| 索引號(hào)： | 00835003X/2018-00017 | 公文種類： | 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 瀘州市人民政府 | 成文日期： | 2018-01-21 | 發(fā)布日期： | 2018-01-21 |
| 文號(hào)： | 瀘市府發(fā)〔2018〕6號(hào) | 有效性： | 有效 | ||
瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知
瀘市府發(fā)[2018]6號(hào)
龍馬潭區(qū)政府、自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門：
現(xiàn)將《中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。
瀘州市人民政府
2018年1月21日
中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)
“證照分離” 改革試點(diǎn)實(shí)施方案
為深入貫徹黨的十九大精神,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2017〕45號(hào)）以及《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)方案的通知》（川府發(fā)〔2017〕63號(hào)）的要求,，結(jié)合中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。
一,、工作目標(biāo)
在自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn),，深入落實(shí)黨中央、省委省政府重大決策部署,，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,，解決實(shí)行“先照后證”后市場(chǎng)主體辦證難的問題,。通過采取改革審批方式和加強(qiáng)綜合監(jiān)管，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入,，提高透明度,，使辦證更加便捷高效，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,。
二、改革任務(wù)
按照《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)方案的通知》要求,，明確99項(xiàng)改革事項(xiàng)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn),，試點(diǎn)工作至2018年12月21日結(jié)束。同時(shí),，根據(jù)法律法規(guī)的立改廢釋和權(quán)力的承接下放情況,，對(duì)我市開展“證照分離”改革試點(diǎn)的事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
?。ㄒ唬┩耆∠姓徟?項(xiàng),。
已取消的不再審批，對(duì)取消的行政審批事項(xiàng),，由行業(yè)主管部門制定事中事后監(jiān)管方案及措施,，加強(qiáng)對(duì)該事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管。
?。ǘ徟臑閭浒?項(xiàng),。
企業(yè)根據(jù)備案條件報(bào)送材料后即可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不再對(duì)備案材料進(jìn)行核準(zhǔn)或許可,。對(duì)改為備案的事項(xiàng),，由行業(yè)主管部門制定備案管理辦法和事中事后監(jiān)管方案。備案管理辦法要明確備案的條件,、內(nèi)容,、程序、期限以及需要報(bào)送的全部材料目錄和備案示范文本，明確行政相對(duì)人違法后應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等,。
?。ㄈ┤鎸?shí)行告知承諾制22項(xiàng)。
企業(yè)承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料,，即可辦理相關(guān)事項(xiàng),。對(duì)實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)，由行業(yè)主管部門制定告知承諾辦法和事中事后監(jiān)管方案,。告知承諾辦法要細(xì)化告知承諾書格式文本和具體做法,，明確需要行政相對(duì)人承諾的審批條件和申請(qǐng)材料的具體內(nèi)容。
?。ㄋ模┨岣咄该鞫群涂深A(yù)期性37項(xiàng),。
對(duì)保留事項(xiàng)，由行業(yè)主管部門逐項(xiàng)提出提高審批透明度和可預(yù)期性的具體措施辦法和事中事后監(jiān)管方案,。提高審批透明度和可預(yù)期性的具體措施辦法，必須配套服務(wù)指南,，明確申請(qǐng)條件,、辦結(jié)時(shí)限、材料目錄,、申請(qǐng)示范文本,、監(jiān)督投訴渠道等,，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、縮減自由裁量空間,。
（五）強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管33項(xiàng),。
對(duì)涉及國(guó)家安全、公共安全,、生態(tài)安全和公眾健康等特定活動(dòng),，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。由行業(yè)主管部門提出加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的具體辦法和事中事后監(jiān)管方案,。
對(duì)上述99項(xiàng)事項(xiàng),，涉及市、區(qū)級(jí)權(quán)限事項(xiàng)的相關(guān)部門需結(jié)合2017年12月14日上報(bào)的《“證照分離”試點(diǎn)改革事中事后監(jiān)管清單》,，分類別進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管方案和相關(guān)具體措施,、辦法,，并上報(bào)市委編辦（市審改辦）。涉及省級(jí)及以上部門權(quán)限事項(xiàng),，由市委編辦（市審改辦）,、市工商局、市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門,，加強(qiáng)向省級(jí)對(duì)口部門的匯報(bào)對(duì)接,。自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)負(fù)有屬地監(jiān)管責(zé)任，要明確監(jiān)管部門,，并與省市區(qū)行業(yè)主管部門建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。
