瀘市府函〔2019〕138號

各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會,，市級有關(guān)部門（單位）： 

　　物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性,、先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)。加快推動物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系,，不僅是物流業(yè)自身發(fā)展要求，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要推動力量,，將為提升瀘州經(jīng)濟綜合競爭力、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心提供強大支撐,。為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于物流工作的決策部署，高質(zhì)量發(fā)展全市現(xiàn)代物流業(yè),，提出如下實施意見,。 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　深入貫徹落實黨的十九大精神,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享發(fā)展理念,，以參與國家“一帶一路”建設(shè),、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略和加快構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地為引領(lǐng),，以物流高質(zhì)量發(fā)展為主線，以科技創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流為重點,，以提升物流服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力為目標(biāo),，搭建國際陸海大通道，打造核心物流集聚區(qū),，培育物流龍頭企業(yè),，推進(jìn)物流社會化、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化,、專業(yè)化，為促進(jìn)瀘州樞紐經(jīng)濟發(fā)展提供強勁動能,，為全面推動國家物流樞紐和爭創(chuàng)四川省經(jīng)濟副中心建設(shè)提供強大支撐,。 

　　二、發(fā)展目標(biāo) 

　　總體目標(biāo)：通過3年努力,，建成“四向六通道”物流運行網(wǎng)絡(luò),，物流通道更加便捷通暢；培育主體,，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大,；優(yōu)化運輸方式，物流成本明顯下降,；改革創(chuàng)新,，物流專業(yè)化、現(xiàn)代化,、國際化水平明顯提升,。將瀘州建設(shè)成為國家物流樞紐、國家綠色貨運配送示范城市,、全國城鄉(xiāng)高效配送示范城市,、綜合運輸服務(wù)示范城市、成渝區(qū)域流通節(jié)點城市,、四川南向東向開放重要門戶,。 

　　具體目標(biāo)：未來3年，全市物流業(yè)增加值實現(xiàn)年增長6%以上,，社會物流總費用占全市GDP比率年下降0.4個百分點,；貨物運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路,、水路承擔(dān)的大宗貨物運輸量顯著提高,，港口鐵路集疏運量和集裝箱多式聯(lián)運量大幅增長。鐵路貨運量年均增長20%,，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%,。到2021年,，力爭上市企業(yè)達(dá)2家、國家3A級以上物流企業(yè)達(dá)20家,。 

　　三,、主要任務(wù) 

　　（一）高質(zhì)量推進(jìn)物流承載能力建設(shè),。 

　　1.加強物流基礎(chǔ)建設(shè),。加快建設(shè)水運航道、干線鐵路,、高速公路,、機場等重要基礎(chǔ)設(shè)施，提升物流承載能力,。以長江水道為軸,，整合長江干支線港口碼頭，推動瀘州港與各港區(qū)協(xié)同錯位發(fā)展,。加快建設(shè)隆黃鐵路敘畢段、隆黃鐵路隆敘段擴能改造,、川南城際（內(nèi)自瀘）,、渝昆、大村至遵義等鐵路,，推進(jìn)石龍巖碼頭,、江北港大件碼頭和西南食谷鐵路專用線建設(shè)，提升鐵路承載能力,。加快建設(shè)敘威,、瀘永、成貴（古藺至金沙段）等高速公路,，形成與川渝滇黔重要城市的互聯(lián)互通,。加快云龍機場轉(zhuǎn)運物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提升貨郵運轉(zhuǎn)效能,。（牽頭單位：市交通運輸局,、市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市財政局,、市口岸物流辦,、市民航管理局、有關(guān)區(qū)縣,、瀘州交投集團,、瀘州港務(wù)公司） 

　　2.加強物流通道構(gòu)建。構(gòu)建“四向六通道”物流運行網(wǎng)絡(luò),。強化東向,，依托長江,，構(gòu)建“瀘州+上海+日韓、美國,、巴西”,，形成連接長三角經(jīng)濟區(qū)、東亞,、美洲的沿海物流大通道,。突出南向，構(gòu)建“瀘州+廣州+香港,，瀘州+廣西+越南,，瀘州+云南+泰國、越南,、老撾”,，形成連接泛珠三角經(jīng)濟區(qū)、北部灣和東南亞,、南亞的出海大通道,。擴大西向，依托中歐班列,，構(gòu)建“瀘州+成都+歐洲”,；開辟北向，構(gòu)建“瀘州+內(nèi)蒙（二連浩特）+歐洲”,，形成連接歐洲的物流大通道,。（牽頭單位：市口岸物流辦，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市交通運輸局） 

