瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃瀘州市實施方案的通知

瀘市府函[2013]162號

各區(qū)、縣人民政府,，市級有關(guān)部門,，有關(guān)單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（國函〔2012〕146號）和《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃四川省實施方案》，現(xiàn)將《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃瀘州市實施方案》印發(fā)你們,，請認(rèn)真組織實施,，確保按期完成規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和項目,。

　　

　

　　瀘州市人民政府

　　2013年8月2日 　　

　　重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃

　　瀘州市實施方案

　　

　　一,、規(guī)劃目標(biāo)

　　（一）環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)

　　到2015年,，我市環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)具體為：二氧化硫年均濃度下降到45μg/m³,，二氧化氮年均濃度下降到45μg/m³,，PM₁₀（可吸入顆粒物）年均濃度下降到75μg/m³，PM_2.5（細(xì)顆粒物）自開展監(jiān)測年起每年削減1%,。

　?。ǘ┐髿馕廴疚锟偭颗欧趴刂颇繕?biāo)

　　到2015年，我市大氣污染物排放量二氧化硫控制在5.88萬噸,，比2010年削減27.53%,；氮氧化物排放量控制在2.63萬噸，比2010年削減25%,；工業(yè)煙粉塵排放量控制在2.66萬噸,，比2010年削減10%；重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量控制在0.46萬噸,，比2010年削減5%,。

　　二、重點任務(wù)分解

　?。ㄒ唬﹪?yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,，強化源頭管理

　　1. 嚴(yán)格控制高耗能、高污染項目建設(shè)

　　城市建成區(qū),、地級及以上城市市轄區(qū)禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的煤電,、鋼鐵、建材,、焦化,、有色、石化,、化工等行業(yè)中的高污染項目,。城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸/小時以下的燃煤,、重油,、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸/小時以下的燃煤,、重油,、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐。嚴(yán)格控制水泥產(chǎn)能擴張,，實施等量或減量置換落后產(chǎn)能,。

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府,，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)境保護局

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委

　　2. 嚴(yán)格控制污染物新增排放量

　　把污染物排放總量作為環(huán)評審批的前置條件,，以總量定項目,。新建排放二氧化硫、氮氧化物,、工業(yè)煙粉塵,、揮發(fā)性有機物的項目，實行污染物排放減量1.5倍替代,，實現(xiàn)增產(chǎn)減污,。對未通過環(huán)評審查的投資項目，有關(guān)部門不得審批,、核準(zhǔn),、批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證,、安全生產(chǎn)許可證,、排污許可證，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持,，有關(guān)單位憑政府相關(guān)文件,，不得供水、供電,。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市環(huán)境保護局,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、市安全監(jiān)管局,、市銀監(jiān)局、市國資委,、興瀘水務(wù)集團,、國網(wǎng)瀘州供電公司

　　牽頭單位：市環(huán)境保護局

　　3. 實施特別排放限值

　　新建項目必須配套建設(shè)先進(jìn)的污染治理設(shè)施，火電,、鋼鐵燒結(jié)機等項目應(yīng)同步安裝高效除塵,、脫硫、脫硝設(shè)施,，新建水泥生產(chǎn)線必須采取低氮燃燒工藝，安裝袋式除塵設(shè)施及煙氣脫硝裝置,，新建燃煤鍋爐必須安裝高效除塵,、脫硫設(shè)施，采用低氮燃燒或脫硝技術(shù),，滿足排放標(biāo)準(zhǔn)要求,。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委,、市環(huán)境保護局

　　牽頭單位：市環(huán)境保護局

　　4. 提高揮發(fā)性有機物排放類項目建設(shè)要求

　　新、改,、擴建項目排放揮發(fā)性有機物的車間有機廢氣的收集率應(yīng)大于90%,，安裝廢氣回收/凈化裝置。新建儲油庫,、加油站和新配置的油罐車,，必須同步配備油氣回收裝置。新建機動車制造涂裝項目,，水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料占總涂料使用量比例不低于80%,，小型乘用車單位涂裝面積的揮發(fā)性有機物排放量不高于35克/平方米；電子,、家具等行業(yè)新建涂裝項目,，水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料占總涂料使用量比例不低于50%，建筑內(nèi)外墻涂飾應(yīng)全部使用水性涂料,。新建包裝印刷項目須使用具有環(huán)境標(biāo)志的油墨,。

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府,，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委、市公安局,、市環(huán)境保護局,、中石油瀘州分公司、中石化瀘州分公司

　　牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委

　?。ǘ┘哟舐浜螽a(chǎn)能淘汰,，優(yōu)化工業(yè)布局

　　1. 加大落后產(chǎn)能淘汰力度

　　嚴(yán)格按照國家發(fā)布的工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加快落后產(chǎn)能淘汰步伐,。對未按期淘汰的企業(yè),，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證等,。

　　淘汰火電,、鋼鐵、建材等重污染行業(yè)落后產(chǎn)能,。淘汰大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)單機容量10萬千瓦以下的常規(guī)燃煤火電機組和設(shè)計壽命期滿的單機容量 20萬千瓦以下的常規(guī)燃煤火電機組,；淘汰單機容量5萬千瓦及以下的常規(guī)小火電機組和以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機組（5萬千瓦及以下）。淘汰鋼鐵行業(yè)土燒結(jié)、90平方米以下燒結(jié)機,、化鐵煉鋼,、400立方米及以下煉鐵高爐（鑄造鐵企業(yè)除外，但需提供有關(guān)證明材料）,、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐（不含鐵合金轉(zhuǎn)爐）與電爐（不含機械鑄造電爐）,，以及鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐等污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,。淘汰全部水泥立窯,、干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥、硫鋁酸鹽水泥等特種水泥除外）以及濕法窯水泥熟料生產(chǎn)線,；淘汰磚瓦24門以下輪窯以及立窯,、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯,，淘汰100萬平方米/年以下的建筑陶瓷磚,、20萬件/年以下低檔衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線，淘汰所有平拉工藝平板玻璃生產(chǎn)線（含格法）,。淘汰土法煉焦（每爐產(chǎn)能7. 5萬噸/年以下的）,、炭化室高度小于4.3米的焦?fàn)t（3.8米及以上搗固焦?fàn)t除外）。

