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市發(fā)展改

革委

瀘州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作管理的意見（瀘市府發(fā)〔2018〕29號）

第五條二十八項(xiàng)：“建立工程建設(shè)項(xiàng)目履約評價(jià)機(jī)制,。每年末,，由市、縣（區(qū)）行政主管部門按照監(jiān)督管理職責(zé)分工,，對已竣工建設(shè)項(xiàng)目及所對應(yīng)的責(zé)任主體（包括勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理四類）,，從履約情況、工程（工作）質(zhì)量,、社會反響等方面分類進(jìn)行后評價(jià),，按不超過當(dāng)年竣工項(xiàng)目總數(shù)30%的比例，評選出履約較好的項(xiàng)目及所對應(yīng)的責(zé)任主體,，并由市級行政主管部門在市公共資源交易網(wǎng),、信用中國（瀘州）等媒介公告。在招投標(biāo)活動(dòng)中,，對履約較好的責(zé)任主體在2年內(nèi)實(shí)行適當(dāng)加分”,。

1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（2019年修訂）》第三十二條 “招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,。招標(biāo)人有下列行為之一的,，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績,、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件”。

2.《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》第十四條第三項(xiàng)“4.將經(jīng)營者在本地區(qū)的業(yè)績,、所獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)作為投標(biāo)條件,、加分條件、中標(biāo)條件或者用于評價(jià)企業(yè)信用等級,，限制或者變相限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)”,。

廢止“在招投標(biāo)活動(dòng)中，對履約較好的責(zé)任主體在2年內(nèi)實(shí)行適當(dāng)加分”,。

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市經(jīng)濟(jì)和信息化局

瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法的通知（瀘市府辦發(fā)〔2018〕67號）

第五條：“申請使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：在瀘州市轄區(qū)內(nèi)注冊登記,，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)經(jīng)營正常,、無不良信用記錄,、無法律訴訟、具備本期貸款發(fā)放的條件和后續(xù)還貸能力,，原貸款銀行審核同意續(xù)貸,、轉(zhuǎn)貸的企業(yè)（含無法使用酒類借新還舊擔(dān)保貸款的企業(yè)）”,。

1.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十二條“各類市場主體依法平等適用國家支持發(fā)展的政策。政府及其有關(guān)部門在政府資金安排,、土地供應(yīng),、稅費(fèi)減免、資質(zhì)許可,、標(biāo)準(zhǔn)制定,、項(xiàng)目申報(bào)、職稱評定,、人力資源政策等方面,，應(yīng)當(dāng)依法平等對待各類市場主體，不得制定或者實(shí)施歧視性政策措施”,。

2.《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》第十四條第四項(xiàng)“4.沒有法律,、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定依據(jù)，將在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)作為參與本地招標(biāo)投標(biāo),、享受補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策等的必要條件,，變相強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”。

廢止“在瀘州市轄區(qū)內(nèi)注冊登記”,。

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市經(jīng)濟(jì)和信息化局

瀘州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)十二條措施的通知（瀘市府辦發(fā)〔2019〕55號）

第二條第五項(xiàng)：“推進(jìn)名錄庫企業(yè)直接擔(dān)保融資,。市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立擔(dān)保貸款工作組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)擔(dān)保貸款相關(guān)工作,。市級行業(yè)主管部門會同高新區(qū),、長開區(qū)、江陽區(qū)和納溪區(qū)建立重點(diǎn)企業(yè)名錄庫,，對‘名錄庫’內(nèi)企業(yè)優(yōu)先推薦擔(dān)保融資,。國有資產(chǎn)管理部門要提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度、完善獎(jiǎng)罰機(jī)制,，發(fā)揮國有平臺,、擔(dān)保和租賃等公司融資增信服務(wù)功能”。

1.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十二條“各類市場主體依法平等適用國家支持發(fā)展的政策,。政府及其有關(guān)部門在政府資金安排,、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免,、資質(zhì)許可,、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào),、職稱評定,、人力資源政策等方面，應(yīng)當(dāng)依法平等對待各類市場主體,，不得制定或者實(shí)施歧視性政策措施”,。

2.《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》第十三條第三項(xiàng)“3.沒有法律,、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定依據(jù)，通過設(shè)置不合理的項(xiàng)目庫,、名錄庫,、備選庫、資格庫等條件,，排斥或限制潛在經(jīng)營者提供商品和服務(wù)”,。

廢止“推進(jìn)名錄庫企業(yè)直接擔(dān)保融資。市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立擔(dān)保貸款工作組,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)擔(dān)保貸款相關(guān)工作,。市級行業(yè)主管部門會同高新區(qū)、長開區(qū),、江陽區(qū)和納溪區(qū)建立重點(diǎn)企業(yè)名錄庫,，對‘名錄庫’內(nèi)企業(yè)優(yōu)先推薦擔(dān)保融資。國有資產(chǎn)管理部門要提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度,、完善獎(jiǎng)罰機(jī)制,，發(fā)揮國有平臺、擔(dān)保和租賃等公司融資增信服務(wù)功能”,。

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市科技和

人才局

瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進(jìn)全市科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入實(shí)施方案的通知（瀘市府辦發(fā)〔2017〕120號）

