瀘市府函〔2019〕206號(hào) 

各區(qū)縣人民政府、園區(qū)管委會(huì),，市級(jí)各部門(mén)： 

　　《瀘州市政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)工作辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 
　　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年11月6日 


　　
瀘州市政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)工作辦法
 

　　第一條 為進(jìn)一步健全政府立法工作機(jī)制,，深入推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法、依法立法,，完善社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式,，廣泛聽(tīng)取基層群眾、企業(yè)和其他組織對(duì)立法工作的意見(jiàn)和建議,，不斷提高立法質(zhì)量,，根據(jù)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度的要求，制定本辦法,。 

　　第二條 市政府有關(guān)部門(mén)起草法規(guī),、規(guī)章草案，需要通過(guò)政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)收集基層群眾,、企業(yè)和其他組織意見(jiàn)和建議的,，適用本辦法。 

　　第三條 本辦法所稱政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)系點(diǎn)”）,，是指市政府根據(jù)立法工作需要,，通過(guò)相應(yīng)程序確定的參與立法工作的固定聯(lián)系單位,，包括區(qū)縣人民政府工作部門(mén),、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì),、企業(yè)事業(yè)單位及其他社會(huì)組織等,，是基層群眾、企業(yè)和其他組織直接參與立法活動(dòng)的重要載體,。 
 

　　第四條 市司法局負(fù)責(zé)政府聯(lián)系點(diǎn)的選定,、組織協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和日常聯(lián)系等工作,。 

　　各區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)或者本系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)系點(diǎn)參與立法工作提供必要的支持和幫助,。 

　　第五條 設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具有代表性和多樣性，兼顧城市與農(nóng)村,，兼顧不同地域,、行業(yè)、領(lǐng)域的立法需求,。聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持正確的政治方向； 

　?。ǘ┳袷貞椃?、法律、法規(guī)；

　?。ㄈ┓e極參與市政府立法各項(xiàng)工作,； 

　　（四）在地域,、行業(yè)等方面具有代表性和基層性,； 

　　（五）具備履行工作職責(zé)所需的場(chǎng)地,、設(shè)備等條件,。 

　　第六條 政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)任期3年，按以下程序確定： 
 

　?。ㄒ唬┦兴痉ň滞ㄟ^(guò)邀請(qǐng)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織推薦,、接受社會(huì)組織自薦、發(fā)布公告征集等方式,，收集各方有關(guān)設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)的意向信息,；

　　（二）市司法局就相關(guān)單位與立法工作的關(guān)聯(lián)性,、基層群眾意見(jiàn)代表性,、工作可行性等方面進(jìn)行審核，審核確定并發(fā)文公布政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)名單,。 

　　市司法局可根據(jù)實(shí)際情況,，按照上述程序調(diào)整政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)。 

　　第七條 聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)確定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)系人負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系,，并在本單位辦公場(chǎng)所內(nèi)公示,，方便人民群眾知悉并參與立法工作。 

　　市司法局應(yīng)當(dāng)在門(mén)戶網(wǎng)站公布政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)單位名稱及聯(lián)系方式,。 

　　政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)整負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人的,，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整后5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知市司法局。 
 

　　第八條 聯(lián)系點(diǎn)享有以下權(quán)利：

　?。ㄒ唬┇@頒《政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)》銘牌,； 

　　（二）獲取市政府年度立法工作計(jì)劃,、相關(guān)立法工作信息,； 

　　（三）應(yīng)邀參加立法工作會(huì)議以及政府立法調(diào)研和課題研究,； 

　?。ㄋ模?yīng)邀參加市司法局舉辦的法治講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動(dòng),； 

　?。ㄎ澹┌凑肇?cái)務(wù)管理規(guī)定獲得開(kāi)展立法工作所需經(jīng)費(fèi)保障。 
 

　　第九條 聯(lián)系點(diǎn)通過(guò)以下方式參與政府立法工作： 

　　（一）及時(shí)收集并反映基層群眾,、企業(yè)和其他組織對(duì)政府立法工作的需求,、意見(jiàn)和建議； 

　?。ǘ﹨f(xié)助組織基層群眾,、企業(yè)和其他組織參加政府立法工作座談會(huì)、論證會(huì),、聽(tīng)證會(huì)等活動(dòng),； 

　　（三）對(duì)我市已出臺(tái)的政府規(guī)章實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤,，收集實(shí)施中遇到的問(wèn)題,，提出修改完善的意見(jiàn)和建議； 

　?。ㄋ模﹨⑴c政府立法相關(guān)的其他工作,。 

　　第十條 聯(lián)系點(diǎn)要充分發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)，拓寬聯(lián)系渠道,，創(chuàng)新工作方法,，采取調(diào)查研究、座談?dòng)懻?、?wèn)卷調(diào)查等方式,，廣泛收集基層群眾、企業(yè)和其他組織的意見(jiàn)和建議,，注重反饋意見(jiàn)的合法性,、科學(xué)性、針對(duì)性,、有效性和可操作性。 

　　聯(lián)系點(diǎn)對(duì)收集到的各方面意見(jiàn)和建議,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸納整理,，向征求意見(jiàn)單位反饋。 

　　聯(lián)系點(diǎn)可以通過(guò)信函,、電話,、電子郵件等方式，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,，及時(shí)了解相關(guān)工作動(dòng)態(tài),。 
 

　　第十一條 市政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)聯(lián)系點(diǎn)組織公眾參與立法的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知市司法局,，并做好下列工作：

　?。ㄒ唬┨崆芭c聯(lián)系點(diǎn)就工作事項(xiàng)與內(nèi)容進(jìn)行溝通協(xié)商； 

　　（二）提前將草案文本,、調(diào)研提綱等相關(guān)資料提供給聯(lián)系點(diǎn),； 

　　（三）提前將工作事項(xiàng)和時(shí)間,、人員,、場(chǎng)地等要求書(shū)面告知聯(lián)系點(diǎn)； 

　?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)信函,、電話、電子郵件等方式與聯(lián)系點(diǎn)保持聯(lián)系,，及時(shí)了解工作開(kāi)展情況,； 

　　（五）為聯(lián)系點(diǎn)提供必要的指導(dǎo)和協(xié)助,。

　　第十二條 市司法局可適時(shí)召開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)工作會(huì)議,，組織各聯(lián)系點(diǎn)相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),，提升政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)工作成效,。 

　　第十三條 市司法局、市政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作的,，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定給予必要經(jīng)費(fèi)保障,。 

　　第十四條 市政府有關(guān)部門(mén)在起草規(guī)范性文件及其他重大政策性措施等過(guò)程中，需要通過(guò)政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)收集基層群眾,、企業(yè)和其他組織意見(jiàn)和建議的,，可參照本辦法執(zhí)行。 

　　第十五條 本辦法自2019年11月9日起施行,。