　　淘汰揮發(fā)性有機物排放類行業(yè)落后產(chǎn)能,。淘汰200萬噸/年及下常減壓裝置,，淘汰廢舊橡膠和塑料土法煉油工藝。取締汽車維修等修理行業(yè)的露天噴涂作業(yè),，淘汰無溶劑回收設(shè)施的干洗設(shè)備,。禁止生產(chǎn)、銷售,、使用有害物質(zhì)含量,、揮發(fā)性有機物含量超過200克/升的室內(nèi)裝修裝飾用涂料和超過700克/升的溶劑型木器家具涂料。淘汰300噸/年以下的傳統(tǒng)油墨生產(chǎn)裝置,，取締含苯類溶劑型油墨生產(chǎn),，淘汰所有無揮發(fā)性有機物收集、回收/凈化設(shè)施的涂料,、膠黏劑和油墨等生產(chǎn)裝置,。淘汰其它揮發(fā)性有機物污染嚴(yán)重、開展揮發(fā)性有機物削減和控制無經(jīng)濟可行性的工藝和產(chǎn)品,。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委,、市環(huán)境保護局,、市財政局,、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、市工商局

　　牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委

　　2. 優(yōu)化工業(yè)布局

　　統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境承載能力、大氣環(huán)流特征,、資源稟賦,，結(jié)合主體功能區(qū)劃要求，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,。加強區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價,，依據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力，合理確定重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局,、結(jié)構(gòu)與規(guī)模,。對環(huán)境敏感地區(qū)及市區(qū)內(nèi)已建重污染企業(yè)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整實施搬遷改造，明確重點污染企業(yè)搬遷改造時間表,。繼續(xù)推動工業(yè)項目向園區(qū)集中,，利用集中供熱推進(jìn)小企業(yè)節(jié)能減排。提升現(xiàn)有各級各類工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理水平,，提高企業(yè)準(zhǔn)入的環(huán)境門檻,，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管機制，加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程的環(huán)境監(jiān)管,。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委,、市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

　　牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委

　?。ㄈ┘訌娔茉辞鍧嵗?，控制區(qū)域煤炭消費總量

　　1. 大力推廣清潔能源

　　優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快天然氣與可再生能源勘探,、開發(fā),，推進(jìn)清潔能源供應(yīng)和消費多元化。優(yōu)化發(fā)展城鎮(zhèn)燃?xì)?，加快完善城市燃?xì)夤芫W(wǎng),、配氣站、加氣站,、加液站等基礎(chǔ)設(shè)施及其調(diào)峰設(shè)施,，進(jìn)一步提高城市及近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用氣普及率。優(yōu)化布局天然氣化工基地,，改造升級瀘州西部化工城,。

　　大力發(fā)展生物質(zhì)燃?xì)狻⒁后w燃料等多種形式的生物質(zhì)能梯級綜合利用。在糧食主產(chǎn)區(qū)和養(yǎng)殖業(yè)聚集區(qū)增建沼氣工程,，建設(shè)生物質(zhì)氣化集中供氣工程,，推廣高效低排生物質(zhì)爐灶。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府,，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委,、市農(nóng)業(yè)局,、市國土資源局

　　牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委

　　2. 實施煤炭消費總量控制

　　加大煤炭資源勘查力度，擇優(yōu)推進(jìn)煤炭詳查,；強化煤炭基礎(chǔ)保障,，建設(shè)大型煤炭基地，提高自給能力,；推進(jìn)潔凈煤技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù),，加強煤矸石、粉煤灰,、瓦斯,、礦井用水等綜合循環(huán)利用發(fā)展。根據(jù)全市能源消費總量控制目標(biāo),，研究制定煤炭消費總量中長期控制目標(biāo),，嚴(yán)格控制區(qū)域煤炭消費總量。制定煤炭消費總量實施方案,，把總量控制目標(biāo)層層分解落實,，實行目標(biāo)責(zé)任管理，加大考核和監(jiān)督力度,。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　3. 劃定高污染燃料禁燃區(qū)

　　2014年底前,，完成我市高污染禁燃區(qū)的劃定工作。高污染燃料禁燃區(qū)應(yīng)根據(jù)城市建成區(qū)的發(fā)展定期調(diào)整劃定范圍,；高污染燃料禁燃區(qū)面積,，瀘州（一般控制區(qū)）要達(dá)到城市建成區(qū)面積的60%以上；禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒原（散）煤,、洗選煤,、蜂窩煤、焦炭,、木炭,、煤矸石,、煤泥、煤焦油,、重油,、渣油等燃料，禁止燃燒各種可燃廢物和直接燃用生物質(zhì)燃料,，以及污染物含量超過國家規(guī)定限值的柴油,、煤油、人工煤氣等高污染燃料,；已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施限期拆除或改造成使用管道天然氣、液化石油氣,、管道煤氣,、電或其他清潔能源，對于超出規(guī)定期限繼續(xù)燃用高污染燃料的設(shè)施,，責(zé)令拆除或者沒收,。

