瀘市府發(fā)[2000] 181 號(hào)

各縣,、區(qū)人民政府,，市政府各部門(mén),，市屬及駐瀘企事業(yè)單位：
　　為進(jìn)一步改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,，轉(zhuǎn)變政府職能，推行政務(wù)公開(kāi),，規(guī)范行政行為,，減少行 政審批，簡(jiǎn)化辦事程序,，提高辦事效率,，努力為公民、法人和其他組織提供優(yōu)質(zhì),、高效、便 捷的行政服務(wù),，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展,，經(jīng)市委、市政府研究,，決定建立瀘州 市行政服務(wù)中心?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、組織機(jī)構(gòu)
　　1,、行政服務(wù)中心為市政府派出機(jī)構(gòu),。中心主任由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)兼任 ，另配 專(zhuān)職副主任1名,。中心設(shè)立管理辦公室,，工作人員暫配5名(含中心專(zhuān)職副主任1名)，承 擔(dān)中心運(yùn)行的日常管理和協(xié)調(diào)工作,。
　　2,、窗口機(jī)構(gòu)。第一批由具有內(nèi)外投資,、興辦企業(yè),、基本建設(shè)、技術(shù)改造,、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)審批 職能的市計(jì)委,、市經(jīng)委、市建委、市外經(jīng)委,、市國(guó)土局,、市環(huán)保局、市公安局,、市衛(wèi)生局,、 市人防辦、市財(cái)政局(國(guó)資局),、市勞動(dòng)局,、市電業(yè)局、消防支隊(duì),、國(guó)稅局,、地稅局、工商局 ,、質(zhì)監(jiān)局等17個(gè)部門(mén)和單位在行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口,。
　　3、聯(lián)絡(luò)員單位,。與行政服務(wù)中心窗口審批項(xiàng)目有聯(lián)系,，但窗口業(yè)務(wù)量不多的部門(mén)為聯(lián)絡(luò)員 單位。市交通局,、市畜牧局,、市林業(yè)局、市廣電局,、市人事局,、市物價(jià)局、市民政局,、市文 化局,、市農(nóng)業(yè)局、市水電局,、市旅游局,、市教委、市貿(mào)易局等部門(mén)和開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)指定專(zhuān)人,，負(fù) 責(zé)辦理與本單位相關(guān)的審批業(yè)務(wù)或承諾事項(xiàng),。
　　4、將市行政事業(yè)收費(fèi)大廳遷至行政服務(wù)中心,，作為統(tǒng)一的收費(fèi)窗口,。
　　5、市監(jiān)察局在行政服務(wù)中心設(shè)立舉報(bào)箱和投訴電話,。
　　二,、工作職責(zé)
　　1,、組織協(xié)調(diào)辦理市本級(jí)政府權(quán)限范圍內(nèi)涉及內(nèi)外投資、興辦企業(yè),、基本建設(shè),、技術(shù)改造、 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的審批事項(xiàng)(含核準(zhǔn),、轉(zhuǎn)報(bào)),，核發(fā)各類(lèi)證件和批準(zhǔn)文件。
　　2,、督促進(jìn)駐中心各部門(mén)和聯(lián)絡(luò)員單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦完審批及承諾事項(xiàng),。
　　3、協(xié)調(diào)處理進(jìn)駐中心各部門(mén)和聯(lián)絡(luò)員單位之間及各“窗口單位”與項(xiàng)目業(yè)主之間的工作關(guān) 系,。
　　4,、受理項(xiàng)目業(yè)主的咨詢，投訴,。
　　5,、搞好日常管理工作，協(xié)調(diào)決定中心內(nèi)部的運(yùn)作程序和規(guī)則,，負(fù)責(zé)中心全體工作人員在授 權(quán)范圍內(nèi)的管理和考核,。
　　三、管理形式
　　1,、行政服務(wù)中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,，并對(duì)市政府全面負(fù)責(zé)。