第四條第二項(xiàng)：“對本市企業(yè),、高校、科研院所等單位研制生產(chǎn)的新技術(shù),、新產(chǎn)品,，首臺（套）重大技術(shù)裝備，在同等條件下可優(yōu)先采購并進(jìn)行推廣應(yīng)用”,。

1.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十二條“各類市場主體依法平等適用國家支持發(fā)展的政策,。政府及其有關(guān)部門在政府資金安排、土地供應(yīng),、稅費(fèi)減免,、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定,、項(xiàng)目申報(bào)、職稱評定,、人力資源政策等方面,，應(yīng)當(dāng)依法平等對待各類市場主體，不得制定或者實(shí)施歧視性政策措施”,。

2.《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》第十三條第三項(xiàng)“不得限定經(jīng)營,、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)” ,。

廢止“對本市企業(yè),、高校,、科研院所等單位研制生產(chǎn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品,，首臺（套）重大技術(shù)裝備,，在同等條件下可優(yōu)先采購并進(jìn)行推廣應(yīng)用”。

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市水務(wù)局

瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市節(jié)約用水管理辦法的通知（瀘市府辦發(fā)〔2017〕16號）

第二十八條第二項(xiàng)：“（二）成功創(chuàng)建為國家,、省級用水效率領(lǐng)跑者企業(yè)或節(jié)水型企業(yè)的,，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元,。該政策適用于稅收解繳或水資源費(fèi)解繳關(guān)系在我市的企業(yè)”,。

1.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十二條“各類市場主體依法平等適用國家支持發(fā)展的政策。政府及其有關(guān)部門在政府資金安排,、土地供應(yīng),、稅費(fèi)減免、資質(zhì)許可,、標(biāo)準(zhǔn)制定,、項(xiàng)目申報(bào)、職稱評定,、人力資源政策等方面,，應(yīng)當(dāng)依法平等對待各類市場主體，不得制定或者實(shí)施歧視性政策措施”,。

2.《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》第十五條第二項(xiàng)“安排財(cái)政支出一般不得與特定經(jīng)營者繳納的稅收或非稅收入掛鉤,，主要指根據(jù)特定經(jīng)營者繳納的稅收或者非稅收入情況，采取列收列支或者違法違規(guī)采取先征后返,、即征即退等形式,，對特定經(jīng)營者進(jìn)行返還，或者給予特定經(jīng)營者財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼,、減免土地等自然資源有償使用收入等優(yōu)惠政策”,。

廢止“該政策適用于稅收解繳或水資源費(fèi)解繳關(guān)系在我市的企業(yè)”。

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市市場

監(jiān)管局

瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選管理辦法的通知（瀘市府辦發(fā)〔2017〕77號）

第七條第一項(xiàng)：“申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織應(yīng)具備下列基本條件：（一）在瀘州市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊,，具有獨(dú)立法人資格,，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營3年以上，符合現(xiàn)行國家產(chǎn)業(yè)政策及法律法規(guī)有關(guān)要求”,。

1.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十二條“各類市場主體依法平等適用國家支持發(fā)展的政策,。政府及其有關(guān)部門在政府資金安排、土地供應(yīng),、稅費(fèi)減免,、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào),、職稱評定,、人力資源政策等方面，應(yīng)當(dāng)依法平等對待各類市場主體,，不得制定或者實(shí)施歧視性政策措施”,。

2.《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》第十四條第四項(xiàng)“4.沒有法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定依據(jù),，將在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)作為參與本地招標(biāo)投標(biāo),、享受補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策等的必要條件，變相強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”,。

廢止“在瀘州市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊”,。

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市金融

工作局

瀘州市人民政府辦公室關(guān)于支持企業(yè)上市掛牌工作的實(shí)施意見（瀘市府辦發(fā)〔2017〕96號）

1.第二條第三項(xiàng)第2點(diǎn)規(guī)定：“對以收購、借殼上市和換股吸收合并等市場化運(yùn)作方式重組外地上市公司,，在完成重組后一年內(nèi)將注冊地遷入我市并滿一年,，按遷入公司上一年度在我市入庫稅金的50%給予不超過500萬元獎(jiǎng)勵(lì)”。

1.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十二條“各類市場主體依法平等適用國家支持發(fā)展的政策,。政府及其有關(guān)部門在政府資金安排,、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免,、資質(zhì)許可,、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào),、職稱評定,、人力資源政策等方面，應(yīng)當(dāng)依法平等對待各類市場主體,，不得制定或者實(shí)施歧視性政策措施”,。

2.《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》第十五條第二項(xiàng)“安排財(cái)政支出一般不得與特定經(jīng)營者繳納的稅收或非稅收入掛鉤，主要指根據(jù)特定經(jīng)營者繳納的稅收或者非稅收入情況,，采取列收列支或者違法違規(guī)采取先征后返,、即征即退等形式，對特定經(jīng)營者進(jìn)行返還,，或者給予特定經(jīng)營者財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼,、減免土地等自然資源有償使用收入等優(yōu)惠政策”。

廢止“對以收購,、借殼上市和換股吸收合并等市場化運(yùn)作方式重組外地上市公司,，在完成重組后一年內(nèi)將注冊地遷入我市并滿一年，按遷入公司上一年度在我市入庫稅金的50%給予不超過500萬元獎(jiǎng)勵(lì)”,。