瀘市府發(fā)[2018]17號

各縣（區(qū)）人民政府,，市級各部門,，各有關(guān)單位： 

　　根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，國務(wù)院決定于2018年開展第四次全國經(jīng)濟普查,。按照《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號）和《四川省人民政府關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》（川府發(fā)〔2018〕6號）精神,，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將第四次全國經(jīng)濟普查有關(guān)事項通知如下,。 

　　一,、普查對象、范圍,、內(nèi)容,、時間及進(jìn)度安排 

　　（一）普查對象,。我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。 

　?。ǘ┢詹榉秶?。采礦業(yè)，制造業(yè),，電力,、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),，建筑業(yè),，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸,、倉儲和郵政業(yè),，住宿和餐飲業(yè),，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),，金融業(yè),，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),，居民服務(wù),、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育,，衛(wèi)生和社會工作,，文化、體育和娛樂業(yè),，以及公共管理,、社會保障和社會組織等。 

　?。ㄈ┢詹橹饕獌?nèi)容,。普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu),、人員工資,、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況,、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動,、能源消費、研發(fā)活動,、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等,。 

　　（四）普查時間及進(jìn)度安排,。 

　　普查標(biāo)準(zhǔn)時點： 2018年12月31日,，普查時期資料為2018年度資料。 

　　普查工作進(jìn)度安排：2018年底前,，落實普查機構(gòu),、人員、經(jīng)費,、措施和責(zé)任,，制定實施方案，開展單位清查,、普查試點,、普查區(qū)劃分與繪圖工作,，做好普查人員選聘培訓(xùn)和宣傳動員工作，做好數(shù)據(jù)處理設(shè)備及普查物資準(zhǔn)備工作,；2019年底前,，完成普查登記、審核及資料整理工作,，完成普查數(shù)據(jù)處理,、評估發(fā)布和總結(jié)表彰工作；2020年底前,，完善基本單位名錄庫共建共享機制，完成普查報告,、專題分析,、課題研究、資料匯編,、經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設(shè)等工作,。 

　　二、普查組織和實施 

　?。ㄒ唬┏闪C構(gòu),。為加強對普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立瀘州市第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長,，成員單位包括市政府辦公室、市委宣傳部,、市綜治辦,、市委編辦、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委,、市民宗局、市民政局,、市司法局,、市財政局、市國土資源局,、市商務(wù)局,、市衛(wèi)生計生委、市統(tǒng)計局,、市金融辦,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局,、市國稅局,、市地稅局等部門,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，由市統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局瀘州調(diào)查隊負(fù)責(zé)普查的具體組織實施和協(xié)調(diào),。 

　?。ǘ┟鞔_職責(zé)。涉及普查經(jīng)費方面的事項,，由市財政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項,，由市工商局、市國稅局和市地稅局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項,，由市委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán),、基金會,、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及法律服務(wù)單位名錄方面的事項,，由市司法局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及宗教單位名錄方面的事項,，由市民宗局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及個體醫(yī)療機構(gòu)名錄方面的事項，由市衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及銀行,、證券、保險等金融單位名錄方面的事項,，由市金融辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及統(tǒng)一社會信用代碼方面的事項，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),，其中數(shù)據(jù)管理和信息共享方面的事項由市質(zhì)監(jiān)局牽頭,，市委編辦、市民政局,、市工商局配合,；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作和社會治安綜合治理信息系統(tǒng)方面的事項，由市綜治辦協(xié)調(diào),；涉及普查所需電子地圖和提供地理信息技術(shù)支撐方面的事項,，由市國土資源局協(xié)調(diào)配合；涉及普查宣傳動員和新聞單位組織方面的事項,，由市委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及各有關(guān)具體經(jīng)濟普查單位的,，由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。各成員單位及其他有關(guān)部門要按照各自職能,，各負(fù)其責(zé),、通力協(xié)作、密切配合,、信息共享,。銀行、證券,、保險,、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求,，負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作,。 

　　（三）加強領(lǐng)導(dǎo),。各縣（區(qū)）人民政府要相應(yīng)設(shè)立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織好本縣（區(qū)）的普查實施工作,，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）和村民（居民）委員會的作用,，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。各級普查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資,、福利及其他待遇不變,；要精心組織開展普查指導(dǎo)員和普查員培訓(xùn)，努力提升普查隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì),，穩(wěn)定普查工作隊伍,，確保普查工作順利進(jìn)行。 

　?。ㄋ模┍Ｕ辖?jīng)費,。按照國務(wù)院《全國經(jīng)濟普查條例》相關(guān)規(guī)定，第四次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費,，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān),。全市各級人民政府要根據(jù)普查對象的數(shù)量、工作難易程度和物價水平合理確定由本級政府承擔(dān)的普查經(jīng)費總量,，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,，按時撥付,、確保到位。 

　　三,、普查工作要求 

　?。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄆ詹椤Ｋ衅詹楣ぷ魅藛T和普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》及《四川省統(tǒng)計管理條例》的規(guī)定,，按時,、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報,、瞞報,、拒報、遲報,，不得偽造,、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料,，嚴(yán)格限定用于普查目的,，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員,，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,，必須履行保密義務(wù)。 

　?。ǘ┐_保數(shù)據(jù)質(zhì)量,。持續(xù)深化統(tǒng)計管理體制改革，進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性,，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制,，全面實施嚴(yán)重統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動統(tǒng)計,、工商,、稅務(wù)、銀行等部門和單位對企業(yè)的信用狀況實行互認(rèn),?？h級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實可信,。對于應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理的，由統(tǒng)計機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定及時移送任免機關(guān),、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織（人事）部門處理,。 

　　（三）提升信息化水平。廣泛應(yīng)用部門行政記錄,，全面推廣應(yīng)用電子簽名,，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，探索直接使用智能手機采集數(shù)據(jù),，配合建立國家統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)更新完善機制,，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān),。 

　?。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑?dǎo)。第四次全國經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調(diào)查,。全市各級普查機構(gòu)應(yīng)會同宣傳部門,，按照普查工作總體部署，認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,。充分發(fā)揮廣播,、電視、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)及新媒體作用,，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,，報道違法違紀(jì)案件查處情況,，教育廣大普查人員依法開展普查，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。 

　?。ㄎ澹┞鋵嵠詹樨?zé)任,。全市要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神,，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作,、地方分級負(fù)責(zé),、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，優(yōu)化方式,，突出重點，創(chuàng)新手段,，認(rèn)真做好普查的宣傳動員和組織實施工作,。各級人民政府要與下級人民政府簽訂經(jīng)濟普查目標(biāo)責(zé)任書，強化對普查各階段主要工作進(jìn)展情況的督促檢查。對高質(zhì)量完成經(jīng)濟普查任務(wù),、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人予以表揚,。 

　　（六）做好成果應(yīng)用,。普查機構(gòu),、相關(guān)部門要充分開發(fā)和應(yīng)用經(jīng)濟普查資料，積極創(chuàng)新開發(fā)機制,、拓展應(yīng)用領(lǐng)域,、搭建應(yīng)用平臺，建立健全基本單位名錄庫,、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和經(jīng)濟社會地理信息系統(tǒng),，充分發(fā)揮經(jīng)濟普查在黨委政府科學(xué)決策、部門行政管理,、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)性作用,。 　　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年3月9日