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府,，市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、市環(huán)境保護局

　　牽頭單位：市環(huán)境保護局

　　4. 改進(jìn)用煤方式，推進(jìn)煤炭清潔化利用

　?。?）加大熱電聯(lián)供,，淘汰分散燃煤小鍋爐

　　積極推行“一區(qū)一熱源”，建設(shè)和完善熱網(wǎng)工程,，積極發(fā)展“-電-冷”三聯(lián)供,。對純凝汽燃煤發(fā)電機組加大技術(shù)改造力度，最大限度地抽汽供應(yīng)熱網(wǎng),。新建工業(yè)園區(qū)要以熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)為供熱熱源,，不具備條件的，須根據(jù)園區(qū)規(guī)劃面積配備完善的集中供熱系統(tǒng),；現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)應(yīng)實施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造,，將工業(yè)企業(yè)納入集中供熱范圍。核準(zhǔn)審批新建熱電聯(lián)產(chǎn)項目要求關(guān)停的燃煤鍋爐必須按期淘汰,。

　　逐步淘汰小型燃煤鍋爐,。熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的分散燃煤鍋爐全部拆除，城市建成區(qū),、地級及以上城市市轄區(qū)逐步淘汰10蒸噸/時以下燃煤鍋爐,。到2015年，具備條件的工業(yè)園區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱,。

　?。?）改善煤炭質(zhì)量,，推進(jìn)煤炭潔凈高效利用

　　限制高硫份高灰份煤炭的開采與使用，提高煤炭洗選比例,，研究推廣煤炭清潔,、高效利用技術(shù)，實施煤炭的清潔化利用,，降低大氣污染物排放,。

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府,，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、市環(huán)境保護局

　　牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委

　?。ㄋ模嵤┒辔廴疚飬f(xié)同控制，深化大氣污染治理

　　1. 深化二氧化硫污染治理,，全面開展氮氧化物控制

　?。?）全面推進(jìn)二氧化硫減排

　　深化火電行業(yè)二氧化硫治理。燃煤機組全部安裝脫硫設(shè)施,；對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的脫硫設(shè)施進(jìn)行升級改造,；煙氣脫硫設(shè)施要按照規(guī)定取消煙氣旁路，強化對脫硫設(shè)施的監(jiān)督管理,，確保燃煤電廠綜合脫硫效率達(dá)到90%以上,。按期完成瀘州川南火電2臺發(fā)電機組的脫硫設(shè)施改造。

　　加強鋼鐵,、石化等非電行業(yè)的煙氣二氧化硫治理,。加強大中型燃煤鍋爐煙氣治理，規(guī)模在20蒸噸/時及以上的全部實施脫硫,，脫硫效率達(dá)到70%以上,。積極推進(jìn)造紙、橡膠制品,、飲料制造,、建材等行業(yè)二氧化硫控制。

　?。?）全面開展氮氧化物污染防治

　　大力推進(jìn)火電行業(yè)氮氧化物控制,。加快燃煤機組低氮燃燒技術(shù)改造及脫硝設(shè)施建設(shè)，單機容量20萬千瓦及以上,、投運年限20年內(nèi)的現(xiàn)役燃煤機組全部配套脫硝設(shè)施,，脫硝效率達(dá)到85%以上，綜合脫硝效率達(dá)到70%以上,；加強對已建脫硝設(shè)施的監(jiān)督管理,，確保脫硝設(shè)施高效穩(wěn)定運行,。按期完成瀘州川南火電新建脫硝設(shè)施2臺發(fā)電機組。

　　加強水泥行業(yè)氮氧化物治理,。對新型干法水泥窯實施低氮燃燒技術(shù)改造,，配套建設(shè)脫硝設(shè)施。新,、改,、擴建水泥生產(chǎn)線綜合脫硝效率不低于60%。按期完成瀘州蘭良水泥的綜合脫銷工程,。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市環(huán)境保護局,、市經(jīng)濟和信息化委

　　牽頭單位：市環(huán)境保護局

　　2. 強化工業(yè)煙粉塵治理,，大力削減顆粒物排放

　　（1）深化火電行業(yè)煙塵治理

　　燃煤機組必須配套高效除塵設(shè)施,。重點控制區(qū)按照20毫克/立方米標(biāo)準(zhǔn)，一般控制區(qū)按照30毫克/立方米標(biāo)準(zhǔn),，對煙塵排放濃度不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的燃煤機組進(jìn)行高效除塵改造,。

　　（2）強化水泥行業(yè)粉塵治理

　　水泥窯及窯磨一體機除塵設(shè)施應(yīng)全部改造為袋式除塵器,。水泥企業(yè)破碎機,、磨機、包裝機,、烘干機,、烘干磨、煤磨機,、冷卻機,、水泥倉及其它通風(fēng)設(shè)備需采用高效除塵器，確保顆粒物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。

　?。?）全面推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐煙塵治理

　　燃煤工業(yè)鍋爐煙塵不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)進(jìn)行高效除塵改造,。沸騰爐和煤粉爐必須安裝袋式除塵裝置,。積極采用天然氣等清潔能源替代燃煤；使用生物質(zhì)成型燃料應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范,，使用專用燃燒設(shè)備,；對無清潔能源替代條件的，推廣使用型煤,。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府,，市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)境保護局

