瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法的通知

瀘市府發(fā)[2013]4號

各區(qū),、縣人民政府,，市政府各部門：

　　現(xiàn)將《瀘州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　                                                                                  瀘州市人民政府

　　                                                                                  2013年1月22日

　　                                            瀘州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步加強和規(guī)范人大代表建議、批評和意見（以

　　下簡稱代表建議）及政協(xié)提案辦理工作,，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法的通知》（川府發(fā)〔2012〕34號）以及有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合瀘州市實際，制定本辦法,。

　　第二條 代表建議,、政協(xié)提案是人大代表依法行使權(quán)力和人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政職能的重要形式,。辦理好代表建議、政協(xié)提案,，是全市各級人民政府及部門的重要職責(zé),。

　　第三條 辦理代表建議、政協(xié)提案,，應(yīng)當(dāng)以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹落實“十八大”精神,，堅持人民代表大會制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，深入推進社會主義民主政治建設(shè),，促進政府決策科學(xué)化,、民主化和法治化。

　　第四條 本辦法適用于各區(qū),、縣人民政府和市政府各部門辦理代表建議,、政協(xié)提案工作。

　　第二章 辦理范圍

　　第五條 本辦法所稱代表建議,，是指省人大代表,、市人大代表在本級人民代表大會期間及閉會期間分別向人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的，屬于市和區(qū),、縣人民政府職權(quán)和市政府部門職責(zé)范圍內(nèi)的書面建議,。

　　第六條 本辦法所稱政協(xié)提案，是指省政協(xié)委員和參加省政協(xié)的各黨派,、各人民團體及省政協(xié)各專門委員會,，市政協(xié)委員和參加市政協(xié)的各黨派、各人民團體及市政協(xié)專門委員會分別向本級政協(xié)全體會議或者常務(wù)委員會提出的,、經(jīng)審查立案后,，屬于市和區(qū)、縣人民政府職權(quán)和市政府部門職責(zé)范圍內(nèi)的書面意見和建議,。

　　第三章 辦理原則

　　第七條 各司其職、分級負責(zé),。市人民政府承辦職權(quán)范圍內(nèi)的省人大代表建議,、省政協(xié)提案；區(qū),、縣人民政府承辦職權(quán)范圍內(nèi)的市人大代表建議,、市政協(xié)提案，市政府部門承辦職責(zé)范圍內(nèi)的市人大代表建議,、市政協(xié)提案,。

　　第八條 依法辦理，按規(guī)操作,。承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,，按照有關(guān)規(guī)定辦理代表建議,、政協(xié)提案。

　　第九條 實事求是,，注重實效,。承辦單位應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，認(rèn)真研究問題,，積極采納合理化建議,，虛心接受批評和意見,。對應(yīng)該解決且有條件解決的問題，要及時解決,；應(yīng)該解決但因條件限制暫時不能解決的問題,，要列入工作計劃或規(guī)劃，創(chuàng)造條件逐步解決,；涉及上級人民政府職權(quán)及其部門職責(zé)范圍的問題,，要積極反映情況；確因國家法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策不許可或受其他條件限制的問題，要向建議代表,、提案者說明情由,，做好解釋工作。

　　第四章 辦理程序

　　第十條 交辦,。市人民代表大會,、市政協(xié)全體會議期間的代表建議、政協(xié)提案,，由市政府辦公室協(xié)同市人大常委會,、市政協(xié)有關(guān)辦事工作機構(gòu)交辦；市人民代表大會,、市政協(xié)全體會議閉會期間的代表建議,、政協(xié)提案，分別由市人大常委會,、市政協(xié)有關(guān)辦事工作機構(gòu)交辦,。

　　承辦單位對不屬于本單位職權(quán)或職責(zé)范圍內(nèi)的代表建議、政協(xié)提案,，應(yīng)當(dāng)在收到之日起10個工作日內(nèi),，向交辦單位說明情況，經(jīng)交辦單位審核同意后,，由交辦單位轉(zhuǎn)交其他單位辦理,。

　　第十一條 承辦。承辦單位應(yīng)當(dāng)在收到人民代表大會,、政協(xié)全體會議期間的代表建議,、政協(xié)提案之日起5個月內(nèi)，收到人民代表大會,、政協(xié)全體會議閉會期間的代表建議,、政協(xié)全體會議閉會期間的代表建議、政協(xié)提案之日起3個月內(nèi)，依照本辦法第三章認(rèn)真辦理,，并向建議代表,、提案者作出書面答復(fù)。書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式行文,，由單位負責(zé)人簽發(fā),，加蓋公章，并附反饋意見表,。

