瀘市府發(fā)〔2001〕47號 


各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
　　市政府同意市國衛(wèi)委《關(guān)于市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生清掃管理事權(quán)調(diào)整的意見》,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)你們,，請 認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　                    二○○一年三月二十八日

　　　　　　　關(guān)于市,、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生清掃管理事權(quán)調(diào)整的意見
　　　　　　　　瀘州市國家衛(wèi)生城市管理委員會
　　　　　　　　　　　　　                   (二○○一年二月十日)
　　為改善瀘州軟環(huán)境,，促進瀘州經(jīng)濟追趕型、跨躍式發(fā)展,，根據(jù)《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈 瀘州市市與區(qū)縣事權(quán)調(diào)整的若干意見〉的通知》(瀘市府〔2000〕182號)的精神,，更進一步 調(diào)動市、區(qū)兩級市容環(huán)境衛(wèi)生清掃管理部門的積極性,，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,，對城區(qū)的市容 環(huán)境衛(wèi)生管理事權(quán)進行適當(dāng)調(diào)整，現(xiàn)將調(diào)整的有關(guān)事項明確如下,。
　　一,、調(diào)整的依據(jù)和原則
　　根據(jù)我市城市建設(shè)的實際情況，有利于城市管理權(quán)調(diào)整后的相對連續(xù)性和穩(wěn)定性,，道路寬度 劃分標(biāo)準(zhǔn)以“十五”規(guī)劃的道路標(biāo)準(zhǔn)為劃分依據(jù)(道路寬度均含人行道),。按16米及其以上街 道劃歸市屬城管部門管理，16米以下街道劃歸區(qū)屬城管部門管理為原則,。
　　二,、調(diào)整事權(quán)的范圍
　　江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)城區(qū)內(nèi)車行道,、人行道的市容環(huán)境衛(wèi)生管理權(quán),。
　　三、調(diào)整事權(quán)的內(nèi)容
　　(一)建成區(qū)內(nèi)街道的衛(wèi)生清掃,、保潔,、果皮箱的清洗清掏、占道經(jīng)營,、臨時宣傳點,、流動售 貨、亂張亂貼,、亂停亂放以及洗車點,、廢品收購點、鋼窗加工點等有礙市容環(huán)境衛(wèi)生觀瞻的 行為,；臨街單位和門市招牌,、吊牌、臨時信息宣傳牌,、燈箱,，建筑物外墻面清洗和粉飾等,， 按“16米”調(diào)整原則分別由市屬城管部門和區(qū)屬城管部門管理。已移交的開發(fā)小區(qū),、居民區(qū) 樓院的衛(wèi)生清掃,、保潔等由區(qū)屬城管部門負責(zé)管理，未移交的開發(fā)小區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理 由區(qū)屬城管部門督促其開發(fā)單位進行管理,。
　　(二)納溪區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生,、板架車和建筑棄土的管理委托給納溪區(qū)，按城市管理要求,，認 真執(zhí)行,，接受市城管部門的監(jiān)督檢查。
　　四,、經(jīng)費渠道
　　(一)16米及其以上的街道：車行道和無門市單位的人行道的清掃,、保潔經(jīng)費仍由市財政解決 ；人行道的清掃,、保潔費用按物價部門審定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取門市單位清掃,、保潔費與市財政 補貼解決,。
　　(二)16米以下街道：車行道無門市單位的人行道的清掃,、保潔經(jīng)費由區(qū)財政解決；人行道 ,、居民小區(qū),、樓院的衛(wèi)生清掃、保潔費用按物價部門審定收費標(biāo)準(zhǔn)收取聯(lián)戶清掃費和區(qū)財政 補貼解決,。
　　五,、相關(guān)部門的移交
　　為提高城市管理水平與便于統(tǒng)一管理，建議以下部門自行清掃,、保潔的區(qū)域應(yīng)移交給市,、區(qū) 相關(guān)城管部門進行統(tǒng)一的清掃和保潔管理。
　　(一)市建委,、市交通部門現(xiàn)管轄的廣場及長,、沱江大橋、寬度在16米及其以上的街道(道路) 劃歸市屬城管部門管理,，寬度在16米以下街道(道路)劃歸區(qū)屬城管部門管理,。清掃管理所需 經(jīng)費由市建委、交通部門支付給市,、區(qū)兩級城管部門,。
　　(二)市、區(qū)工商部門管理的各類市場的清掃,、保潔職能劃歸市屬城管部門統(tǒng)一管理,，由工商 部門按市物價部門審定的收費標(biāo)準(zhǔn)支付市屬城管部門清掃,、保潔費用。