　　牽頭單位：市環(huán)境保護局

　　3. 開展重點行業(yè)治理,，完善揮發(fā)性有機物污染防治體系

　?。?）開展揮發(fā)性有機物摸底調(diào)查

　　按照省上安排，集中開展石化,、有機化工,、合成材料、化學(xué)藥品原藥制造,、塑料產(chǎn)品制造,、裝備制造涂裝、通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造,、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放調(diào)查工作,。

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府,，市經(jīng)濟和信息化委,、市環(huán)境保護局

　　牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委

　　（2）全面開展加油站,、儲油庫和油罐車油氣回收治理

　　加大加油站,、儲油庫和油罐車油氣回收綜合治理力度，采取先城區(qū),、再郊區(qū),、后農(nóng)村的辦法，推進(jìn)油氣回收綜合治理,。對新建,、改、擴,、建的加油站,、儲油庫，要嚴(yán)格落實環(huán)評前置審批,，并執(zhí)行油氣回收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),；未達(dá)到加油站、儲油庫,、汽油運輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,，一律不得通過環(huán)保竣工驗收,，不得投入運行,。

　　2014年底前，瀘州（一般控制區(qū)）需完成油氣回收治理工作,。加油站的治理措施主要為鋪設(shè)油氣回收管線和采用油氣回收性的加油槍,，儲油站的治理措施主要為高效密封浮頂罐改造或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置,。“十二五”末,，完成我市20座加油站和2個儲油站的油氣回收治理,。

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府,，市經(jīng)濟和信息化委,、市公安局、市環(huán)境保護局,、中石油瀘州分公司,、中石化瀘州分公司

　　牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委

　　（3）大力削減石化行業(yè)揮發(fā)性有機物排放

　　石化企業(yè)應(yīng)全面推行LDAR（泄漏檢測與修復(fù)）技術(shù),，加強石化生產(chǎn),、輸送和儲存過程揮發(fā)性有機物泄漏的監(jiān)測和監(jiān)管,對泄漏率超過標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)行設(shè)備改造；嚴(yán)格控制儲存,、運輸環(huán)節(jié)的呼吸損耗,，原料、中間產(chǎn)品,、成品儲存設(shè)施應(yīng)全部采用高效密封的浮頂罐,，或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置。將原油加工損失率控制在6‰以內(nèi),。

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府,，市經(jīng)濟和信息化委,、市環(huán)境保護局、中石油瀘州分公司,、中石化瀘州分公司

　　牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委

　?。?）積極推進(jìn)有機化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物控制

　　提升有機化工（含有機化學(xué)原料、合成材料,、日用化工,、涂料、油墨,、膠黏劑,、染料、化學(xué)溶劑,、試劑生產(chǎn)等）,、醫(yī)藥化工、塑料制品企業(yè)裝備水平,嚴(yán)格控制跑冒滴漏,。原料,、中間產(chǎn)品與成品應(yīng)密閉儲存,對于實際蒸汽壓大于2.8千帕,、容積大于100立方米的有機液體儲罐,采用高效密封方式的浮頂罐或安裝密閉排氣系統(tǒng)進(jìn)行凈化處理。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府,，市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)境保護局

　　牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委

　?。?）加強表面涂裝工藝揮發(fā)性有機物排放控制

　　積極推進(jìn)汽車制造與維修,、電子產(chǎn)品、家用電器,、家具制造,、裝備制造、電線電纜等行業(yè)表面涂裝工藝揮發(fā)性有機物的污染控制,。全面提高低揮發(fā)性有機物含量涂料的使用比例,，汽車制造企業(yè)達(dá)到50%以上，家具制造企業(yè)達(dá)到30%以上,，電子產(chǎn)品,、電器產(chǎn)品制造企業(yè)達(dá)到50%以上。使用溶劑型涂料的表面涂裝工序必須密閉作業(yè),，配備有機廢氣收集系統(tǒng),，安裝高效回收凈化設(shè)施，有機廢氣凈化率達(dá)到90%以上,。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市經(jīng)濟和信息化委,、市環(huán)境保護局

　　牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委

　?。?）推進(jìn)溶劑使用工藝揮發(fā)性有機物治理

　　包裝印刷業(yè)必須使用符合環(huán)保要求的油墨，烘干車間需安裝活性碳等吸附設(shè)備回收有機溶劑,，對車間有機廢氣進(jìn)行凈化處理,，凈化效率達(dá)到90%以上。在紡織印染,、皮革加工,、制鞋、人造板生產(chǎn),、日化等行業(yè),，積極推動使用低毒、低揮發(fā)性溶劑,，食品加工行業(yè)必須使用低揮發(fā)性溶劑,，制鞋行業(yè)膠粘劑應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《鞋和箱包膠粘劑》的要求；同時開展揮發(fā)性有機物收集與凈化處理。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府,，市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)境保護局

　　牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委

　　4. 強化機動車污染防治,，有效控制移動源排放

　?。?）促進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展

　　大力發(fā)展城市公交系統(tǒng)和城際間軌道交通系統(tǒng)，城市交通發(fā)展實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,，改善居民步行,、自行車出行條件，鼓勵選擇綠色出行方式,；加大和優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)建設(shè)力度,，通過錯峰上下班、調(diào)整停車費等手段,，提高機動車通行效率,；推廣城市智能交通管理和節(jié)能駕駛技術(shù),；鼓勵選用節(jié)能環(huán)保車型,，推廣使用天然氣汽車和新能源汽車,，并逐步完善相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施；積極推廣電動公交車和出租車,。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市交通運輸局,、市公安局

