瀘市府發(fā)[2018]62號

各區(qū)縣人民政府，各園區(qū)管委會,，市級有關(guān)部門（單位）： 

　　根據(jù)《交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于公布城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市的通知》（交運辦〔2018〕75號）,，我市被確定為全國首批22個城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市之一。為確保創(chuàng)建成功,，結(jié)合我市實際，提出以下實施意見,。 

　　一,、創(chuàng)建思路 

　　堅持“客貨并舉、便民高效、綜合施策”的原則,，整合各方物流資源,，完善干支銜接的公共貨運樞紐設(shè)施，優(yōu)化城市配送車輛便利通行政策,，推廣應(yīng)用新能源城市配送車輛,，實現(xiàn)城際干線運輸和城市末端配送的有機銜接，形成集約高效的城市貨運配送組織鏈條,，提升流通效率,，促進節(jié)能減排。 

　　二,、創(chuàng)建主題 

　　綠色,、智能、集約,、高效,。 

　　三、創(chuàng)建周期 

　　2018年7月至2020年6月,。 

　　四,、工作目標(biāo) 

　?。ㄒ唬?總體目標(biāo),。 

　　探索形成具有特色的城市綠色貨運配送發(fā)展模式，建成一批現(xiàn)代化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、集約化的城市貨運樞紐,、物流園區(qū)，形成一批集聚效應(yīng)強的干支銜接公共貨運樞紐站場,，培育一批運作高效、服務(wù)規(guī)范,、開展甩掛運輸和實施共同配送的物流企業(yè),，更新一批標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,、環(huán)保型運輸與物流裝備,，新能源和清潔能源車輛占營運載貨汽車比重大幅提升,，建成功能健全,、資源集約,、協(xié)同共享的物流信息平臺，城市貨運配送效率顯著提升,，物流成本,、能耗水平和污染物排放明顯降低。建成“綠色,、智能,、集約、高效”的城市貨運配送服務(wù)體系,。 

　?。ǘ┚唧w目標(biāo)。 

　　瀘州市城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建指標(biāo)共計22項（見附件2）,。為確保示范工程成功創(chuàng)建,，考核驗收合格，對創(chuàng)建目標(biāo)進行年度分解,，細化措施,，明確職責(zé)。各責(zé)任單位對照指標(biāo),，各司其職,，保證在創(chuàng)建期內(nèi)達標(biāo)。 

　　五,、重點任務(wù) 

　?。ㄒ唬┩晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建“一核四翼多節(jié)點”的三級物流配送體系,，“一核”是指瀘州市區(qū)綜合運輸樞紐,，含江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)和納溪區(qū),；“四翼”是指瀘縣,、合江、敘永,、古藺運輸樞紐,；“多節(jié)點”是指瀘州眾多物流集散點。在創(chuàng)建期內(nèi)建成投用3個物流園區(qū),，3個公共配送中心,，30個末端公共配送站，形成有機銜接,、層次分明,、功能清晰、協(xié)同配套的城市貨運配送節(jié)點網(wǎng)絡(luò)體系。 

　?。ǘ┲贫ū憷ㄐ姓?。建立“商貿(mào)流通主管部門負(fù)責(zé)配送需求引導(dǎo)，交通運輸主管部門負(fù)責(zé)運力調(diào)控,，公安交通管理部門負(fù)責(zé)通行管理”的協(xié)同工作機制,，建立城市貨運配送需求調(diào)查制度，每季度開展一次需求調(diào)查,。物流配送車輛辦理入城證,，方便其在市內(nèi)道路通行、?？?、裝卸作業(yè)。在貨運樞紐,、裝卸站點,、商超等區(qū)域建成貨運配送車輛臨時停靠點60個,。 

　?。ㄈ┌l(fā)展新清能源車輛。擬定《瀘州市城市配送車輛選型技術(shù)指南》,，鼓勵城市配送企業(yè)推廣新清能源車輛,。全市新增新能源配送車80輛以上，占新增城市配送車輛30%以上,，冷藏保溫配送車輛占城市配送車輛5%以上,。完善加補氣、充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新能源純電動貨車與充電樁配置比例達65%以上,。 