　　3.加強多式聯(lián)運發(fā)展,。按照“一主三輔”（水運為主，鐵水,、公水,、空公水三輔）模式加快多式聯(lián)運發(fā)展。突出發(fā)展以長江黃金水道為主通道的航運物流,，推動大宗物資,、大件貨物、集裝箱水路運輸,，承載國際,、國內(nèi)貨物流通。大力發(fā)展鐵水聯(lián)運,，構(gòu)建能力匹配的集疏運通道,，配備現(xiàn)代化中轉(zhuǎn)設(shè)施，實現(xiàn)貨運換裝“無縫銜接”。大力發(fā)展公水聯(lián)運,，推廣甩掛運輸,、帶板運輸、聯(lián)合運輸?shù)饶Ｊ?。大力發(fā)展空公水聯(lián)運,，組織貨物的分段式運輸、驛站式運輸,，推動貨物的全面,、高效、便捷配送,。（牽頭單位：市口岸物流辦,，責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委,、市民航管理局） 

　　4.加快物流園區(qū)發(fā)展,。科學(xué)規(guī)劃物流園區(qū),，節(jié)約物流要素資源,，共建物流基礎(chǔ)，共用物流服務(wù)實施,，共享物流信息資源,，統(tǒng)一管理。推動國家物流樞紐核心功能片區(qū)規(guī)劃建設(shè),，整合優(yōu)勢資源，統(tǒng)籌布局物流功能發(fā)展區(qū),。加快物流園區(qū)水,、電、路,、通信等配套設(shè)施建設(shè),，加快各類型現(xiàn)代化倉庫和信息平臺建設(shè)，強化物流園區(qū)與周邊公路,、鐵路以及交通樞紐的銜接,，全面提升園區(qū)的服務(wù)能力，形成物流企業(yè),、物流產(chǎn)業(yè)的集聚,，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益。（牽頭單位：市口岸物流辦,，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市交通運輸局、市財政局、市民航管理局,、有關(guān)區(qū)縣,、瀘州交投集團、瀘州港務(wù)公司） 

　?。ǘ└哔|(zhì)量培育物流產(chǎn)業(yè)主體,。 

　　1.加大物流主體的培育。鼓勵全市工業(yè)產(chǎn)業(yè),、農(nóng)副生產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)合作社、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等企業(yè)實施物流業(yè)務(wù)剝離,，利用物流企業(yè)的專業(yè)化服務(wù),，形成從“計劃—生產(chǎn)—銷售—配送—回收”的供應(yīng)鏈閉環(huán)，降低實體企業(yè)時間成本,、管理成本,，提高核心競爭力。著力培育本土企業(yè),，鼓勵物流企業(yè)通過參股控股,、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式整合市場主體,，組建一批大型現(xiàn)代物流集團和骨干物流企業(yè),。支持市內(nèi)物流龍頭企業(yè)與國內(nèi)外知名物流企業(yè)合作，并積極推動上市發(fā)展,，鼓勵物流企業(yè)爭創(chuàng)國家A級企業(yè),，提升企業(yè)綜合競爭力，到2021年力爭上市企業(yè)達(dá)2家以上,、國家3A級以上企業(yè)達(dá)20家以上,。依托國家物流樞紐建設(shè)，加大國內(nèi)外知名物流企業(yè)的招引,，著力引進(jìn)一批具有資源整合能力,、完備供應(yīng)鏈解決方案能力的第四方、第五方物流企業(yè),，培育具有國際競爭力的物流產(chǎn)業(yè),。引導(dǎo)傳統(tǒng)倉儲、運輸,、貨代,、快遞等企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理理念和技術(shù)裝備，向供應(yīng)鏈上下游延伸,。引導(dǎo)中小物流企業(yè)向?qū)I(yè)化,、個性化,、特色化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。（牽頭單位：市口岸物流辦,，責(zé)任單位：市交通運輸局,、市商務(wù)會展局、市經(jīng)濟合作外事局,、市郵政管理局,、各區(qū)縣） 