　　牽頭單位：市交通運輸局

　?。?）推動油品配套升級

　　加快車用油品質(zhì)量升級。加強油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),、銷售不符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求車用油品的行為，全面保障油品質(zhì)量,。高速公路及城市市區(qū)加油站銷售的車用燃油必須達(dá)到《車用汽油》、《車用柴油》標(biāo)準(zhǔn),。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市經(jīng)濟和信息化委,、瀘州質(zhì)監(jiān)局,、中石油瀘州分公司、中石化瀘州分公司

　　牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委

　?。?）加快新車排放標(biāo)準(zhǔn)實施進(jìn)程

　　按照國家要求,，新車注冊登記與全國同步執(zhí)行國家階段性機動車污染排放標(biāo)準(zhǔn)。完善機動車環(huán)保型式核準(zhǔn)和強制認(rèn)證制度，不斷擴大環(huán)保監(jiān)督檢查覆蓋范圍,。未達(dá)到國家機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得生產(chǎn),、銷售、辦理注冊登記或轉(zhuǎn)入手續(xù),。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市環(huán)境保護局,、市交通運輸局,、市公安局

　　牽頭單位：市公安局

　　（4）加強車輛環(huán)保管理

　　2012年10月1日起,，全面開展機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志發(fā)放工作,；原發(fā)放的地方環(huán)保檢驗合格標(biāo)志，應(yīng)在有效期滿后全部進(jìn)行換發(fā),。確保機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上,。開展環(huán)保標(biāo)志電子化、智能化管理,；加快環(huán)保檢驗在線監(jiān)控設(shè)備安裝進(jìn)程,，加強檢測設(shè)備的質(zhì)量管理，提高環(huán)保檢測機構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制水平,，強化檢測技術(shù)監(jiān)管與數(shù)據(jù)審核,，推進(jìn)環(huán)保檢驗機構(gòu)社會化、規(guī)范化運營,；結(jié)合社會經(jīng)濟社會發(fā)展實際,，分階段推進(jìn)實施簡易工況法檢測。加強在用機動車環(huán)境監(jiān)督檢查,，重點對城市區(qū)域內(nèi)集中停放地車輛,、道路行駛的高排放車輛及排放明顯可見污染物的車輛依法進(jìn)行抽檢；對沒有環(huán)保檢驗合格標(biāo)志,、違反道路限行管理規(guī)定以及尾氣超標(biāo)排放的機動車,，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。健全環(huán)保檢驗機構(gòu)管理制度,，建立機動車數(shù)據(jù)聯(lián)審機制,，加強監(jiān)管能力建設(shè)，建立信息報送制度,。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市公安局,、市交通運輸局,、瀘州質(zhì)監(jiān)局,、市環(huán)境保護局

　　牽頭單位：市環(huán)境保護局

　　（5）加速黃標(biāo)車淘汰

　　嚴(yán)格執(zhí)行老舊機動車強制報廢制度,，強化營運車輛的有效管理和監(jiān)控,。制定完善地方性法規(guī)規(guī)章，推行“黃標(biāo)車”限行措施,，加速淘汰“黃標(biāo)車”,，尤其要加大大型載客汽車、重型載貨汽車的淘汰力度,。力爭到2015年,，基本淘汰2005年底以前注冊運營的“黃標(biāo)車”。

　　2013年—2015年瀘州市“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)分解表

年份 黃標(biāo)車淘汰數(shù)量（輛） 載客汽車 載貨汽車 合計 微型 小型 中型 大型 小計 微型 小型 中型 重型 小計 2013 13 161 69 84 327 183 570 1298 209 2260 2587 2014 11 161 67 82 321 182 568 1298 208 2256 2577 2015 11 161 67 82 321 182 568 1298 208 2256 2577 合計 35 483 203 248 969 547 1706 3894 625 6772 7741

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府,，市公安局、市交通運輸局,、市工商局,、市商務(wù)局、市環(huán)境保護局

　　牽頭單位：市公安局

　?。?）開展非道路移動源污染防治

　　開展非道路移動源排放調(diào)查,，掌握工程機械、火車機車,、農(nóng)業(yè)機械,、工業(yè)機械等非道路移動源的污染狀況。2013年,，實施國家第III階段非道路移動機械排放標(biāo)準(zhǔn)和國家第I階段船用發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn),。積極開展施工機械環(huán)保治理，推進(jìn)安裝大氣污染物后處理裝置,。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市環(huán)境保護局

　　牽頭單位：市環(huán)境保護局

　　5. 加強揚塵控制,，深化面源污染管理

　?。?）加強城市揚塵污染綜合管理

　　將揚塵控制作為城市環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容，建立由住房城鄉(xiāng)建設(shè),、環(huán)保,、市政、園林,、城管等部門組成的協(xié)調(diào)機構(gòu)，開展城市揚塵綜合整治,，加強監(jiān)督管理,。積極創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū),，控制施工揚塵和渣土遺撒，開展裸露地面治理,，提高綠化覆蓋率,，加強道路清掃保潔。

　?。?）強化施工揚塵監(jiān)管

　　加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法檢查,。在項目開工前，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)向建設(shè),、環(huán)保等部門分別提交揚塵污染防治方案與具體實施方案,，并將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，揚塵污染防治費用納入工程預(yù)算,。加強現(xiàn)場執(zhí)法檢查,，強化土方作業(yè)時段監(jiān)督管理，增加檢查頻次,，加大處罰力度,。