　　（四）推進信息交互共享,。建成瀘州交通運行監(jiān)測與應(yīng)急指揮系統(tǒng),，掌握配送車輛的運行狀況,。建立貨運配送公共信息服務(wù)平臺,，實現(xiàn)共同配送、集中配送的信息共享,。建立企業(yè)城市配送信息系統(tǒng),，提供物流信息跟蹤服務(wù)。 

　?。ㄎ澹┬纬晒餐渌徒M織模式,。完成配送系統(tǒng)設(shè)計，實現(xiàn)中心區(qū)大型超市（賣場）、連鎖店等商貿(mào)流通企業(yè)采用共同（集中,、夜間）配送的比例達25%,。 

　　（六）培育優(yōu)秀市場主體,。引進5A級物流企業(yè),，培育1戶運作高效、服務(wù)規(guī)范的3A級及以上專業(yè)城市配送企業(yè),。 

　?。ㄆ撸┐龠M物流降本增效。城市配送車輛利用效率較示范建設(shè)期初提高10%,，城市配送成本較示范建設(shè)期初降低8%,。 

　　（八）實現(xiàn)物流節(jié)能減排,。加強黃標(biāo)車輛淘汰管理,，引導(dǎo)黃標(biāo)車三年內(nèi)退出貨運配送市場，城市配送車輛單位周轉(zhuǎn)量能耗較示范建設(shè)期初降低10%,。 

　　六,、保障措施 

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。在市交通發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下建立創(chuàng)建全國城市綠色貨運配送示范工程聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,，成立聯(lián)動協(xié)調(diào)小組（見附件1）。制定城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建聯(lián)席會議制度,，形成溝通協(xié)調(diào),、專家咨詢、監(jiān)督管理,、總結(jié)評價工作機制,，共同研究制定城市綠色貨運配送發(fā)展目標(biāo)和實施方案，根據(jù)責(zé)任分工和工作內(nèi)容,，及時解決城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建推進過程中的問題,。所涉縣區(qū)政府和相關(guān)部門（單位）要健全工作機制，落實機構(gòu)和專人負(fù)責(zé),，確保創(chuàng)建工作有序進行,。 

　　（二）加強政策支持,。出臺城市配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、新能源車輛購置與運營、充電設(shè)施建設(shè),、信息平臺建設(shè),、市場主體培育等方面的扶持政策,，制定車輛分時、錯時,、分類通行和停放措施,，制定城市配送企業(yè)運營服務(wù)規(guī)范、考核管理辦法,，規(guī)范配送車輛運營服務(wù),。 

　　（三）加強規(guī)劃引領(lǐng),。充分結(jié)合城市總體規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃和示范創(chuàng)建實際需求，完善停車設(shè)施規(guī)劃,，在商業(yè)區(qū),、居住區(qū)、生產(chǎn)區(qū),、大型公共活動場地等區(qū)域設(shè)置專用卸貨場地,，在道路范圍內(nèi)設(shè)置配送車輛的臨時停車泊位。 

　?。ㄋ模┘訌娰Y金投入,。建立完善的投入保障機制。積極爭取中央,、省級項目資金支持,，加大對創(chuàng)建城市綠色貨運配送示范工程的投入，落實示范創(chuàng)建工作經(jīng)費,，并按照事權(quán)劃分和屬地原則,，建立市、區(qū)縣共擔(dān)的資金保障機制,。拓展投融資渠道,，積極推廣政府與社會資本合作模式，鼓勵社會資本參與,。 

　?。ㄎ澹┘訌娪玫毓┙o。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和示范工程實際需求,，布局城市配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，城市配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目優(yōu)先在已批土地內(nèi)安排用地。對于符合劃撥用地目錄的,，采取劃撥方式供應(yīng)土地,。末端配送網(wǎng)點和配送站建設(shè)用地保障方面，將末端物流基礎(chǔ)設(shè)施配套需求納入住宅小區(qū),、商業(yè)設(shè)施等基本配建標(biāo)準(zhǔn),，將末端物流基礎(chǔ)設(shè)施配套寫入宗地規(guī)劃設(shè)計條件，并將其作為土地出讓文件的組成部分,，使用地得到切實保障,。 