　　2.推動物流項目建設(shè)。加快推動國家物流樞紐,、空港物流園,、中實物流園、石龍巖現(xiàn)代商貿(mào)物流園,、中國物流瀘州城市配送園,、電商快遞分撥中心等重大項目建設(shè)，完成總投資100億元以上,，夯實物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。快速推進(jìn)和潤瀘州糧油物流及糧油深加工,、龍城現(xiàn)代物流農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,、古藺縣現(xiàn)代糧食物流工程等項目的投產(chǎn)投用。積極招引一批世界500強物流企業(yè),、中國民營物流500強企業(yè)落戶瀘州,，建立物流分部基地、區(qū)域分撥中心等,，以項目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。（牽頭單位：各區(qū)縣、園區(qū),，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市口岸物流辦、市自然資源和規(guī)劃局,、市商務(wù)會展局、市財政局,、市經(jīng)濟合作外事局） 

　　3.圍繞功能平臺發(fā)展物流產(chǎn)業(yè),。圍繞港口，招引適合水運的大宗物資生產(chǎn)或加工企業(yè),，發(fā)展臨港物流產(chǎn)業(yè),；圍繞進(jìn)境糧食口岸功能發(fā)展糧食加工、分銷,、配送,，形成國際國內(nèi)糧食集散地；圍繞進(jìn)口肉類功能發(fā)展肉類倉儲、生產(chǎn),、貿(mào)易,；圍繞整車、木材等口岸通關(guān)功能,，發(fā)展汽車展銷,、維修和家具生產(chǎn)等業(yè)務(wù)。圍繞海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展保稅物流,，開展國際貨物的倉儲,、過境中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市口岸物流辦,，責(zé)任單位：瀘州海關(guān),、市發(fā)展改革委、市交通運輸局,、市商務(wù)會展局） 

　?。ㄈ└哔|(zhì)量促進(jìn)物流業(yè)融合發(fā)展。 

　　1.物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,。加快物流業(yè)與“三大千億產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動發(fā)展,，充分發(fā)揮供應(yīng)鏈整合能力，暢通上下游鏈條,，提高生產(chǎn)流通資源的配置效率,，提升企業(yè)綜合運行效率。加快完善長開區(qū),、酒業(yè)園區(qū),、高新區(qū)等制造業(yè)集聚區(qū)的物流配套，引導(dǎo)物流基礎(chǔ)設(shè)施,、物流配送資源,、物流信息資源共享共用，以“短鏈,、智慧,、共生”為重點深入對接制造業(yè)物流服務(wù)。（牽頭單位：市口岸物流辦,，責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局,、市酒業(yè)發(fā)展局、市商務(wù)會展局,、長開區(qū),、高新區(qū)、酒業(yè)園區(qū)） 

　　2.物流業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)拓展服務(wù)網(wǎng)點,，減少中間環(huán)節(jié),，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。加快瀘縣,、合江,、敘永、古藺的冷鏈物流建設(shè),，實現(xiàn)龍眼,、荔枝、甜橙,、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品就近貯藏保鮮,、分級包裝。引導(dǎo)海吉星,、瀘縣龍城冷鏈,、川滇黔物流港等企業(yè)創(chuàng)新冷鏈物流經(jīng)營模式，開展多品種經(jīng)營和“產(chǎn)銷雙向合作”,，拓展鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點,，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本。探索發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”,、“中央廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流新模式,，改善消費者體驗。到2021年,，全市力爭建成冷鏈物流項目5個,，總存儲量達(dá)50萬噸以上。其中：合江建成1—2個,、瀘縣建成1個,、古藺建成1—2個、敘永建成1個農(nóng)副產(chǎn)品冷藏庫,。（牽頭單位：各區(qū)縣,，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)會展局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市口岸物流辦、市郵政管理局） 

　　3.物流業(yè)與商貿(mào)流通,、金融業(yè)等融合發(fā)展,。鼓勵物流業(yè)與商貿(mào)流通企業(yè)對接，發(fā)展專業(yè)化,、網(wǎng)絡(luò)化、全流程的物流服務(wù),，創(chuàng)新物流合作方式和服務(wù)模式,，發(fā)展共同配送,。鼓勵物流企業(yè)與金融機構(gòu)合作開展融資租賃等增值業(yè)務(wù)，金融機構(gòu)為物流企業(yè)提供更加快捷的融資,、結(jié)算,、保險等個性化服務(wù)。（牽頭單位：市商務(wù)會展局,、金融工作局,，責(zé)任單位：市口岸物流辦） 