　　建設(shè)工程施工現(xiàn)場必須全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè),；施工現(xiàn)場道路,、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化,；積極推廣使用散裝水泥,，市區(qū)施工工地全部使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，杜絕現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿,；對因堆放,、裝卸、運輸,、攪拌等易產(chǎn)生揚塵的污染源,，應(yīng)采取遮蓋、灑水,、封閉等控制措施,；施工現(xiàn)場的垃圾、渣土,、沙石等要及時清運,，建筑施工場地出口設(shè)置沖洗平臺。建設(shè)城市揚塵視頻監(jiān)控平臺,，在城市市區(qū)內(nèi),，主要施工工地出口、起重機,、料堆等易起塵的位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)設(shè)施,，新增建筑工地在開工建設(shè)前要安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,，實現(xiàn)施工工地重點環(huán)節(jié)和部位的精細(xì)化管理。

　?。?）控制道路揚塵污染

　　積極推行城市道路機械化清掃,，提高機械化清掃率，到2015年瀘州（一般控制區(qū)）城市建成區(qū)主要車行道機掃率達(dá)到70%以上,。增加城市道路沖洗保潔頻次,，切實降低道路積塵負(fù)荷。加強渣土運輸車輛監(jiān)督管理,，所有城市渣土運輸車輛實施密閉運輸,，實施資質(zhì)管理與備案制度，安裝GPS定位系統(tǒng),，對重點地區(qū),、重點路段的渣土運輸車輛實施全面監(jiān)控。

　?。?）推進(jìn)堆場揚塵綜合治理

　　強化煤堆,、料堆的監(jiān)督管理。大型煤堆,、料堆場應(yīng)建立密閉料倉與傳送裝置,，露天堆放的應(yīng)加以覆蓋或建設(shè)自動噴淋裝置。積極安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,。對長期堆放的廢棄物,，應(yīng)采取覆綠、鋪裝,、硬化,、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。積極推進(jìn)粉煤灰,、爐渣,、礦渣的綜合利用，減少堆放量,。

　?。?）加強城市綠化建設(shè)

　　結(jié)合城市發(fā)展和工業(yè)布局，加強城市綠化建設(shè),，努力提高城市綠化水平,，增強環(huán)境自凈能力。打造綠色生態(tài)保護屏障,，構(gòu)建防風(fēng)固沙體系,。實施生態(tài)修復(fù)，加強對各類廢棄礦區(qū)的治理,，恢復(fù)生態(tài)植被和景觀,，抑制揚塵產(chǎn)生,。

　　（6）加強秸稈焚燒環(huán)境監(jiān)管

　　禁止農(nóng)作物秸稈,、城市清掃廢物、園林廢物,、建筑廢棄物等生物質(zhì)的違規(guī)露天焚燒,。全面推廣秸稈還田、秸稈制肥,、秸稈飼料化,、秸稈能源化利用等綜合利用措施，制定實施秸稈綜合利用實施方案,，建立秸稈綜合利用示范工程,，促進(jìn)秸稈資源化利用，加強秸稈焚燒監(jiān)管,。

　?。?）推進(jìn)餐飲業(yè)油煙污染治理

　　嚴(yán)格新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所的環(huán)保審批；推廣使用管道煤氣,、天然氣,、電等清潔能源；飲食服務(wù)經(jīng)營場所要安裝高效油煙凈化設(shè)施,，并強化運行監(jiān)管,；強化無油煙凈化設(shè)施露天燒烤的環(huán)境監(jiān)管。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府,，市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理局,、市交通運輸局,、市公安局、市農(nóng)業(yè)局,、市環(huán)境保護局,、市園林局

　　牽頭單位：市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理局

　　（五）創(chuàng)新區(qū)域管理機制,，提升聯(lián)防聯(lián)控管理能力

　　1. 建立區(qū)城大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制

　　強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作機制,，落實國家《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃實施情況考核辦法》各項要求；建立區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機制,，加強市,、縣（區(qū)）多級聯(lián)動的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力建設(shè)，提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平,；建立重大項目環(huán)境影響評價會商機制,，綜合評價對區(qū)域大氣環(huán)境有重大影響的火電,、石化、鋼鐵,、水泥,、有色、化工等項目的環(huán)境影響,，廣泛征求項目范圍內(nèi)公眾及相關(guān)城市部門意見,，并作為環(huán)評審批重要依據(jù)；增強與氣象部門合作,，加強極端不利氣象條件下大氣污染預(yù)警體系建設(shè),，加強區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報，實現(xiàn)風(fēng)險信息研判和預(yù)警,，建立城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,。

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府,，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委、市公安局,、市環(huán)境保護局,、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市衛(wèi)生局,、市交通運輸管理局,、市氣象局

　　牽頭單位：市環(huán)境保護局

　　2. 創(chuàng)新環(huán)境管理政策措施

　　（1）完善財稅補貼激勵政策

　　加大落后產(chǎn)能淘汰的財政支持力度,。實施老舊汽車報廢更新和加油站,、儲油庫油氣回收治理補貼政策，加速“黃標(biāo)車”淘汰,。認(rèn)真落實鼓勵秸稈等綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,。推行政府綠色采購，完善強制采購和優(yōu)先采購制度,，逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比重,。

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府,，市發(fā)展改革委,、市財政局

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局

　?。?）推進(jìn)價格與金融貿(mào)易政策

　　全面落實脫硫電價政策,，繼續(xù)執(zhí)行差別電價和懲罰性電價政策，分步推進(jìn)火電廠煙氣脫硝加價政策。對高耗能,、高污染產(chǎn)業(yè),，金融機構(gòu)實施更為嚴(yán)格的貸款發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。開展企業(yè)環(huán)境違法信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)和銀監(jiān)會信息披露系統(tǒng)工作,，與企業(yè)信用等級評定,、貸款及證券融資聯(lián)動。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府,，市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局,、市銀監(jiān)局