　　一事一議的代表建議,、政協(xié)提案，由承辦單位單獨辦理,，直接書面答復(fù),；一事多議的代表建議、政協(xié)提案,，由兩個或兩個以上單位共同辦理,，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動與會辦單位協(xié)商，會辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合,，形成一致意見后,，由主辦單位統(tǒng)一書面答復(fù)；多事一議的代表建議,、政協(xié)提案,，由多個承辦單位分別辦理，分別書面答復(fù),。

　　答復(fù)函件應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)辦理結(jié)果,，所提問題已經(jīng)解決或基本解決的標(biāo)注“A”類；所提問題正在解決或已列入計劃逐步解決的標(biāo)注“B”類,；所提問題因條件所限暫不能解決的標(biāo)注“C”類,。

　　如建議代表,、提案者對辦理結(jié)果不滿意,，承辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，在收到反饋意見之日起3個月內(nèi)再次作出書面答復(fù),。

　　第十二條 寄送,。人大代表個人的建議，答復(fù)函件寄送本人,；人大代表聯(lián)名的建議,，應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)每位代表或商領(lǐng)銜人大代表后請其轉(zhuǎn)達附議人大代表。政協(xié)委員個人的提案,，答復(fù)函件寄送本人,；政協(xié)委員聯(lián)名的提案，答復(fù)函件寄送第一提案者；黨派,、人民團體,、政協(xié)專門委員會的提案，答復(fù)函件寄送提案單位,；界別,、小組或者聯(lián)組的提案，答復(fù)函件寄送召集人,。

　　市人民政府承辦的省人大代表建議,、省政協(xié)提案，答復(fù)函件分別抄送省人大常委會人事代表工作委員會,、省政府辦公廳,、省政協(xié)提案委員會。區(qū),、縣人民政府和市政府部門承辦的市人大代表建議,、市政協(xié)提案，答復(fù)函件分別抄送市人大常委會人事代表工作委員會,、市政協(xié)提案委員會和市政府督查室,。

　　第十三條 督查。承辦單位應(yīng)當(dāng)適時檢查代表建議,、政協(xié)提案辦理情況,，協(xié)調(diào)解決辦理中的難點問題。市政府督查室應(yīng)當(dāng)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,，強化工作督導(dǎo),，積極開展對辦理工作的督查，做好市人大代表重點建議,、市政協(xié)重點提案以及部分“B”類件的督辦工作,。

　　第十四條 總結(jié)。承辦單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年辦理工作結(jié)束后進行工作總結(jié),，承辦5件（主辦）以上的單位在9月底前將辦理工作總結(jié)報送市人大常委會人事代表工作委員會,、市政協(xié)提案委員會和市政府督查室。

　　第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)

　　第十五條 承辦單位應(yīng)當(dāng)把代表建議,、政協(xié)提案辦理工作作為一項重要政治任務(wù),，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,、承辦人員具體辦的分級責(zé)任制,，切實加強對辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高辦理工作的質(zhì)量和效率,。

　　第十六條 市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理市人大代表建議,、市政協(xié)提案，參與辦理過程，提出工作要求或聽取情況匯報,，研究解決辦理中的重大問題和事項,。各區(qū)、縣人民政府和市政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)高度重視辦理工作,，親自研究和牽頭處理綜合性強,、涉及面廣、處理難度大或者問題反映比較集中的代表建議,、政協(xié)提案,。

　　第十七條 市政府辦公室負責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、督促全市政府系統(tǒng)辦理工作，向市人大常委會報告市人大代表建議辦理情況,，向市政協(xié)通報市政協(xié)提案辦理情況,。

　　第十八條 承辦單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強與建議代表、提案者的溝通,、聯(lián)系,，充分聽取他們的意見和建議，共商解決辦法,。對綜合性強,、涉及面廣、處理難度大或者問題反映比較集中的代表建議,、政協(xié)提案,，應(yīng)當(dāng)深入分析研究，跟蹤辦理落實,。

　　第十九條 完善辦理工作考核評價機制,，將辦理工作納入績效考核體系。對態(tài)度認(rèn)真,、措施得力,、效果顯著的部門和個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定以適當(dāng)方式予以表彰和獎勵,；對重視不夠,、敷衍塞責(zé),、建議代表和提案者意見大的部門,，根據(jù)目標(biāo)績效管理辦法將酌情扣分處理。

　　第二十條 承辦單位應(yīng)當(dāng)加強辦理工作信息化建設(shè),，積極搭建網(wǎng)絡(luò)平臺,，建立健全信息庫。應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，公開不涉及國家秘密,、工作秘密的辦理工作情況,。

　　第六章 附 則

　　第二十一條 本辦法由市政府辦公室負責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自公布之日起施行,?！稙o州市人民政府關(guān)于辦理人大代表建議政協(xié)委員提案的規(guī)定》（瀘府發(fā)〔2002〕123號）同時廢止。