三,、保障措施
?。ㄒ唬┙⑿畔⒐蚕碇贫龋瑢?shí)施聯(lián)合監(jiān)管,。依托省政府部門信息共享及監(jiān)管協(xié)作平臺(tái),、省社會(huì)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）,、瀘州市企業(yè)信息公示平臺(tái)部門聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)等政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)部門間企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批申報(bào)材料不再重復(fù)提交,、重復(fù)審查、重復(fù)證明,。自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)要將審批信息共享平臺(tái)接入省政府部門信息共享及監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)和省社會(huì)信用信息共享平臺(tái),，落實(shí)“雙告知”制度；各行業(yè)主管部門要運(yùn)用數(shù)據(jù)共享平臺(tái),，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)屬于本部門的監(jiān)管信息,，在信息共享基礎(chǔ)上開展事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng),，建立完善政府部門間聯(lián)合懲戒機(jī)制,，形成“一處失信、處處受限”的信用約束格局,。全面推行“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄制度和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制,。強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合,，開展綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，建立健全案件協(xié)查移送機(jī)制,，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。
（二）建立清單管理制度,，實(shí)施全程監(jiān)管,。依照“誰審批、誰監(jiān)管,；誰主管,、誰監(jiān)管”的原則，編制權(quán)力清單,、責(zé)任清單,、流程清單、環(huán)節(jié)清單,、負(fù)面清單,、監(jiān)管清單、聯(lián)合懲戒清單“七張清單”,，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,，推行權(quán)力事項(xiàng)“一站式”網(wǎng)上辦理與“全流程”效能監(jiān)察制度，對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全程,、實(shí)時(shí)監(jiān)控。健全行政審批違法違規(guī)行政責(zé)任追究制度,，完善責(zé)任清單追責(zé)情形,，強(qiáng)化對(duì)行政不作為、亂作為的問責(zé),。堅(jiān)持負(fù)面清單管理模式,，凡法律法規(guī)和政策性文件沒有明確禁止的均予以準(zhǔn)入。采取有獎(jiǎng)舉報(bào),、輿情監(jiān)測(cè)抽查等方式,，定期開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理排查，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的全過程監(jiān)管,。
?。ㄈ┙⒄\(chéng)信公示制度，實(shí)施社會(huì)監(jiān)管,。實(shí)行市場(chǎng)主體年度報(bào)告公示制度,，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）和瀘州市企業(yè)信息公示平臺(tái)部門聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)對(duì)市場(chǎng)主體登記備案、行政許可,、年度報(bào)告,、行政處罰等信息進(jìn)行公示，提供公眾查詢，接受社會(huì)監(jiān)督,。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮行業(yè)管理,、監(jiān)督、約束,、職業(yè)道德建設(shè)作用和會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu),、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)作用,，對(duì)市場(chǎng)主體及其行為進(jìn)行監(jiān)督。支持行業(yè)協(xié)會(huì),、仲裁機(jī)構(gòu)等組織通過調(diào)解,、仲裁、裁決等方式解決市場(chǎng)主體間的爭(zhēng)議,。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)通過自查,、信用評(píng)級(jí)等方式，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范,，守法守規(guī)守信經(jīng)營(yíng),。強(qiáng)化市場(chǎng)主體自我約束功能，完善市場(chǎng)主體內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),。
?。ㄋ模┙⒏櫾u(píng)估制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。要采取聯(lián)合檢查,、重點(diǎn)抽查、實(shí)地暗訪,、第三方評(píng)估等多種形式,，對(duì)“證照分離”改革的運(yùn)行、監(jiān)管等情況進(jìn)行評(píng)估,，及時(shí)反饋評(píng)估結(jié)果,，并動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管措施。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，對(duì)符合國(guó)家確定的改革方向,，決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定,，未牟取私利或者未惡意串通損害公共利益的,，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，免于追究相關(guān)責(zé)任,。堅(jiān)持民主議事,、集體決策原則,，廣泛運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查,、公證聽證等糾錯(cuò)辦法,，充分保證改革決策合理合法。