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市銀監(jiān)局

　?。?）全面推行排污許可證制度

　　全面推行大氣排污許可證制度,排放二化硫,、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵,、揮發(fā)性有機物的重點企業(yè),在2014年底前向環(huán)保部門申領(lǐng)排污許可證,。排污許可證應(yīng)明確允許排放污染物的名稱、種類,、數(shù)量,、排放方式、治理措施及監(jiān)測要求,作為總量控制,、排污收費,、環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)。未取得排污許可證的企業(yè),不得排放污染物,。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市環(huán)境保護局

　　牽頭單位：市環(huán)境保護局

　?。?）實施重點行業(yè)環(huán)保核查制度

　　對火電,、鋼鐵、有色,、水泥,、石化、化工等污染物排放量大的行業(yè)實施環(huán)保核查制度,。對核查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違法企業(yè),，實施限期改正、掛牌督辦,、限期治理,、停產(chǎn)整治或關(guān)停。對未提交核查申請、未通過核查以及弄虛作假的企業(yè),，暫停審批其新,、改、擴建項目環(huán)境影響評價文件,，不予提供各類環(huán)保專項資金支持,，不予出具任何方面的環(huán)保合格、達(dá)標(biāo)或守法證明文件,。環(huán)境保護部門向社會公告企業(yè)通過環(huán)保核查的情況,，作為企業(yè)信貸、產(chǎn)品生產(chǎn),、進(jìn)出口審查的重要依據(jù),。

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府,，市環(huán)境保護局

　　牽頭單位：市環(huán)境保護局

　?。?）實施環(huán)境信息公開制度

　　實時發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量信息，定期開展空氣質(zhì)量評估,，并向社會公開,。對新建項目要公示環(huán)境影響評價情況并廣泛征求公眾意見，重點企業(yè)要公開污染物排放狀況,、治理設(shè)施運行情況等環(huán)境信息,，定期發(fā)布大氣污染物排放監(jiān)測結(jié)果，接受社會監(jiān)督,。廣泛動員全社會參與大氣環(huán)境保護,，通過采取有獎舉報等措施鼓勵公眾監(jiān)督車輛“冒黑煙”，渣土運輸車輛遺撒,、秸稈露天焚燒等環(huán)保違法行為,。

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府,，市環(huán)境保護局

　　牽頭單位：市環(huán)境保護局

　?。?）推進(jìn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理

　　根據(jù)《大氣污染防治法》第十七條及有關(guān)規(guī)定，環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市人民政府應(yīng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,。其中,，瀘州為輕度超標(biāo)。根據(jù)規(guī)定,，需制訂分階段空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃,。同時，瀘州作為國家環(huán)境保護重點城市,，限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃需經(jīng)省政府審查同意后,，由環(huán)境保護部批準(zhǔn)。國家和省級環(huán)保部門將定期對限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核，并將考核結(jié)果向社會公布,。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市環(huán)境保護局

　　牽頭單位：市環(huán)境保護局

　?。?）加強城市霧霾防治,，制定環(huán)境空氣污染控制應(yīng)急預(yù)案

　　建立區(qū)域大氣污染預(yù)警應(yīng)急機制，加強極端不利氣象條件下大氣污染體系建設(shè),，2013年6月底前完成制定（或完善）極端不利氣象條件下城市大氣污染環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,。當(dāng)出現(xiàn)重污染天氣過程時，做好污染過程趨勢分析和研判,，發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測信息,，適時啟動應(yīng)急工作預(yù)案，積極采取防治措施,，切實減輕污染影響,。

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府,，市環(huán)境保護局

　　牽頭單位：市環(huán)境保護局

　　3. 全面加強聯(lián)防聯(lián)控能力建設(shè)

　　（1）建立統(tǒng)一的區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測體系

　　強化區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè),。在2015年底前,，按照 “十二五”國家空氣監(jiān)測網(wǎng)設(shè)置方案的要求逐步開展城市空氣質(zhì)量監(jiān)測點位的能力建設(shè)。相應(yīng)的城市監(jiān)測點位新增細(xì)顆粒物,、臭氧,、一氧化碳、能見度等監(jiān)測因子和數(shù)字環(huán)境攝影記錄系統(tǒng),，開展全指標(biāo)監(jiān)測,。

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府,，市環(huán)境保護局,、市財政局

　　牽頭單位：市環(huán)境保護局

　　（2）加強重點污染源監(jiān)控能力建設(shè)

　　全面加強國控,、省控重點污染源二氧化硫,、氮氧化物、顆粒物在線監(jiān)測能力建設(shè),，2014年底前重點污染源全部建成在線監(jiān)控裝置,，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，積極推進(jìn)揮發(fā)性有機物在線監(jiān)測工作,。進(jìn)一步加強市級大氣污染源監(jiān)控能力建設(shè),，依托已有的自動監(jiān)控體系，提升大氣污染源數(shù)據(jù)的收集處理、分析評估與應(yīng)用能力,。全面推進(jìn)重點污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性審核,，將自動監(jiān)控設(shè)施的穩(wěn)定運行情況及其監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性水平，納入企業(yè)環(huán)保信用等級,。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市環(huán)境保護局,、市財政局

　　牽頭單位：市環(huán)境保護局

　?。?）推進(jìn)機動車排污監(jiān)控能力建設(shè)