　　2,、業(yè)務(wù)窗口的管理。行政服務(wù)中心各業(yè)務(wù)窗口既是有關(guān)部門(mén)設(shè)在服務(wù)中心的業(yè)務(wù)受辦理機(jī) 構(gòu),，又是行政服務(wù)中心的有機(jī)組成部分,。因此，窗口服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)立,、取消,、調(diào)整變更，由 服務(wù)中心研究決定,，未經(jīng)服務(wù)中心同意,，窗口單位不得隨意調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目和辦事程序。已在 服務(wù)中心設(shè)立的服務(wù)項(xiàng)目,，原單位一律不再受辦理,。行政服務(wù)中心所有服務(wù)項(xiàng)目一律實(shí)行服 務(wù)內(nèi)容、申報(bào)材料,、辦事程序,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、辦結(jié)時(shí)限“五公開(kāi)”。各窗口服務(wù)項(xiàng)目的受理,、 初審,、繳費(fèi)、核發(fā)證件,、批準(zhǔn)文件,、轉(zhuǎn)報(bào)等環(huán)節(jié)，應(yīng)在服務(wù)中心辦理,。對(duì)由行政服務(wù)中心牽 頭協(xié)調(diào)的會(huì)審聯(lián)辦項(xiàng)目,，各窗口單位應(yīng)無(wú)條件予以配合、支持,。
　　3,、各窗口工作人員由所在部門(mén)推薦，服務(wù)中心審核確定,，一年一定,。業(yè)務(wù)上受原單位領(lǐng)導(dǎo) ，工作上接受服務(wù)中心管理,，工資關(guān)系不轉(zhuǎn),，原單位福利待遇不變。對(duì)窗口工作人員不能勝 任工作或有違法違紀(jì)行為,，服務(wù)中心提出換人要求的,，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整。各窗口單位因 特殊原因需調(diào)整服務(wù)窗口工作人員或臨時(shí)派員頂崗的,，應(yīng)征得服務(wù)中心同意,。行政服務(wù)中心 對(duì)窗口工作人員及中心管理人員實(shí)行綜合考核。服務(wù)中心對(duì)窗口工作人員年度考核的等次,， 作為在其原單位年度考核的等次,。
　　四、工作要求
　　1,、建立行政服務(wù)中心是改革中的一項(xiàng)新生事物,，是實(shí)踐江總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)代表”重要思 想的具體舉措。政府有關(guān)部門(mén),、單位必須從優(yōu)化投資環(huán)境,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā) 展的大局出發(fā)，積極支持行政服務(wù)中心的各項(xiàng)工　作,，保證行政服務(wù)中心高效有序運(yùn)行,。
　　2、行政服務(wù)中心要不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，工作中做到相互支持,、密切配合,，完善各項(xiàng)規(guī)章 和管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督和管理,，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)一流工作的目標(biāo),。
　　3、各窗口單位應(yīng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管各自的窗口工作,。根據(jù)在服務(wù)中心開(kāi)設(shè)的服務(wù)項(xiàng)目情況 ,，制定相應(yīng)的內(nèi)部運(yùn)作程序和制度。
　　4,、行政服務(wù)中心全體工作人員,，要努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立良好服務(wù)意 識(shí)和工作形象,，按照“依法,、便民、高效,、廉潔,、規(guī)范”的服務(wù)宗旨和“進(jìn)一個(gè)門(mén)辦好，交 規(guī)定費(fèi)辦成,，在承諾日內(nèi)辦結(jié)”的要求,，切實(shí)做好窗口服務(wù)工作。
　　5,、市監(jiān)察局要經(jīng)常了解行政服務(wù)中心的運(yùn)行情況,，對(duì)重視“中心”工作并做出突出成績(jī)的 單位和個(gè)人，報(bào)請(qǐng)市委,、市政府予以表彰,；對(duì)消極應(yīng)付、落實(shí)不力,，甚至頂著不辦的,，要嚴(yán) 肅批評(píng)教育并責(zé)令整改。情節(jié)嚴(yán)重的依照《瀘州市人民政府關(guān)于違反改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境規(guī) 定的行政處分暫行辦法》追究當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年十二月二十六日