四,、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)工作由瀘州市政府總負(fù)責(zé),，市級(jí)相關(guān)部門,、龍馬潭區(qū)政府、自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會(huì)承擔(dān)改革主體責(zé)任,。市委編辦（市審改辦）,、市工商局、市商務(wù)局（自貿(mào)辦）,、市政府法制辦等部門要做好組織協(xié)調(diào)工作,；涉及的市區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,；自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會(huì),、市區(qū)兩級(jí)行業(yè)主管部門要按總體部署推進(jìn)試點(diǎn)工作，具體承擔(dān)改革實(shí)施任務(wù),，形成協(xié)同推進(jìn)改革的工作格局,，確保各項(xiàng)改革措施落地見效；各有關(guān)部門要加強(qiáng)向省級(jí)及以上對(duì)口部門的匯報(bào)對(duì)接,，形成上下聯(lián)動(dòng),、協(xié)同配合的格局。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織保障,。自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)要圍繞“一枚印章管審批”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”“一網(wǎng)通辦”等目標(biāo)要求,，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,，不斷健全審批高效、監(jiān)管到位,、服務(wù)優(yōu)良的組織體系,。涉及市、區(qū)權(quán)限的51項(xiàng)改革事項(xiàng),，市,、區(qū)相關(guān)部門要按照“依法合理、應(yīng)放盡放,、應(yīng)減盡減,、應(yīng)合盡合”的原則,，分類制定“兩書五辦法”（告知書、承諾書,、事中事后監(jiān)管辦法,、審批改備案管理辦法、告知承諾制實(shí)施辦法,、提高審批透明度和可預(yù)期性辦法,、加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法）、信用懲戒等制度,，突破審批運(yùn)作中的體制,、機(jī)制障礙，提高行政審批效率和政務(wù)服務(wù)水平,，改善投資環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；涉及省級(jí)及以上部門權(quán)限的48項(xiàng)改革事項(xiàng),，市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)向上匯報(bào),，建立匯報(bào)對(duì)接機(jī)制，完善事中事后監(jiān)管的具體措施辦法,。
?。ㄈ┘訌?qiáng)督查考評(píng)。將“證照分離”改革試點(diǎn)工作納入對(duì)市級(jí)相關(guān)部門,、龍馬潭區(qū)政府,、自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會(huì)的工作考評(píng)，納入今年的重點(diǎn)督辦事項(xiàng),。市委編辦（市審改辦）,、市工商局要適時(shí)組織開展專項(xiàng)督查和第三方評(píng)估，全面分析改革在釋放市場(chǎng)活力,、支撐就業(yè)增長(zhǎng),、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及維護(hù)市場(chǎng)秩序等方面取得的成效以及存在的問題,，不斷優(yōu)化完善改革措施,。
（四）加強(qiáng)信息報(bào)送,。自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會(huì)及市,、區(qū)相關(guān)部門要加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)總結(jié)較成功的做法,，并發(fā)現(xiàn)存在的問題,。自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會(huì)、市級(jí)相關(guān)部門于每月15日前向市委編辦（市審改辦）報(bào)送改革試點(diǎn)實(shí)施情況,，總結(jié)改革中的成功做法,，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn),，要大力宣傳自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)營(yíng)商環(huán)境改善的具體做法，為自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)改革凝聚更大共識(shí),，爭(zhēng)取更大支持,。
附件：1. 中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片“證照分離”改革具體事項(xiàng)表
2. 中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
附件1
中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)
“證照分離”改革具體事項(xiàng)表
（共99項(xiàng)）
| 序號(hào) | 事項(xiàng)名稱 | 實(shí)施機(jī)關(guān) | 改革方式 | 備 注 | ||||
| 取消審批 | 保留審批 | |||||||
| 完全取消審批 | 審批改為備案 | 全面實(shí)行告知承諾 | 提高透明度和可預(yù)期性 | 強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管 | ||||
| 1 | 因私出入境中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定（境外就業(yè),、留學(xué)除外） | 公安廳 | √ | |||||
| 2 | 藥品廣告異地備案 | 省食品藥品監(jiān)管局 | √ | |||||
| 3 | 出版物出租經(jīng)營(yíng)備案 | 市文體廣局 | √ | |||||
| 4 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用許可（一,、二類） | 市食品藥品監(jiān)管局 | √ | |||||
| 5 | 公共汽車和電車客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)證核發(fā)（區(qū)縣許可事項(xiàng)） | 龍馬潭區(qū)交通運(yùn)輸局 | √ | |||||
| 6 | 首次進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可 | 食品藥品監(jiān)管總局 | √ | |||||
