瀘市府函〔2020〕70號

各區(qū)縣人民政府,、園區(qū)管委會，市級各部門：

　　《瀘州市政府立法咨詢專家管理辦法》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。
　　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年4月23日

瀘州市政府立法咨詢專家管理辦法

　　

　　第一條 為了提高政府立法公眾參與度，充分發(fā)揮專家學(xué)者在政府立法中的作用,，加強政府立法智庫建設(shè),，推進科學(xué)、民主立法,，提高立法質(zhì)量,，根據(jù)《中共中央國務(wù)院法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》（中發(fā)〔2015〕36號）和《規(guī)章制定程序條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。

　　第二條 瀘州市政府立法專家咨詢庫的設(shè)立、立法咨詢專家的選聘,、管理和使用適用本辦法,。

　　市司法局負責(zé)立法專家咨詢庫專家的公開選聘、日常管理和使用,。

　　承擔(dān)立法任務(wù)的有關(guān)單位（以下簡稱“有關(guān)單位”）在立法過程中應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定使用立法咨詢專家,。

　　第三條 立法咨詢專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）堅持正確的政治方向,；

　?。ǘ┳袷貞椃ê头桑哂辛己玫穆殬I(yè)道德和較高的社會聲譽,；

　?。ㄈ┦煜な星椤⑸缜?、民情,，熱心參與政府立法工作；

　?。ㄋ模┚哂蟹▽W(xué)類專業(yè)?？苹蚱渌麑I(yè)本科以上學(xué)歷；

　?。ㄎ澹┚哂邢嚓P(guān)領(lǐng)域高級職稱或者豐富的實務(wù)工作經(jīng)驗,；

　　（六）不屬于市委市政府法律顧問團成員,。

　　第四條 市司法局應(yīng)當(dāng)通過報刊及網(wǎng)站向社會公開,、致函有關(guān)單位協(xié)助推薦等方式征集符合條件的立法咨詢專家候選人員。在公開征集基礎(chǔ)上,，按照城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,、環(huán)境保護,、歷史文化保護各領(lǐng)域均有專家的原則，會同有關(guān)部門提出擬聘任名單后向社會公示并根據(jù)公示情況報市政府審定聘任名單,。

　　對納入立法咨詢專家?guī)斓牧⒎▽＜?，由市司法局頒發(fā)聘書，每屆任期3年,。

　　第五條 立法咨詢專家參與市政府立法工作,，主要包括下列內(nèi)容：

　　（一）對市政府年度立法計劃草案及法規(guī),、規(guī)章立項,，提出意見和建議；

　?。ǘ﹨⒓拥胤叫苑ㄒ?guī)、規(guī)章草案的起草,、調(diào)研,、討論，提出意見和建議,；

　?。ㄈΦ胤叫苑ㄒ?guī)、規(guī)章重點,、難點問題進行論證,；

　　（四）參與地方性法規(guī),、規(guī)章立法前,、后評估以及清理；

　?。ㄎ澹﹨⒓邮姓⒎ㄕn題的研究,、評審；

　?。φ⒎üぷ鏖_展情況提出意見和建議,；

　　（七）參與其他重要的立法活動,。

　　第六條 市司法局及有關(guān)單位邀請立法咨詢專家參與立法工作,，可以采取下列方式：

　　（一）書面咨詢,、征求意見,；

　　（二）召開立法征求意見會,、座談會,、論證會,；

　　（三）組織立法項目專項問題研究,；

　?。ㄋ模┙M織立法調(diào)研、立法課題研究,；

　?。ㄎ澹┪衅鸩莸胤叫苑ㄒ?guī)、規(guī)章草案,；

　?。┢渌绞健?/span>

　　采取委托方式的,，應(yīng)當(dāng)與立法咨詢專家或者其所在單位簽訂委托協(xié)議,。

　　第七條 市司法局及有關(guān)單位邀請政府立法咨詢專家參與政府立法工作，應(yīng)當(dāng)為其提供必要的參考資料,。政府立法咨詢專家在參與政府立法工作中,，也可以向市司法局及有關(guān)單位了解或者查閱相關(guān)參考資料。

　　第八條 立法咨詢專家在參與政府立法工作中,，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)工作內(nèi)容進行認真研究,，按時提出意見和建議；需要出具書面意見的,，應(yīng)當(dāng)出具書面意見,。

　　第九條 對立法咨詢專家提出的意見和建議，邀請部門應(yīng)當(dāng)認真研究,，吸收采納合理意見和建議,，并通過適當(dāng)形式予以反饋。

　　立法咨詢專家意見和建議應(yīng)當(dāng)歸入立法工作檔案,。

　　第十條 立法咨詢專家不得以市人民政府立法咨詢專家的名義從事與政府立法工作無關(guān)的活動,；不得披露政府立法工作過程中涉及的國家秘密、工作秘密,、商業(yè)秘密,；未經(jīng)同意，不得向外泄露政府立法工作中尚未確定和公開的信息,。

　　第十一條 立法咨詢專家不得無故缺席立法活動,，經(jīng)邀請連續(xù)三次未參與立法活動的，視為自動退出立法咨詢專家?guī)臁?/span>

　　立法咨詢專家有違法行為或損害市政府形象的,，由市司法局予以解聘,。

　　政府立法咨詢專家因工作或者其他原因不適合參與政府立法工作的，可以主動辭去政府立法咨詢專家,。

　　第十二條 市司法局應(yīng)當(dāng)公布立法咨詢專家名錄并動態(tài)管理,、適時調(diào)整,，供市政府、有關(guān)單位查閱并發(fā)出立法邀請,。

　　第十三條 市司法局應(yīng)當(dāng)加強與立法咨詢專家的聯(lián)系,，及時聽取立法咨詢專家對立法工作的意見和建議。

　　第十四條 立法咨詢專家參與立法活動,，邀請單位應(yīng)當(dāng)按照市委市政府法律顧問團成員酬勞標(biāo)準(zhǔn)支付報酬,。

　　委托立法協(xié)議另有約定的，相應(yīng)報酬按協(xié)議約定支付,。

　　第十五條 本辦法自公布之日起施行,。