　　（四）高質(zhì)量促進(jìn)物流現(xiàn)代化建設(shè),。 

　　1.加強物流信息化建設(shè),。打造具有影響力的綜合物流公共信息平臺，優(yōu)化長江物流公共信息平臺,、航運交易所等物流服務(wù)功能,，全面整合鐵路、公路,、水路,、民航、郵政,、海關(guān),、海事等信息資源，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)在物流領(lǐng)域的發(fā)展,。鼓勵物流龍頭企業(yè)、物流園區(qū)建設(shè)供需對接,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的信息服務(wù)平臺,，打通物流信息鏈，促進(jìn)各類平臺之間互聯(lián)互通和信息共享,，實現(xiàn)物流信息全程可追蹤,，提高物流組織效率。（牽頭單位：市口岸物流辦,，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市交通運輸局、市財政局,、市經(jīng)濟和信息化局,、市商務(wù)會展局、市數(shù)字經(jīng)濟局,、自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)） 

　　2.推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用,。推廣運輸工具準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)化，提高物流服務(wù)安全,、優(yōu)質(zhì),、高效水平,。鼓勵物流企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流計量、貨物分類,、物品標(biāo)識,、裝備設(shè)施，使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤以及集裝箱等循環(huán)共用,、自動化分揀系統(tǒng),、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)等現(xiàn)代化物流設(shè)施和設(shè)備。選擇重點物流企業(yè),、物流園區(qū)（中心,、場站），分類分層開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點,。積極引導(dǎo)物流企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，促使地方標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。（牽頭單位：市口岸物流辦，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市交通運輸局,、市市場監(jiān)管局） 

　　3.推廣物流現(xiàn)代化技術(shù)裝備建設(shè)。支持貨物跟蹤定位監(jiān)管,、物流信息平臺,、手機物流等物流技術(shù)在調(diào)度管理、全自動物流配送,、智能配貨等領(lǐng)域應(yīng)用,。加快推動條碼和智能標(biāo)簽等標(biāo)識技術(shù)、自動識別技術(shù)以及電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)的廣泛應(yīng)用,。鼓勵各類倉儲物流設(shè)施特別是酒業(yè),、電子等領(lǐng)域的倉儲設(shè)施改造升級，實現(xiàn)立體化倉庫,、自動化分揀,、機械化搬運、智能化管理,，提高物流裝備現(xiàn)代化水平,。（牽頭單位：市口岸物流辦，責(zé)任單位：市交通運輸局,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)管局） 

　　4.推進(jìn)綠色物流發(fā)展。牢固樹立生態(tài)環(huán)保理念,，將生態(tài)文明理念與物流業(yè)有機融合,，推動綠色物流有序發(fā)展。推廣清潔能源（LNG）,、新能源（純電動）車輛的應(yīng)用，在大型批發(fā)市場,、大型物流園區(qū)等建設(shè)相關(guān)配套的加氣站,、充電樁。推進(jìn)綠色貨運標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，統(tǒng)一標(biāo)識,，加強和規(guī)范其運行，進(jìn)行差異化管理,，提供便利出行,。發(fā)展綠色倉儲，鼓勵和支持在物流園區(qū),、大型倉儲設(shè)施應(yīng)用綠色建筑材料,、節(jié)能技術(shù)與裝備等節(jié)能管理模式。使用綠色包材,，推廣循環(huán)包裝,，減少過度包裝和二次包裝，構(gòu)建綠色低碳的循環(huán)物流系統(tǒng),。（牽頭單位：市口岸物流辦,，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局,、市財政局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局） 