　　(三)開發(fā)小區(qū)應(yīng)盡快完善市政道路,，環(huán)衛(wèi)設(shè)施,，按“16米”調(diào)整原則分別移交給市、區(qū)城管 部門進行管理,。
　　六,、管理要求
　　市國家衛(wèi)生城市管理委員會負責(zé)全市的市容環(huán)境衛(wèi)生組織領(lǐng)導(dǎo)工作，由市城市環(huán)境衛(wèi)生管理 處負責(zé)組織實施全市門前三包工作,。
　　(一)城區(qū)街道堅持每天兩大掃,、全天保潔，做到“五無一凈”(即無暴露垃圾,、無塵土,、無 積水、無水窗板堵塞,、無漏掃,、地面干凈)。已移交的小區(qū),、樓院無垃圾,、污水、化糞池?zé)o 溢流,、無空間立體垃圾,、環(huán)境整潔。
　　(二)對現(xiàn)有已批準(zhǔn)的以街為市和占道經(jīng)營應(yīng)加強管理,，做到無冒口經(jīng)營,，無超面積、超范圍 經(jīng)營,。
　　(三)臨街招牌,、吊牌的設(shè)置應(yīng)符合市容要求，字跡工整,，內(nèi)容健康,，破舊、殘缺的宣傳廣告 牌應(yīng)及時更換,。臨街建筑物墻面每年進行一次清洗和粉飾,。
　　(四)洗車站點、廢口收購點,、鋼窗加工點應(yīng)符合有關(guān)要求,，做到不擾民、不污染環(huán)境。
　　(五)對江陽區(qū),、龍馬潭區(qū)城區(qū)臨街的機關(guān),、團體、部隊,、學(xué)校,、企事業(yè)單位、商店,、個體工 商戶的法定代表和住戶按事權(quán)調(diào)整原則分別與瀘州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處和區(qū)屬城管部門簽 訂《門前三包責(zé)任書》,，按照責(zé)任范圍履行門前三包責(zé)任。
　　(六)《門前三包責(zé)任書》的具體內(nèi)容,。
　　1,、包衛(wèi)生：即包門前及周圍責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生。要求平時負責(zé)清掃垃圾,，清除痰跡等移物,，清 除積水污泥，隨時保持下水道暢通,，保持責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)地面清潔,，外墻壁無牛皮癬，門市內(nèi) 實行袋裝垃圾,，不得掃向人行道,。
　　2、包綠化：即包門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的樹木,、綠化帶,、花壇等,。要求：在責(zé)任區(qū)內(nèi)種植并保護花 草,、樹木及有關(guān)市政公用設(shè)施不受損壞，經(jīng)常對花草,、樹木進行松土,、澆水、施肥,，確保其 成活,、成長。經(jīng)常保持行道,、樹圈(池),、綠化帶、花壇內(nèi)無果皮紙屑等移物和積水,。
　　3,、包秩序：即包門前責(zé)任區(qū)內(nèi)秩序井然。要求：單位(住戶)除保證自己不亂堆放物品、亂 擺攤擔(dān),，亂停放車輛,、亂晾衣物及亂掛其它物品外，要勸助門前吵架斗毆等違反社會治安的 行為和協(xié)助做好“三歸”(農(nóng)貿(mào)歸市,、攤點歸區(qū),、座商歸店)工作，商品柜臺及貨物不得超過 卷簾門,。對他人在自己責(zé)任區(qū)內(nèi)造成上述問題,，要進行勸助、調(diào)解并及時向有關(guān)部門反映,， 積極協(xié)助處理,。
　　(七)對城區(qū)人行道的衛(wèi)生清掃、保潔由市,、區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍實行統(tǒng)一聯(lián)戶清掃,。對人行 道 清掃收費分別由市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處和區(qū)屬城管部門按事權(quán)調(diào)整原則負責(zé)征收、管理,。
　　(八)江陽區(qū),、龍馬潭區(qū)城區(qū)16米及其以上街道清掃、保潔分別由市環(huán)境衛(wèi)生管理一所和市環(huán) 境衛(wèi)生管理二所負責(zé)清掃管理,。16米以下街道清掃,、保潔由所轄區(qū)城管部門負責(zé)實施管理。 市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處負責(zé)全市城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查,。
　　(九)市國家衛(wèi)生城市管理委員會對全市“門前三包”工作成果顯著者給予表彰,；對問題嚴重 ，限期不整改者,，通過新聞媒體給予曝光,，并按《四川省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《 瀘州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》進行處罰。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 市容 管理 通知
抄送:市委辦公室,，市人大常委會辦公室,，市政協(xié)辦公室，市紀 

委辦公室,，市中級法院,，市檢察院，瀘州軍分區(qū),。

瀘州市人民政府辦公室2001年3月29日印發(fā)

(共印 145 份) 