　　附件：1．省人大代表建議答復(fù)函件格式

　　2．省政協(xié)提案答復(fù)函件格式

　　3．市人大代表建議答復(fù)函件格式

　　4．市政協(xié)提案答復(fù)函件格式

　　5. 屆 次人代會代表建議辦理反饋意見表

　　6. 政協(xié) 屆 次會議提案辦理反饋意見表

　　附件1（省人大代表建議答復(fù)函件格式） （ 類）

　　瀘州市人民政府

　　


　　××××〔××××〕 號

　　瀘州市人民政府

　　對省××屆人大×次會議第 號建議答復(fù)的函

　　××代表：

　　你提出的《 》（第 號建議）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　瀘州市人民政府

　　年 月 日

　?。?lián)系人： ；聯(lián)系電話： ）

　　抄送：省人大常委會人事代表工作委員會,，省政府辦公廳,。

　　附件2（省政協(xié)提案答復(fù)函件格式） （ 類）

　　瀘州市人民政府

　　


　　××××〔××××〕 號

　　瀘州市人民政府

　　對省政協(xié)××屆×次會議第 號提案答復(fù)的函

　　××委員：

　　你提出的《 》（第 號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　瀘州市人民政府

　　年 月 日

　?。?lián)系人： ,；聯(lián)系電話： ）

　　抄送：省政協(xié)提案委員會，省政府辦公廳,。

　　附件3（市人大代表建議答復(fù)函件格式） （ 類）

　　××××區(qū)（縣）人民政府

　?。o州市××××局）

　　


　　××××〔××××〕 號

　　××××區(qū)（縣）人民政府

　　（瀘州市××××局）

　　對市××××屆人大×次會議第 號建議答復(fù)的函

　　××代表：

　　你提出的《 》（第 號建議）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　××××區(qū)（縣）人民政府

　?。o州市××××局）

　　年 月 日

　　（聯(lián)系人： ,；聯(lián)系電話： ）

　　抄送：市人大常委會人事代表工作委員會,，市政府督查室。

　　附件4（市政協(xié)提案答復(fù)函件格式） （ 類）

　　××××區(qū)（縣）人民政府

　?。o州市××××局）

　　


　　××××〔××××〕 號

　　××××區(qū)（縣）人民政府

　?。o州市××××局）

　　對市政協(xié)××屆×次會議第 號提案答復(fù)的函

　　××委員：

　　你提出的《 》（第 號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　××××區(qū)（縣）人民政府

　?。o州市××××局）

　　年 月 日

　?。?lián)系人： ；聯(lián)系電話： ）

　　抄送：市政協(xié)提案委員會,，市政府督查室,。

　　附件5

　　屆 次人代會代表建議辦理反饋意見表

　　

承辦單位填寫 建議編號   承辦單位   標(biāo)題   　　代

　　表

　　填

　　寫

　　 請在下面選項中打“√”表示 答復(fù)前聽取意見方式 走訪   電話   其他   未聯(lián)系   辦理（走訪）人員態(tài)度 好   較好   一般   較差   對辦理結(jié)果是否滿意 滿意   基本滿意   不滿意   對辦理情況的總體評價 好   較好   一般   較差   對此件辦理的意見建議（不夠書寫請另附頁）： 代表簽名   年 月 日 聯(lián)系

　　電話                                    

說明：

　　①此表由承辦單位填寫好后,，隨辦理答復(fù)件寄送代表（聯(lián)名件寄給排在第一位的人）,。

　　②代表收到此表后,，請在一個月內(nèi)填妥,，將此表寄送或傳真至市政府督查室,。地址：瀘州市江陽西路一號市政府大院，電話（傳真）：3190424,。

　?、墼谝?guī)定時間內(nèi)未收到反饋意見的，視為基本滿意,。

　　附件6

　　政協(xié) 屆 次會議提案辦理反饋意見表

　　

承辦單位填寫 提案編號   承辦單位   標(biāo)題   　　提

　　案

　　者

　　填

　　寫

　　 請在下面選項中打“√”表示 答復(fù)前聽取意見方式 走訪   電話   其他   未聯(lián)系   辦理（走訪）人員態(tài)度 好   較好   一般   較差   對辦理結(jié)果是否滿意 滿意   基本滿意   不滿意   對辦理情況的總體評價 好   較好   一般   較差   對此件辦理的意見建議（不夠書寫請另附頁）： 提案者簽名   年 月 日 聯(lián)系

　　電話                                    

說明：

　?、俅吮碛沙修k單位填寫好后，隨辦理答復(fù)件寄送提案者（聯(lián)名件寄給排在第一位的人）,。

　?、谔岚刚呤盏酱吮砗螅堅谝粋€月內(nèi)填妥,，將此表寄送或傳真至市政府督查室,。地址：瀘州市江陽西路一號市政府大院，電話（傳真）：3190424,。

　?、墼谝?guī)定時間內(nèi)未收到反饋意見的，視為基本滿意,。