　?。ㄎ澹└哔|(zhì)量構(gòu)建物流配送體系,。 

　　1.加快完善城市共配體系。整合優(yōu)化物流資源優(yōu)勢,，推進(jìn)城市共配一體化發(fā)展,，建立高效快捷、綠色環(huán)保的城市共配體系,。完善西南商貿(mào)城,、海吉星農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、電商快遞分撥中心,、各區(qū)縣批發(fā)市場等商貿(mào)聚集區(qū)的物流配套,，加快形成集展銷、倉儲,、分揀,、配送,、回收等功能于一體的物流服務(wù)體系。引導(dǎo)匯通百貨,、重百商場等大型連鎖商超,、批發(fā)零售商發(fā)揮配送優(yōu)勢，發(fā)展共同存儲,、越庫作業(yè),、云倉儲、聯(lián)合運輸,、協(xié)同配送等新型配送組織模式,，打造城市共同配送主渠道。鼓勵城市配送企業(yè),、大型商業(yè)連鎖企業(yè)開展夜間配送,、分時段配送服務(wù)。（牽頭單位：市口岸物流辦,，責(zé)任單位：市交通運輸局,、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)會展局,、市公安局,、江陽區(qū)、龍馬潭區(qū),、納溪區(qū)） 

　　2.加快完善城鄉(xiāng)配送體系,。各區(qū)縣加快推進(jìn)高效集約、協(xié)同共享,、融合開放,、綠色環(huán)保的城鄉(xiāng)高效配送體系建設(shè)。建設(shè)和完善農(nóng)村市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級物流配送體系,，物流配送網(wǎng)絡(luò)資源共享,，組織分段（驛站式）配送，減少車輛的空載率和返空率,，實現(xiàn)農(nóng)村上行與下行配送體系高效運轉(zhuǎn),。到2021年，在全市建成縣域物流配送中心4個,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送節(jié)點17個,、村級配送網(wǎng)點1000個（其中，瀘縣物流配送中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送節(jié)點5個,、村級配送網(wǎng)點280個,；合江物流配送中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送節(jié)點5個,、村級配送網(wǎng)點260個,；敘永物流配送中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送節(jié)點4個,、村級配送網(wǎng)點260個,；古藺物流配送中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送節(jié)點3個,、村級配送網(wǎng)點200個）。（牽頭單位：各區(qū)縣,，責(zé)任單位：市口岸物流辦,、市交通運輸局、市商務(wù)會展局,、市郵政管理局） 

　　3.加快完善寄遞物流體系,。建設(shè)倉儲與快遞物流配送銜接的綜合性物流平臺，實現(xiàn)電商,、快遞,、倉儲三大平臺的融合，構(gòu)建便捷高效,、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的寄遞物流體系,。引進(jìn)順豐、京東等快遞物流企業(yè)入駐瀘州,，提升全市快遞集中理貨,、分揀、配送等服務(wù)水平,。推動快遞物流與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展,，推動航空快運、冷鏈快遞,、電商快遞等發(fā)展,，推進(jìn)電商分撥中心等項目建設(shè)。探索寄遞物流與產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、生態(tài)鏈、智慧鏈融合發(fā)展,，打造信息共享平臺,，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，不斷帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市郵政管理局,，責(zé)任單位：市商務(wù)會展局,、市自然資源和規(guī)劃局、市口岸物流辦） 

　?。└哔|(zhì)量推進(jìn)物流開放合作,。 

　　1.推動國際物流合作。堅持創(chuàng)新高效發(fā)展,，堅持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合,，依托自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)優(yōu)勢,，加快建設(shè)內(nèi)陸“自由貿(mào)易港”,。促進(jìn)瀘州與巴西、澳大利亞,、美國等開展糧食,、肉類物流業(yè)務(wù)；與歐洲開展木材,、石材物流業(yè)務(wù),；與越南、緬甸,、泰國等東盟國家開展水果,、肉類、生鮮等物流業(yè)務(wù),。依托云龍機場引進(jìn)國際航空物流企業(yè),，大力發(fā)展國際航空貨物中轉(zhuǎn)，建設(shè)航空物流分撥中心,。（牽頭單位：市口岸物流辦,，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局,、市商務(wù)會展局,、市經(jīng)濟合作外事局） 

　　2.深化區(qū)域物流合作。與川南,、攀西,、滇東、黔北等地區(qū)合作,，建立區(qū)域物流發(fā)展聯(lián)席會議機制,，以鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運為載體,，以“無水港”為依托,，建立長期合作,。與川鐵集團合作，爭取鐵路運價下浮,，恢復(fù)“蓉歐+瀘州港”鐵水聯(lián)運班列,，促進(jìn)成都與川南區(qū)域物流一體化。與武漢港,、南京港,、上海港等深度合作，推進(jìn)水水中轉(zhuǎn),，江海聯(lián)運,。與內(nèi)蒙古、黑龍江等地合作,，拓展木材,、糧食、白酒等貨運物流通道,。（牽頭單位：市口岸物流辦,，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局,、市經(jīng)濟合作外事局、瀘州海事局,、瀘州港務(wù)公司） 

