瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市全民健身實(shí)施計劃（2016—2020）的通知

瀘市府發(fā)[2016]59號

各區(qū),、縣人民政府,，市級各部門,、各企事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《瀘州市全民健身實(shí)施計劃（2016—2020）》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　

　　瀘州市人民政府

　　2016年12月12日

　　

　　瀘州市全民健身實(shí)施計劃（2016—2020年）

　　全民健康是國家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn),，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志。全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段,，是全體人民增強(qiáng)體魄,、幸福生活的基礎(chǔ)保障，人民身心健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵,，是每一個人成長和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ),。過去五年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過各級政府,、有關(guān)部門和社會各界共同努力,，全市基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系,，為提供更加完善的公共體育服務(wù)和全面建設(shè)體育強(qiáng)市奠定了良好基礎(chǔ)。為更加廣泛地開展全民健身運(yùn)動,，進(jìn)一步提高全市人民的身體素質(zhì),，建設(shè)健康瀘州，譜寫偉大中國夢瀘州篇章,。為更加廣泛地開展全民健身運(yùn)動,，進(jìn)一步提高全市人民的身體素質(zhì)和健康水平，根據(jù)國務(wù)院頒布的《全民健身計劃（2016－2020年）》（國發(fā)〔2016〕37號）和四川省人民政府《四川省全民健身實(shí)施計劃（2016－2020年）》（川府發(fā)〔2016〕53號）,，結(jié)合瀘州市實(shí)際,，制定本實(shí)施計劃。

　　一,、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神,，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央,、國務(wù)院、四川省委,、瀘州市委決策部署,，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，以增強(qiáng)人民體質(zhì),、提高健康水平為根本目標(biāo)，以滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，堅持以人為本,、改革創(chuàng)新、依法治體,、確?；尽⒍嘣ゴ?、注重實(shí)效的工作原則,，結(jié)合瀘州建成區(qū)域中心城市規(guī)劃，打造川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域文化體育中心,，通過立體構(gòu)建,、整合推進(jìn),、動態(tài)實(shí)施，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈,、生態(tài)圈,，提升全民健身現(xiàn)代治理能力，為全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量,。

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。到2020年,，群眾體育健身意識普遍增強(qiáng),，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到260萬,，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到180萬,，群眾身體素質(zhì)穩(wěn)步增強(qiáng)。全民健身的教育,、經(jīng)濟(jì)和社會等功能充分發(fā)揮,，與各項(xiàng)社會事業(yè)互促發(fā)展的局面基本形成，體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到30億元,，全民健身成為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、拉動內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的動力源。全民健身公共服務(wù)體系日趨完善,，政府主導(dǎo),、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局更加明晰,。

　　二,、主要任務(wù)

　　（一）大力弘揚(yáng)體育文化,。普及健身知識,，宣傳健身效果，弘揚(yáng)健康新理念,，把身心健康作為個人全面發(fā)展和適應(yīng)社會的重要能力,，樹立以參與體育健身、擁有強(qiáng)健體魄為榮的個人發(fā)展理念,，營造良好輿論氛圍,，通過體育健身提高個人的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。引導(dǎo)發(fā)揮體育健身對形成健康文明生活方式的作用,，樹立人人愛鍛煉,、會鍛煉、勤鍛煉,、重規(guī)則,、講誠信,、爭貢獻(xiàn)、樂分享的良好社會風(fēng)尚,。

　　將體育文化融入體育健身的全周期和全過程,，以舉辦體育賽事活動為抓手，大力宣傳運(yùn)動項(xiàng)目文化,，弘揚(yáng)奧林匹克精神和中華體育精神,，挖掘傳承傳統(tǒng)體育文化，發(fā)揮區(qū)域特色文化遺產(chǎn)的作用,。樹立全民健身榜樣，講述全民健身故事,，傳播社會正能量,。廣泛開展“結(jié)對子、種文化”,、“體育下鄉(xiāng)”等主題活動,，發(fā)揮體育文化在踐行社會主義核心價值觀、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,、傳承人類優(yōu)秀文明成果等方面的獨(dú)特價值和作用,。