　　（六）加強考核評價,。由創(chuàng)建全國城市綠色貨運配送示范工程聯(lián)動協(xié)調(diào)小組開展考核評價,，實行季度推進通報和年度專項綜合檢查機制。各成員單位,、部門根據(jù)本實施意見,，制定具體的實施方案和年度工作計劃，于2018年12月10日前報聯(lián)動協(xié)調(diào)小組辦公室,。 

　?。ㄆ撸┘訌娦麄饕龑?dǎo)。將創(chuàng)建城市綠色貨運配送示范工程納入重大主題宣傳活動,，開展“低碳交通,、綠色出行”等活動，倡導(dǎo)低污染,、低能耗,、低排放的城市綠色貨運配送，倡導(dǎo)“商品分銷+共同配送”“連鎖采購+共同配送”“批發(fā)市場+共同配送”等配送組織模式,，大力推進快遞服務(wù)進機關(guān),、進園區(qū)、進商場,、進學(xué)校,、進企業(yè)、進社區(qū),、進農(nóng)村,，引導(dǎo)群眾選擇綠色貨運配送模式，為創(chuàng)建全國城市綠色貨運配送示范工程營造良好的社會氛圍,。 

　　附件：1.瀘州市創(chuàng)建全國城市綠色貨運配送示范工程聯(lián)動協(xié)調(diào)小組成員名單 

　　2.瀘州市創(chuàng)建全國城市綠色貨運配送示范工程考核指標(biāo)年度分解表 

　　3.瀘州市創(chuàng)建全國城市綠色貨運配送示范工程責(zé)任分解表 

　　4.瀘州市創(chuàng)建全國城市綠色貨運配送示范工程重點項目資金投入表 

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年11月27日

　　附件1 　　

瀘州市創(chuàng)建全國城市綠色貨運配送示范工程聯(lián)動協(xié)調(diào)小組成員名單

　　組 長：佘克明 市政府副秘書長 

　　副組長：盧天潤 市公安局副局長 

　　劉體文 市交通運輸局副局長 

　　曾 萍 市商務(wù)局副局長 

　　趙孝平 市政府物流和口岸辦副主任 

　　成 員：賈如彬 市委宣傳部副部長 

　　曹麗萍 市發(fā)展改革委副縣級領(lǐng)導(dǎo) 

　　楊康寧 市經(jīng)濟和信息化委副主任 

　　許 平 市財政局總會計師 

　　江勇強 市國土資源局副局長 

　　葉詳九 市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局副局長 

　　鄧白云 市城管執(zhí)法局副局長 

　　周習(xí)兵 市審計局副局長 

　　甘 強 市環(huán)境保護局總工程師 

　　虞衛(wèi)國 市郵政管理局局長 

　　范永友 市政府法制辦副主任 

　　先益兵 市民航局副局長 

　　舒建平 市公安局交警支隊支隊長 

　　劉 冰 市航務(wù)局局長 

　　王 卉 市運管局局長 

　　曾鏡楓 江陽區(qū)政府黨組成員 

　　熊建輝 龍馬潭區(qū)副區(qū)長 

　　鄧小軍 納溪區(qū)副區(qū)長 

　　宋 軍 瀘縣副縣長 

　　呂 剛 合江縣副縣長 

　　申 剛 敘永縣副縣長 

　　王 明 古藺縣副縣長 

　　羅了威 高新區(qū)管委會副主任 

　　何 睦 長江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任 

　　代繼波 酒業(yè)園區(qū)管委會副主任,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師 

　　曹天林 航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會副主任 

　　劉 宇 自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會副主任 

　　聯(lián)動協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在交通運輸局，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌和日常事務(wù),，辦公室主任由劉體文同志兼任,。 

　　
　　附件2 

　　

瀘州市創(chuàng)建全國城市綠色貨運配送示范工程考核指標(biāo)年度分解表
             　　

　　附件3 

　　

瀘州市創(chuàng)建全國城市綠色貨運配送示范工程責(zé)任分解表

　　附件4 

　　

瀘州市創(chuàng)建全國城市綠色貨運配送示范工程重點項目資金投入表