| 7 | 50平方米以下小型餐飲的經(jīng)營(yíng)許可 | 龍馬潭區(qū)食品藥品監(jiān)管局 | √ | |||||
| 8 | 音像制作單位設(shè)立審批 | 省新聞出版廣電局 | √ | |||||
| 9 | 電子出版物制作單位設(shè)立審批 | 省新聞出版廣電局 | √ | |||||
| 10 | 音像制作單位、電子出版物制作單位變更名稱,、業(yè)務(wù)范圍,，或者兼并、合并,、分立審批 | 省新聞出版廣電局 | √ | |||||
| 11 | 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)企業(yè)審批 | 省食品藥品監(jiān)管局 | √ | |||||
| 12 | 醫(yī)療器械廣告審查 | 省食品藥品監(jiān)管局 | √ | |||||
| 13 | 保安培訓(xùn)許可證核發(fā) | 公安廳 | √ | |||||
| 14 | 電影放映單位設(shè)立審批 | 龍馬潭區(qū)文體廣局 | √ | |||||
| 15 | 設(shè)立外商投資電影院許可 | 市文體廣局 | √ | |||||
| 16 | 從事出版物零售業(yè)務(wù)許可 | 龍馬潭區(qū)文體廣局 | √ | |||||
| 17 | 從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)的設(shè)立審批 | 龍馬潭區(qū)文體廣局 | √ | |||||
| 18 | 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃,、收集、運(yùn)輸,、處理服務(wù)審批 | 市城管執(zhí)法局 | √ | |||||
| 19 | 公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) | 公安廳 瀘州市公安局 | √ | |||||
| 20 | 典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) | 公安廳 瀘州市公安局 | √ | |||||
| 21 | 旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) | 公安廳 瀘州市公安局 | √ | |||||
| 22 | 道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) | 市交通運(yùn)輸局,、龍馬潭區(qū)交通運(yùn)輸局 | √ | |||||
| 23 | 建筑施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（總承包特級(jí)、一級(jí)及部分專業(yè)一級(jí)除外） | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | √ | |||||
| 24 | 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定（二級(jí)及以下） | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 | √ | |||||
| 25 | 道路普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可（貨運(yùn)出租,、搬場(chǎng)運(yùn)輸除外） | 市交通運(yùn)輸局、龍馬潭區(qū)交通運(yùn)輸局 | √ | |||||
| 26 | 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可 | 市交通運(yùn)輸局,、龍馬潭區(qū)交通運(yùn)輸局 | √ | |||||
| 27 | 公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可 | 市衛(wèi)生計(jì)生委 | √ | |||||
| 28 | 中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 | 人力資源社會(huì)保障廳,、瀘州市人力資源社會(huì)保障局（目前已經(jīng)暫停） | √ | |||||
| 29 | 假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定 | 市民政局 | √ | |||||
| 30 | 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可 | 市交通運(yùn)輸局 | √ | |||||
| 31 | 港口經(jīng)營(yíng)許可 | 市交通運(yùn)輸局 | √ | |||||
| 32 | 經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)許可 | 市交通運(yùn)輸局 | √ | |||||
| 33 | 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)許可證核發(fā) | 市交通運(yùn)輸局、龍馬潭區(qū)交通運(yùn)輸局 | √ | |||||
| 34 | 道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) | 市交通運(yùn)輸局,、龍馬潭區(qū)交通運(yùn)輸局 | √ | |||||
| 35 | 道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可 | 交通運(yùn)輸廳,、市交通運(yùn)輸局 | √ | |||||
| 36 | 道路普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可（貨運(yùn)出租、搬場(chǎng)運(yùn)輸） | 市交通運(yùn)輸局,、龍馬潭區(qū)交通運(yùn)輸局 | √ | |||||
| 37 | 中外合資經(jīng)營(yíng),、中外合作經(jīng)營(yíng)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 | 文化廳 | √ | |||||
| 38 | 港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資,、合作,、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批 | 文化廳 | √ | |||||
| 39 | 臺(tái)灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批 | 文化廳 | √ | |||||
| 40 | 港,、澳服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批 | 文化廳 | √ | |||||
| 41 | 拍賣企業(yè)經(jīng)營(yíng)文物拍賣許可 | 文化廳 | √ | |||||
| 42 | 歌舞娛樂場(chǎng)所設(shè)立審批 | 龍馬潭區(qū)文體廣局 | √ | |||||
