瀘州市人民政府關(guān)于調(diào)整下放市級行政事權(quán)的通知

瀘市府發(fā)[2014]40號

　各區(qū)、縣人民政府,，市級各部門：

　　為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，簡政放權(quán)，調(diào)動基層的積極性,，市政府決定將下列行政事權(quán)（共19項(xiàng)）下放區(qū)縣行使：

　　一,、城市管理事權(quán)調(diào)整下放事項(xiàng)

　　（一）占用或者挖掘城市道路的管理和相關(guān)行政執(zhí)法下放到各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,。包括占道經(jīng)營,、占道堆放,、占道施工、占道宣傳,、占道修建臨時(shí)設(shè)施,、占道挖掘等事項(xiàng)的審批、日常監(jiān)管和行政執(zhí)法（其中沱江一橋,、沱江二橋,、沱江三橋橋面由江陽區(qū)負(fù)責(zé)管理、執(zhí)法,，龍馬潭區(qū)從沱江北岸橋頭和江陽區(qū)分界管理,、執(zhí)法）。

　?。ǘ┦腥菔忻补芾砗拖嚓P(guān)行政執(zhí)法（除川黔高速,、宜瀘渝高速和成自瀘赤高速公路圍合區(qū)范圍內(nèi)大型戶外廣告的管理外）下放到各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。包括招牌標(biāo)識（含店招店牌,、路名牌,、指路牌、地名標(biāo)志,、交通標(biāo)志等）和臨時(shí)廣告（含條幅,、彩旗、步幅,、充氣模型或拱門,、氣球、看板,、墻面噴繪等）的日常監(jiān)管和行政執(zhí)法,。

　　（三）依附于城市道路建設(shè)各種管線,、桿線等設(shè)施的設(shè)置許可,、日常監(jiān)管和行政執(zhí)法下放到各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

　?。ㄋ模┏鞘信潘脑S可,、日常監(jiān)管和行政執(zhí)法下放到各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

　?。ㄎ澹└鲄^(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市政,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)、管理（除主城區(qū)建成區(qū)內(nèi)大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施,，川黔高速,、宜瀘渝高速和成自瀘赤高速公路連接線以及沱江一橋、沱江三橋,、神六橋,、長起橋,、龍泉橋、江陽北路,、江陽中路,、江陽南路、江陽西路,、龍透關(guān)路,、酒城大道一二三四段、龍馬大道一二三段,、蜀瀘大道連江路二三段市政設(shè)施外）,。

　　（六）各區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市建筑垃圾處置場的核準(zhǔn),、日常監(jiān)管和相關(guān)行政執(zhí)法,。

　　二、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事權(quán)調(diào)整下放事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目管理事權(quán)及建筑施工現(xiàn)場行政處罰權(quán)

　　1. 建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理,。按照“誰審批、誰監(jiān)管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有建設(shè)工程（含房屋建筑、市政項(xiàng)目,、裝飾裝修工程）項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工等過程監(jiān)管責(zé)任下放到項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門,。

　　2. 相關(guān)資金的收取與監(jiān)管。工程安全文明施工費(fèi),、民工工資保證金由區(qū)建設(shè)行政主管部門收取，監(jiān)管使用,。

　　3. 建筑施工現(xiàn)場行政處罰權(quán),。將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場的行政處罰權(quán)下放給區(qū)建設(shè)行政主管部門。

　?。ǘ┦姓眯袠I(yè)管理事權(quán)及市政建設(shè)違法違章行為行政處罰權(quán)

　　1. 城市供水行業(yè)監(jiān)督管理,。將城市規(guī)劃區(qū)的供水行業(yè)管理工作事權(quán)下放給區(qū)政府確定的城市供水行政主管部門。

　　2. 城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理,。將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作事權(quán)下放區(qū)政府確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理行政主管部門,。

　　3. 城鎮(zhèn)燃?xì)猓ㄐ袠I(yè)）管理。將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)液化石油氣管理,、燃?xì)庠O(shè)施改動審批以及燃?xì)獍踩a(chǎn)日常監(jiān)督管理事權(quán)下放給區(qū)政府確定的燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門,。

　　4. 市政建設(shè)違法違章行為行政處罰權(quán)。將損壞,、危害城市供水,、燃?xì)?、供氣安全和城市?guī)劃區(qū)地下水開發(fā)利用、排水與污水處理等活動中的違法,、違章行為的行政處罰權(quán)下放給區(qū)政府指定的行政主管部門,。

　　（三）省級風(fēng)景名勝景區(qū)建設(shè)管理事權(quán)

　　省級風(fēng)景名勝區(qū)“一書兩證”（建設(shè)工程選址意見書,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）具體事務(wù)由區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門辦理,，各縣行政區(qū)域內(nèi)的省級風(fēng)景名勝區(qū)“一書兩證”以各縣建設(shè)行政主管部門名義審批,，各區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的省級風(fēng)景名勝區(qū)“一書兩證”以市局的名義審批。

　?。ㄋ模└咝聟^(qū),、臨港產(chǎn)業(yè)園工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批分別由高新區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)分局審查并協(xié)助市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局辦理,。

　?。ㄎ澹┏鞘幸?guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門許可的建設(shè)行為、未經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè),、未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行的臨時(shí)建設(shè),、臨時(shí)建（構(gòu)）筑物超過批準(zhǔn)期限未拆除、未依法履行規(guī)劃審批的城市雕塑,、占用城鄉(xiāng)用地和空間的大型戶外廣告設(shè)施的建設(shè)行為的行政處罰權(quán)及建成居住小區(qū)內(nèi)違法,、違章建設(shè)行為的行政處罰權(quán)下放區(qū)建設(shè)行政主管部門。

　?。o州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目的白蟻防治費(fèi)由龍馬潭區(qū)征收辦理,。

　　三、發(fā)展改革事權(quán)調(diào)整下放事項(xiàng)

　　瀘州市轄區(qū)內(nèi)按規(guī)定應(yīng)由市,、區(qū)縣政府投資主管部門核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目,，除跨區(qū)（縣）、跨流域或需市平衡資金,、資源等建設(shè)條件以及國家,、省明確規(guī)定由市級人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限一律下放區(qū),、縣,。中央企業(yè)、省屬企業(yè)需核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目一般應(yīng)由市級政府投資主管部門核準(zhǔn)（備案）,。擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣核準(zhǔn)權(quán)限按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　四、交通運(yùn)輸管理事權(quán)調(diào)整下放事項(xiàng)

　　農(nóng)村公路改建工程,、小橋施工圖設(shè)計(jì)文件審批,、招標(biāo)備案,、施工許可、竣工驗(yàn)收下放區(qū)縣,。

　　

　　瀘州市人民政府

　　2014年8月30日