　　3.優(yōu)化開放合作環(huán)境,。做強瀘州港保稅物流中心，加快補足綜合保稅區(qū)申創(chuàng)短板,，扎實推進(jìn)創(chuàng)建工作,。積極爭取整車進(jìn)口口岸，拓展相關(guān)業(yè)務(wù),。啟動云龍機場國家臨時開放口岸申創(chuàng)工作,，推進(jìn)航空口岸查驗設(shè)施建設(shè)，早日實現(xiàn)臨時開放,，全力爭取將瀘州云龍機場對外開放列入《國家口岸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,。完善瀘州港進(jìn)口肉類查驗場設(shè)施，提升快速通關(guān)查驗?zāi)芰?。持續(xù)口岸提效降費專項治理,，開展集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本專項治理和壓縮口岸整體通關(guān)時間專項行動，進(jìn)一步清理港口收費,，合理降低收費標(biāo)準(zhǔn),。（牽頭單位：市口岸物流辦，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市交通運輸局,、市商務(wù)會展局,、市民航管理局、瀘州海關(guān),、自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū),、長開區(qū)） 

　　四、保障措施 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),。建立瀘州市物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市物流工作,，研究解決物流業(yè)發(fā)展中存在的重大問題和事項,，推動實施重大物流項目。市級各有關(guān)部門要高度重視,，按照各自分工,，各司其職，密切配合抓好各項工作,。 

　?。ǘ┘訌娨?guī)劃引領(lǐng)。修訂物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，編制港口型國家物流樞紐實施方案,，引領(lǐng)全市物流業(yè)發(fā)展。各區(qū)縣做好現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的修訂或編制,，強化對縣域物流發(fā)展的統(tǒng)籌布局,。 

　　（三）加強政策撬動,。落實支持物流業(yè)發(fā)展的用地,、稅收等優(yōu)惠政策。加大金融機構(gòu)信貸支持力度,，解決中小型物流企業(yè)融資難問題,。深化物流領(lǐng)域“放管服”改革，簡化物流企業(yè)開展業(yè)務(wù)的行政審批手續(xù),。各級政府統(tǒng)籌各類物流業(yè)發(fā)展資金,，加大對物流業(yè)招商、主體培育,、體系建設(shè),、信息化發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展,、物流研發(fā),、人才引進(jìn)等方面扶持力度，促進(jìn)物流業(yè)提檔升級,，更好地支撐工業(yè),、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 

　?。ㄋ模┩晟平y(tǒng)計體系和信用建設(shè),。建立社會物流統(tǒng)計制度，做好社會物流總額,、社會物流總費用,、物流業(yè)增加值等指標(biāo)的統(tǒng)計核算工作。探索構(gòu)建物流高質(zhì)量發(fā)展評價體系,、物流行業(yè)信用體系,，出臺企業(yè)失信行為懲戒辦法，將信用狀況納入各類準(zhǔn)入門檻,，建立從業(yè)企業(yè)和人員“黑名單”制度,，加大失信公開和懲戒力度。 

　?。ㄎ澹娀瞬乓M(jìn)和培養(yǎng),。積極招引供應(yīng)鏈管理、物流現(xiàn)代化管理和技術(shù)方面的物流領(lǐng)軍人才和骨干人才,，引領(lǐng)全市物流行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,。引導(dǎo)院校開設(shè)物流專業(yè)課程，鼓勵企業(yè)建立實訓(xùn)基地,，加強與高校合作開設(shè)專訓(xùn)班,，強化對物流專業(yè)人才的培育，為全市物流業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供智力保障,。 

　　（六）充分發(fā)揮物流協(xié)會作用,。強化物流協(xié)會行業(yè)自律,、協(xié)調(diào)和服務(wù)等職能，充分發(fā)揮在政策建議,、規(guī)范市場行為,、統(tǒng)計與信息發(fā)布、交流與合作,、資質(zhì)評定和人才培訓(xùn),、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的積極作用，成為政府與企業(yè)聯(lián)系的橋梁與紐帶,。 　　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年8月2日