路交通安全管理,，有效遏制車輛超速、超載,、違法占道行駛等交通違法行為,，預防道路交通事故發(fā)生，保障道路交通安全暢通,。

　?。I造濃厚宣傳氛圍

　　工作目標：以預防和減少道路交通事故為核心，通過開展多種形式交通安全宣傳教育活動,，普及交通安全知識,，增強公民交通安全意識和相關單位的安全責任意識，減少道路交通傷亡,，為經濟社會健康發(fā)展提供良好的交通安全保障,。

　　（七）全面推進安檢社會化

　　工作目標：全面推進機動車安全技術檢驗工作社會化,，方便群眾就近檢驗機動車,。

　　（八）強化春運道路安全

　　工作目標：打好開年道路交通安全第一戰(zhàn),，充分落實交通運輸部,、公安部、國家安全監(jiān)管總局,、中華全國總工會聯合發(fā)出《關于春運期間開展“情滿旅途”活動的通知》,，早研究、早部署,、早行動,，為群眾平平安安回家、高高興興過年創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境,。

　　以上八個方面整治的具體工作任務,、責任部門（單位）和時間步驟工作要求見附件。

　　四,、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾暎袑嵲鰪娯熑胃泻途o迫感。安全生產事關人民群眾財產生命和社會公共安全,，安全生產工作直接體現黨委和政府的執(zhí)政形象,、社會治理水平和管理能力。各區(qū),、縣,、各有關部門要充分認識抓好道路交通安全工作的重要性和形勢的嚴峻性，把道路交通安全工作作為當前全市安全生產工作最重要的內容之一,，痛下決心,、綜合施策，深入治理道路交通安全工作中存在的突出問題,，推進道路交通安全形勢根本好轉,。

　　（二）加強領導,，落實責任,。各區(qū)、縣人民政府是道路交通安全綜合整治工作的責任主體,，相關部門是實施主體,。市政府成立以主要領導為組長的瀘州市道路交通安全綜合整治領導小組，并從有關部門抽調專人組成領導小組辦公室負責日常整治工作,。

　　各區(qū),、縣人民政府以參照成立相應的領導機構和工作機構，制訂具體工作方案,，明確工作職責,，細化工作措施，精心組織,，認真實施,。該項工作于2014年1月8日前必須完成。

　?。ㄈ┲贫ㄏ鄳獙嵤┓桨?。名區(qū)縣，各部門結合本部門實際情況制定具體實施方案,，實施方案要針對本地區(qū)、本部門交通安全重點難點和薄弱環(huán)節(jié),，提出解決方案,。該項工作于2014年1月10日前必須完成上報市整治辦。

　?。ㄋ模┳ズ眠^程跟蹤,。要根據實施方案進一步量化工作目標，加強過程管控，強化暗訪和督查情況的通報工作,。原則上每月由市整治辦組織兩次暗訪督導,，并及時形成相關通報。

　?。ㄎ澹﹪栏窨己?，逗硬獎懲。按照全市道路交通安全綜合整治攻堅年的整治內容,，各區(qū),、縣要明確牽頭部門、配合部門,，并明確部門職責分工,，按時間段細化整治工作任務，建立完整的整治工作檔案,。各區(qū),、縣、各有關部門要加強督導,，采取明察暗訪,、以暗訪為主的方式加大對整治工作的監(jiān)督檢查和考核力度，及時發(fā)現并解決整治行動中存在的問題,。整治工作結束后,，要在嚴格考核整治工作完成情況的基礎上進行認真總結、逗硬獎懲,。

　　由瀘州市道路交通安全綜合整治領導小組辦公室牽頭,，市監(jiān)察局、市政府督查室,、市政府安辦配合,，對各區(qū)、縣綜合整治情況進行全程跟蹤督辦并納入目標考核,。整治期間,，對有嚴重違法違規(guī)行為的生產經營單位、檢測檢驗機構,，要堅決予以嚴肅查處,，直至吊銷其生產經營證照；因整治不力,，發(fā)生道路交通事故,，尤其是發(fā)生較大以道路交通事故的，對負有責任的生產經營單位,、政府監(jiān)管部門和相關責任人員要依法從嚴從重追究行政和刑事責任,。各區(qū),、縣人民政府和有關部門對整治工作不認真、搞形式,、走過場,、弄虛作假、查處生產經營單位和機動車駕駛人員違法違規(guī)行為不力,、整治成效不明顯,、不能保質保量按期完成目標任務、不履職盡責的要予以通報批評,，情節(jié)嚴重的要給予有關領導和責任人員行政處分,。

　　附件：道路交通安全綜合整治攻堅年工作分解推進表


　　附件