　　（二）廣泛開展全民健身活動,。各縣區(qū)要定期舉辦群眾基礎(chǔ)好,、參與度高、覆蓋面廣的群眾體育賽事活動,，重點(diǎn)突出群眾體育的健身性,、參與性、趣味性,。繼續(xù)辦好全民健身進(jìn)社區(qū),、全民健身進(jìn)學(xué)校等具有瀘州特色的傳統(tǒng)全民健身活動。大力發(fā)展健身跑,、健步走,、騎行、登山,、徒步,、游泳、球類,、廣場舞等群眾喜聞樂見的運(yùn)動項(xiàng)目,，舉辦川滇黔渝游泳大賽和國際龍舟邀請賽、皮劃艇,、橫渡等水上運(yùn)動,，積極培育溶洞探險,、攀巖、山地越野,、峽谷探險,、漂流、沿江國際馬拉松等戶外體育運(yùn)動,，開發(fā)休閑體育觀光旅游和借宿體育旅游項(xiàng)目,，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域特點(diǎn)的特色運(yùn)動項(xiàng)目,，扶持推廣武術(shù),、太極拳、健身氣功,、龍舟,、鍋莊舞等民族民俗民間傳統(tǒng)運(yùn)動項(xiàng)目和鄉(xiāng)村農(nóng)味農(nóng)趣運(yùn)動項(xiàng)目，鼓勵開發(fā)適合不同人群,、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的特色運(yùn)動項(xiàng)目,。

　　激發(fā)市場活力，為社會力量舉辦全民健身活動創(chuàng)造便利條件,，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興活動組織渠道的作用,，完善業(yè)余足球、籃球,、乒乓球,、羽毛球、網(wǎng)球等全民健身賽事體系,。舉辦瀘州市第八屆運(yùn)動會,，舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會，繼承和發(fā)揚(yáng)民間傳統(tǒng)體育與少數(shù)民族體育,。舉辦老年人運(yùn)動會,，發(fā)揮全民健身在積極應(yīng)對人口老齡化方面的獨(dú)特作用。創(chuàng)新機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工體育模式,，吸引更多的職工參與體育鍛煉,。建立健全健身站（點(diǎn)），引導(dǎo)各類人群參加適合其特質(zhì)的體育健身活動,。支持各地,、各行業(yè)結(jié)合地域文化、農(nóng)耕文化,、旅游休閑等資源,，打造具有區(qū)域特色、行業(yè)特點(diǎn),、影響力大,、可持續(xù)性強(qiáng)的品牌賽事活動,。推動各級各類體育賽事成果惠及更多群眾，促進(jìn)競技體育與群眾體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　?。ㄈ┓e極推進(jìn)體育社會組織改革。加快推動體育社會組織成為政社分開,、權(quán)責(zé)明確,、依法自治的現(xiàn)代社會組織，引導(dǎo)體育社會組織向獨(dú)立法人組織轉(zhuǎn)變,，推動其社會化,、法治化、高效化發(fā)展,，提高體育社會組織承接全民健身服務(wù)的能力和質(zhì)量,，激發(fā)全民健身活力。

　　積極發(fā)揮市級體育社會組織在開展全民健身活動,、提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等方面的示范作用。加強(qiáng)體育總會作為樞紐型體育社會組織的建設(shè),，帶動各類單項(xiàng),、行業(yè)和人群體育組織開展全民健身活動。加強(qiáng)對基層文化體育組織的指導(dǎo)服務(wù),，重點(diǎn)培育發(fā)展在基層開展體育活動的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織,，鼓勵基層文化體育組織依法依規(guī)進(jìn)行登記。重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)體育組織和健身骨干在開展全民健身活動中的作用,，引導(dǎo),、服務(wù)、規(guī)范其健康發(fā)展,。繼續(xù)組織好社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作,，社會體育指導(dǎo)員總?cè)藬?shù)達(dá)到6000人以上。

　?。ㄋ模┲Ω纳平∩韴龅卦O(shè)施條件,。市、縣（區(qū)）人民政府將公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入“十三五”建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,，使城鄉(xiāng)基層體育健身設(shè)施建設(shè)有地可用,、有地可建。各縣（區(qū)）要按照配置均衡,、規(guī)模適當(dāng),、方便實(shí)用、安全合理的原則,，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施,。推動公共體育設(shè)施建設(shè),，著力構(gòu)建縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、行政村（社區(qū)）三級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈，人均體育場地面積達(dá)到1.8平方米,，改善各類公共體育設(shè)施的無障礙條件,。

