瀘市府發(fā)〔2005〕13號 
各區(qū)、縣人民政府，市政府各部門：
　　市人民政府同意市發(fā)展計劃委員會《關(guān)于加強港口投資管理的意見〈試行〉》,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)你們 ，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年一月三十一日
　　　　　　　　　　　　　　　關(guān)于加強港口投資管理的意見(試行)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市發(fā)展計劃委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　(二○○五年一月二十八日)
　　瀘州港是交通部確定的四川省唯一的全國主要內(nèi)河港口。為充分發(fā)揮港口在我市國民經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用,，進(jìn)一步改善投資環(huán)境,，切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率,，確保港口投資規(guī)范高效,，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》和《中華人民共和國港口法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就加強我市港口投資管理提出如下意見：
　　一,、項目范圍
　　我市行政區(qū)域內(nèi),，投資建設(shè)(包括改、擴建)貨運碼頭,，由項目投資人向市發(fā)展計劃委員會提交項目申請,。
　　二、辦事流程
　　項目投資人須具備法人資格,，就項目建設(shè)的必要性,、可能性、擬建地點,、規(guī)模,、建設(shè)方案、投資等情況書面向市發(fā)展計劃委員會提出項目建議書(重大項目需附預(yù)可研報告),，同時報送 市交通局,。
　　市發(fā)展計劃委員會收到市交通局的意見，并經(jīng)審查符合有關(guān)法律法規(guī)和國家政策后確定立項,。
　　如擬建項目系瀘州港口總體規(guī)劃外新選港址,，則需附預(yù)可研報告。預(yù)可研報告經(jīng)過市發(fā)展計劃委員會組織交通,、規(guī)劃,、水利,、環(huán)保,、國土,、航道等部門專家評審后確定立項。
　　如擬建項目改變了港口總體規(guī)劃中項目的性質(zhì),、內(nèi)容,、規(guī)模，則由項目法人向港口行政管理部門申請修改港口規(guī)劃,，按法律法規(guī)完善手續(xù),、并經(jīng)評審后確定立項。
　　項目立項后由項目法人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制項目可行性研究報告,。
　　項目可行性研究報告完成后,，在取得選址意見書、完成法律法規(guī)要求的環(huán)評,、通航安全,、行洪等專項報告，經(jīng)行業(yè)管理部門提出意見,，市發(fā)展計劃委員會組織專家評審?fù)ㄟ^后,，項目可研報告予以批準(zhǔn)。
　　使用港口岸線,，須在獲得項目可研報告批準(zhǔn)后向市港口行政管理部門申報,。取得岸線使用權(quán)后，開展項目初步設(shè)計,。
　　市級批準(zhǔn)的項目的初步設(shè)計由市發(fā)展計劃委員會,、市交通局組織審查。
　　在依法辦理有關(guān)環(huán)保,、安全,、國土、水利,、航道,、規(guī)劃、港口,、海事等法定手續(xù),，并經(jīng)投資主管部門核準(zhǔn)招標(biāo)后，方可按法律法規(guī)規(guī)定,，開工建設(shè),。
　　碼頭建設(shè)項目竣工后，按規(guī)定程序申請試運行,，待完成各個單項驗收手續(xù)后,，由市發(fā)展計劃委員會會同市交通局按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收，驗收合格后方可投入使用。
屬于企業(yè)投資項目可在完成項目可研報告后向市發(fā)展計劃委員會提出項目申請,，同時報送市交通局,，在 取得選址意見書、完成法律法規(guī)要求的環(huán)評,、通航安全,、行洪等專項報告，經(jīng)行業(yè)主管部門提出意見,，市發(fā)展計劃委員會組織專家評審?fù)ㄟ^后,，項目予以核準(zhǔn)。
　　屬中央,、省批準(zhǔn)或核準(zhǔn)范圍的項目經(jīng)市發(fā)展計劃委員會初審后上報省投資主管部門,。
　　三、審核原則
　　本著快速,、高效,、便民的原則，加快辦理,，簡化程序,，縮短審核環(huán)節(jié)的辦理時間。
　　各部門的審核,、審批行為,，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及其他有關(guān)法律法規(guī) 實施。
　　四,、審核時間
　　市,、區(qū)縣各有關(guān)部門在辦理審核事項中，要主動做好服務(wù)工作,，積極調(diào)整辦事程序,，快速審核。具體時限為：
　　市發(fā)展計劃委員會：立項在4個工作日內(nèi)辦結(jié),，可研在9個工作日內(nèi)辦結(jié),，初設(shè)審查8個工作日內(nèi)完成，招標(biāo)核準(zhǔn)4個工作日辦結(jié),。以上時限,，需專家論證、咨詢,、評審的除外,。
　　市交通局：對立項的審核意見6個工作日內(nèi)辦結(jié)，對可研的審核意見9個工作日內(nèi)辦結(jié),，初設(shè)審查意見9個工作日內(nèi)完成,。市航務(wù)局港口岸線使用5個工作日內(nèi)完成初審并報省對口部門,。 
　　市規(guī)建局：核發(fā)建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書14個工作日辦結(jié)，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證在11個工作日內(nèi)辦結(jié),。
　　市國土資源局：7個工作日內(nèi)完成要件齊備,、市屬審批權(quán)限范圍內(nèi)的項目建設(shè)用地預(yù)審，完成需報送省國土資源廳審批的項目用地預(yù)審材料初審并轉(zhuǎn)報省國土資源廳,。
　　市環(huán)保局：收到符合要求的環(huán)境影響評價文件后，報告書15個工作日,、報告表10個工作日,、登記表5個工作日辦結(jié)。
　　市水利局：行洪論證報告審核7個工作日內(nèi)辦結(jié),。
　　以上所稱工作日為項目法人按照法律法規(guī)和國家政策規(guī)定報送了完整資料后,，政府部門正式 受理后起算的工作日。
　　五,、工作要求
　　按照項目審批權(quán)限,，各部門加快審批程序，限時辦結(jié),，市政府辦公室對各部門審批審核情況進(jìn)行督促,。
　　各部門對港口建設(shè)項目實行快速審批的服務(wù)情況，列入當(dāng)年建設(shè)專項目標(biāo)進(jìn)行管理,，由市政府目標(biāo)辦,、市重點項目辦負(fù)責(zé)考核，考核情況納入年終部門總體考核體系,。
　　項目法人要對報送政府各部門的資料的合法性,、完整性負(fù)責(zé)，凡不符合法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的,，不辦理相關(guān)手續(xù),。在建設(shè)過程中不遵守有關(guān)法律法規(guī)的，有關(guān)部門要責(zé)令其停止建設(shè),，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
市監(jiān)察部門對各有關(guān)部門及其工作人員的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)辦事拖沓,、吃拿卡要,、推諉扯皮的現(xiàn)象，予以通報批評,，情節(jié)嚴(yán)重者,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分。
　　本意見自發(fā)文之日施行,。如國家,、省出臺新的規(guī)定,，則按國家、省的規(guī)定執(zhí)行,。


主題詞：交通　港口　投資　管理　通知

　抄送： 市委辦公室,。

　瀘州市人民政府辦公室2005年2月2日印發(fā)

(共印　220　份)