　　加快機動車污染監(jiān)控機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)機動車排污監(jiān)控機構(gòu)建設(shè),，瀘州（一般控制區(qū)）應(yīng)在2015年底前建成,。提高機動車污染監(jiān)控能力，促進(jìn)新車在用車環(huán)保信息共享,，提高機動車污染監(jiān)控水平,。

　　責(zé)任單位：市委編辦、市財政局,、市環(huán)境保護局

　　牽頭單位：市環(huán)境保護局

　?。?）強化污染排放統(tǒng)計與環(huán)境質(zhì)量管理能力建設(shè)

　　組織開展非道路移動源排放狀況調(diào)查，摸清非道路移動源排放系數(shù)及活動水平,。細(xì)顆粒物污染嚴(yán)重城市要進(jìn)行源解析工作,。對危害群眾健康和影響空氣質(zhì)量改善的特征污染物，定期開展空氣質(zhì)量調(diào)查性監(jiān)測,。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市環(huán)境保護局,、市財政局

　　牽頭單位：市環(huán)境保護局

　　三,、工作要求

　　（一）加強責(zé)任落實,。按照國家和省上要求,，市政府將接受國家和省上組織的年度考核、中期考核和終期考核,。如考核不合格,，國家和省上將對我市通報批評，并實施區(qū)域限批,。各區(qū),、縣人民政府，市級有關(guān)部門,、有關(guān)單位務(wù)必高度重視,，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制,，將規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù),、項目（詳見附表）層層分解落實,，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位,、措施到位,，確保各項工作有效推進(jìn)。

　?。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)配合,。各區(qū)、縣人民政府,，市級有關(guān)部門,、有關(guān)單位要按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé),，加強聯(lián)系,，密切配合。定期召開聯(lián)席會議,，通報規(guī)劃實施進(jìn)展情況,，及時研究解決存在的問題。

　?。ㄈ┘訌姸讲槎睫k,。要將大氣規(guī)劃各項目標(biāo)、任務(wù)和項目納入對各區(qū),、縣人民政府，市級有關(guān)部門,、有關(guān)單位的目標(biāo)考核,，細(xì)化考核措施，逗硬獎懲,。由市委督查室,、市政府督查室和市環(huán)境保護局共同組成督查組，定期或不定期對各區(qū),、縣人民政府,，市級有關(guān)部門、有關(guān)單位規(guī)劃實施情況進(jìn)行督查,，督查結(jié)果將全市進(jìn)行通報,。

　　（四）加強責(zé)任追究,。對工作落實不力影響我市考核結(jié)果的責(zé)任單位,，市政府將嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。


　　重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃瀘州市重點項目

　　

序號 工程名稱 建設(shè)內(nèi)容（規(guī)模） 實施時限 實施單位 責(zé)任單位 目前
進(jìn)度 1 四川瀘州川南發(fā)電有限責(zé)任公司二氧化硫治理項目 完成61號機組的改造，綜合脫硫率大于90%,。 2011年 四川瀘州川南發(fā)電有限責(zé)任公司 市環(huán)境保護局 完成 2 四川瀘州川南發(fā)電有限責(zé)任公司二氧化硫治理項目 完成62號機組的改造,，綜合脫硫率大于90%。 2011年 四川瀘州川南發(fā)電有限責(zé)任公司 市環(huán)境保護局 完成 3 四川北方沁園生物工程有限公司二氧化硫治理項目 7兆瓦1#鍋爐增加沼氣利用,，減少用煤量,，綜合脫硫率大于70%。 2013年 四川北方沁園生物工程有限公司 江陽區(qū)人民政府 完成 4 四川銀鴿竹漿紙業(yè)有限公司二氧化硫治理項目 24.5兆瓦3#鍋爐,，減少雙堿法脫硫設(shè)施,，綜合脫硫率大于70%。 2012年 四川銀鴿竹漿
紙業(yè)有限公司 納溪區(qū)人民政府 完成 5 四川瀘州川南發(fā)電有限責(zé)任公司氮氧化物治理項目 完成61號機組的改造,，綜合脫硝效率大于70%,。 2014年 四川瀘州川南發(fā)電有限責(zé)任公司 市環(huán)境保護局 未啟動 6 四川瀘州川南發(fā)電有限責(zé)任公司氮氧化物治理項目 完成62號機組的改造，綜合脫硝效率大于70%,。 2013年 四川瀘州川南發(fā)電有限責(zé)任公司 市環(huán)境保護局 在建 7 瀘州蘭良水泥有限公司
氮氧化物治理項目 完成設(shè)施改造,，綜合脫硝效率大于60%。 2015年 瀘州蘭良水泥
有限公司 瀘縣人民政府 未啟動 8 油氣回收項目 完成加油站20個（座）,，鋪設(shè)油氣回收管線,，采用油氣回收性加油槍。 2012-2014年 中石油瀘州分公司
中石化瀘州分公司 市經(jīng)濟和信息委 在建 9 油氣回收項目 完成油庫改造,，進(jìn)行高效密封浮頂灌改造,，或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收。 2012-2014年 中石油瀘州分公司 市經(jīng)濟和信息委 在建 10 黃標(biāo)車淘汰項目 淘汰黃標(biāo)車7741輛,，其中載客汽車969輛,，載貨汽車6772輛。 2012-2015年 市公安局 市公安局 在建 11 區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目 4個自動站,，增加臭氧,、一氧化碳、PM_2.5,、能見度等配套監(jiān)測設(shè)備,，并替換已有老舊設(shè)備。 2013年 市環(huán)境保護監(jiān)測站 市環(huán)境保護局 在建