　　統(tǒng)籌瀘州市江陽區(qū)、龍馬潭區(qū),、納溪區(qū),、瀘川區(qū)城市規(guī)劃，建設(shè)鄒凱快樂體操運(yùn)動學(xué)校,、江南生態(tài)體育主題公園,、沙茜片區(qū)文化體育主題公園、沱江新城體育公園,、長江體育公園（長濕新城）等大型體育基礎(chǔ)設(shè)施,，改善全民健身?xiàng)l件。重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的中小型體育場館,，建設(shè)縣級體育場,、全民健身中心、社區(qū)多功能運(yùn)動場等場地設(shè)施,，結(jié)合基層綜合性文化服務(wù)中心,、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)及區(qū)域特點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程,，實(shí)現(xiàn)行政村健身設(shè)施全覆蓋,，社區(qū)健身路徑全覆蓋。新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)按“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施的要求,，確保與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計,、同步施工、同步驗(yàn)收,、同步投入使用,，不得挪用或侵占。老城區(qū)與已建成居住區(qū)無全民健身場地設(shè)施或現(xiàn)有場地設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的,，要因地制宜配建全民健身場地設(shè)施,。利用社會資金，結(jié)合城市公園,、旅游景區(qū)和新農(nóng)村的規(guī)劃與建設(shè),，合理利用公園、綠地、景區(qū),、城市廣場及城市空置場所建設(shè)休閑健身場地設(shè)施,。盤活存量資源，改造舊廠房,、倉庫,、老舊商業(yè)設(shè)施等用于體育健身。做好已建全民健身場地設(shè)施的使用,、管理和提檔升級,，鼓勵社會力量參與現(xiàn)有場地設(shè)施的管理運(yùn)營。確保公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位,、學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放,。

　　（五）充分發(fā)揮全民健身多元功能,。結(jié)合健康瀘州總體發(fā)展戰(zhàn)略,，以及科技、教育,、文化,、衛(wèi)生、養(yǎng)老,、助殘等事業(yè)發(fā)展,，統(tǒng)籌謀劃全民健身重大項(xiàng)目工程，發(fā)揮全民健身在促進(jìn)素質(zhì)教育,、文化繁榮、社會包容,、民生改善,、健身消費(fèi)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等方面的積極作用,。

　　充分發(fā)揮全民健身對發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的推動作用,，擴(kuò)大與全民健身相關(guān)的體育健身休閑活動、體育競賽表演活動,、體育場館服務(wù),、體育培訓(xùn)與教育、體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造和銷售等體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，使健身服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中所占比重不斷提高,。鼓勵發(fā)展健身信息聚合、智能健身硬件,、健身在線培訓(xùn)教育等全民健身新業(yè)態(tài),。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”等技術(shù)開拓全民健身產(chǎn)品制造領(lǐng)域和消費(fèi)市場，使體育消費(fèi)在居民消費(fèi)支出中所占比重不斷提高。

　?。┩怀鋈窠∩戆l(fā)展重點(diǎn),。推動基本公共體育服務(wù)均等化和重點(diǎn)人群、項(xiàng)目發(fā)展,。依法保障基本公共體育服務(wù),，推動基本公共體育服務(wù)向農(nóng)村延伸，以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村社區(qū)為重點(diǎn)促進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化,。實(shí)施體育惠民工程，重點(diǎn)扶持古藺,、敘永民族地區(qū),、貧困地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。

　　將青少年作為實(shí)施全民健身計劃的重點(diǎn)人群,，大力普及青少年體育活動,，提高青少年身體素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)校體育教育,，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容,，保證學(xué)生在校的體育場地和鍛煉時間，把學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系,，加強(qiáng)學(xué)校體育工作績效評估和行政問責(zé),。積極開展業(yè)余體育訓(xùn)練，掌握運(yùn)動技能,、養(yǎng)成鍛煉興趣,，形成終身體育健身的習(xí)慣，提升青少年身體素質(zhì),。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公益性老年健身體育設(shè)施,，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)體育設(shè)施的功能銜接，提高使用率,，支持社區(qū)利用公共服務(wù)設(shè)施和社會場所組織開展適合老年人的體育健身活動,，為老年人健身提供科學(xué)指導(dǎo)。進(jìn)一步加大全民健身助殘工程的支持力度,，采取優(yōu)惠政策,，推動殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展。開展職工,、農(nóng)民,、婦女、幼兒體育,，推動將外來務(wù)工人員公共體育服務(wù)納入屬地供給體系,。加大對社區(qū)矯正人員等特殊人群的全民健身服務(wù)供給,，使其享受更多社會關(guān)愛，在融入社會方面增加獲得感和滿足感,。

　　加快發(fā)展足球運(yùn)動,。把建設(shè)足球場地納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，因地制宜鼓勵社會力量建設(shè)小型,、多樣化的足球場地,。廣泛開展校園足球活動，抓緊完善常態(tài)化,、縱橫貫通的大學(xué),、高中、初中,、小學(xué)四級足球競賽體系,。積極倡導(dǎo)和組織行業(yè)、社區(qū),、企業(yè),、部隊(duì)、殘疾人,、中老年,、五人制等形式多樣的民間足球活動，舉辦瀘州市,、縣（區(qū)）業(yè)余足球聯(lián)賽,，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模，推動足球成為群眾普遍參與的全民健身活動,。

　　三,、保障措施

　　（一）強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能,?？h（區(qū)）政府要把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,，將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，將全民健身工作納入地方政府年度工作報告,，將全民健身相關(guān)重點(diǎn)工作納入政府年度民生工程加以推進(jìn)和考核,。要采取政府購買、政策扶持等方式,，擴(kuò)大體育公共服務(wù)的覆蓋范圍,，構(gòu)建功能完善的綜合性基層公共服務(wù)載體，逐步實(shí)現(xiàn)全民健身基本公共服務(wù)均等化,。

　?。ǘ┩晟迫窠∩砉ぷ鳈C(jī)制。通過強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)同,、全社會共同參與的全民健身組織架構(gòu),，推動各項(xiàng)工作順利開展。政府要按照科學(xué)統(tǒng)籌,、合理布局的原則,，做好宏觀管理、政策制定,、資源整合分配,、工作監(jiān)督評估和協(xié)調(diào)跨部門聯(lián)動；各有關(guān)部門要將全民健身工作與現(xiàn)有政策,、目標(biāo),、任務(wù)相對接，按照職責(zé)分工制定工作規(guī)劃,、落實(shí)工作任務(wù),；智庫可為有關(guān)全民健身的重要工作、重大項(xiàng)目提供咨詢服務(wù),，并在規(guī)劃,、政策制定和工作落實(shí)中發(fā)揮作用；社會組織可在日常體育健身活動的引導(dǎo),、培訓(xùn),、組織和體育賽事活動的承辦等方面發(fā)揮作用，積極參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè),。以健康為主題,，整合基層宣傳、衛(wèi)生計生,、文化,、教育、民政,、養(yǎng)老,、殘聯(lián)、旅游等部門相關(guān)工作,，在街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面探索建設(shè)健康促進(jìn)服務(wù)中心。

　?。ㄈ┘哟笕窠∩碣Y金投入,。建立多元化資金籌集機(jī)制，優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策,，推動落實(shí)財稅等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。安排一定比例的彩票公益金等資金和鼓勵社會力量投資建設(shè)體育場地設(shè)施,，支持群眾健身消費(fèi),。制定政府購買全民健身公共服務(wù)的目錄、辦法及實(shí)施細(xì)則,，加大對基層健身組織和健身賽事活動等的購買比重,。落實(shí)好公益性捐贈稅前扣除政策，引導(dǎo)公眾對全民健身事業(yè)進(jìn)行捐贈,。社會力量通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈,，符合稅法規(guī)定的部分，可在計算企業(yè)所得稅和個人所得稅時依法從其應(yīng)納稅所得額中扣除,。加大對貧困地區(qū),、民族地區(qū)和弱勢人群全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)的扶持力度，努力縮小城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間全民健身事業(yè)發(fā)展的差距,。

　　（四）做好全民健身評價工作,。按照國家全民健身相關(guān)規(guī)范和評價標(biāo)準(zhǔn),，采用多層級、多主體,、多方位的方式對各地全民健身發(fā)展水平進(jìn)行立體評估,，為衡量各地全民健身發(fā)展水平提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)并做好國民體質(zhì)監(jiān)測評定工作,，各縣（區(qū)）體育主管部門每年應(yīng)定期分期,、分批次，對機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社區(qū)群眾等進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測。做好全民健身統(tǒng)計,、體育場地普查,、國民體質(zhì)監(jiān)測以及全民健身活動狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析，結(jié)合衛(wèi)生計生部門的營養(yǎng)與慢性病狀況調(diào)查等,，推進(jìn)全民健身科學(xué)決策,。

　　（五）建立全民健身激勵機(jī)制,。施行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》,，頒發(fā)體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)證書,、證章,，有條件的地方可通過試行向特定人群或在特定時段發(fā)放體育健身消費(fèi)券等方式,，建立多渠道、市場化的全民健身激勵機(jī)制,。對支持和參與全民健身,、在貫徹《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計劃》中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按國家和省的相關(guān)規(guī)定給予表彰,、獎勵,。

　　（六）增強(qiáng)全民健身科技含量,。推廣“運(yùn)動是良醫(yī)”理念,，開展國民體質(zhì)監(jiān)測，建設(shè)和完善一批國民體質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn),，開具運(yùn)動處方,，為群眾科學(xué)健身服務(wù)。舉辦科學(xué)健身知識講座,，編輯科學(xué)健身知識資料,，推廣科學(xué)健身方法，提升全民科學(xué)健身水平,。積極推動移動互聯(lián)網(wǎng),、云計算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段與全民健身相結(jié)合,，提升全民健身科技水平。鼓勵企業(yè)參與全民健身科技創(chuàng)新平臺和科學(xué)健身指導(dǎo)平臺建設(shè),，促進(jìn)全民健身科學(xué)研究和科學(xué)健身指導(dǎo),。

　　（七）建設(shè)全民健身人才隊(duì)伍,。充分發(fā)揮人才在推動全民健身中的基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性作用，努力培養(yǎng)適應(yīng)全民健身發(fā)展需要的組織,、管理,、研究、健康指導(dǎo),、志愿服務(wù),、宣傳推廣等方面的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),，加大對民間健身領(lǐng)軍示范人物的發(fā)掘和扶持力度,，重視對基層管理人員和工作人員中榜樣人物的培育。加強(qiáng)競技體育與全民健身人才隊(duì)伍的互聯(lián)互通,，形成全民健身與學(xué)校體育,、競技體育后備人才培養(yǎng)工作的良性互動局面,，為各類體育人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

　?。ò耍┩晟葡嚓P(guān)政策法規(guī),。運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)全民健身與精神文明,、社區(qū)服務(wù),、公共文化、健康,、衛(wèi)生,、養(yǎng)老、旅游,、科技等相關(guān)制度建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。完善健身消費(fèi)政策，將全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展納入體育產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策體系,，增加社?？ǖ捏w育消費(fèi)服務(wù)功能。鼓勵保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)與全民健身相關(guān)的保險產(chǎn)品,，為舉辦和參與全民健身活動提供全面風(fēng)險保障,。做好全民健身事務(wù)中的糾紛預(yù)防與化解工作，利用社會資源提供多樣化的全民健身法律服務(wù),。

　　四,、組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)全民健身組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),。本實(shí)施計劃在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，由市文體廣局會同有關(guān)部門、各群眾組織和社會團(tuán)體組織實(shí)施,。市政府成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，領(lǐng)導(dǎo)全市推行全民健身計劃工作，市文體廣局負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作,。各縣區(qū)要加強(qiáng)對全民健身事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),，建立完善實(shí)施全民健身計劃的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保全民健身國家戰(zhàn)略深入推進(jìn),。

　?。ǘ﹪?yán)格全民健身過程監(jiān)管與績效評估。各縣（區(qū)）人民政府要制定本地《全民健身實(shí)施計劃（2016—2020年）》,，做好任務(wù)分工和監(jiān)督檢查,，并在2020年對《全民健身實(shí)施計劃（2016—2020年）》實(shí)施情況進(jìn)行全面評估。采取行政監(jiān)督與包括媒體在內(nèi)的多方監(jiān)督相結(jié)合、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的辦法,，確保本實(shí)施計劃落到實(shí)處,。