| 43 | 游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)立審批 | 龍馬潭區(qū)文體廣局 | √ | |||||
| 44 | 口岸衛(wèi)生許可證核發(fā) | 四川出入境檢驗(yàn)檢疫局及其各分支機(jī)構(gòu) | √ | |||||
| 45 | 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)許可 | 質(zhì)檢總局,、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局及其各分支機(jī)構(gòu) | √ | |||||
| 46 | 外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可 | 省旅游發(fā)展委 | √ | |||||
| 47 | 旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可（經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)游,、入境游） | 市外僑旅游局 | √ | |||||
| 48 | 會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 | 財(cái)政廳 | √ | |||||
| 49 | 中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)審批 | 市財(cái)政局,、龍馬潭區(qū)財(cái)政局 | √ | |||||
| 50 | 設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)審批 | 農(nóng)業(yè)廳 | √ | |||||
| 51 | 營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批 | 省衛(wèi)生計(jì)生委,、瀘州市衛(wèi)生計(jì)生委 | √ | |||||
| 52 | 消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可（一次性使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外） | 省衛(wèi)生計(jì)生委,、瀘州市衛(wèi)生計(jì)生委 | √ | |||||
| 53 | 從事測(cè)繪活動(dòng)單位資質(zhì)許可 | 省測(cè)繪地理信息局 | √ | |||||
| 54 | 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā) | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、瀘州市城管執(zhí)法局 | √ | |||||
| 55 | 經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可 | 龍馬潭區(qū)文體廣局 | √ | |||||
| 56 | 拍賣業(yè)務(wù)許可 | 商務(wù)廳 | √ | |||||
| 57 | 糧食收購(gòu)資格認(rèn)定 | 省糧食局 | √ | |||||
| 58 | 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可 | 省民政廳、瀘州市民政局,、龍馬潭區(qū)民政局 | √ | |||||
| 59 | 保安服務(wù)許可證核發(fā) | 公安廳 | √ | |||||
| 60 | 從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)許可 | 省新聞出版廣電局 | √ | |||||
| 62 | 設(shè)立中外合資,、合作印刷企業(yè)和外商獨(dú)資包裝裝潢印刷企業(yè)審批 | 省新聞出版廣電局 | √ | |||||
| 62 | 融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批 | 省金融工作局 | √ | |||||
| 63 | 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、改建,、變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、撤銷和高級(jí)管理人員任職資格管理 | 四川保監(jiān)局及其派出機(jī)構(gòu) | √ | |||||
| 64 | 石油成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格審批（初審） | 省經(jīng)濟(jì)和信息化委 | √ | |||||
| 65 | 石油成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批 | 省經(jīng)濟(jì)和信息化委 | √ | |||||
| 66 | 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn),、碘鹽加工企業(yè)許可 | 省經(jīng)濟(jì)和信息化委 | √ | |||||
| 67 | 電影發(fā)行單位設(shè)立,、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并,、分立審批 | 新聞出版廣電總局,、省新聞出版廣電局 | √ | |||||
| 68 | 設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批 | 文化廳 | √ | |||||
| 69 | 設(shè)立廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（乙種）許可 | 省新聞出版廣電局 | √ | |||||
| 70 | 化妝品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可 | 省食品藥品監(jiān)管局 | √ | |||||
| 71 | 食品生產(chǎn)許可（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,、嬰幼兒配方食品,、食鹽、食品添加劑,、白酒除外） | 市食品藥品監(jiān)管局 | √ | |||||
| 72 | 食品經(jīng)營(yíng)許可 | 市食品藥品監(jiān)管局,、龍馬潭區(qū)食品藥品監(jiān)管局 | √ | |||||
| 73 | 開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)審批 | 省食品藥品監(jiān)管局 | √ | |||||
| 74 | 開辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)審批（批發(fā)） | 省食品藥品監(jiān)管局 | √ | |||||
| 75 | 第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè) | 省食品藥品監(jiān)管局 | √ | |||||
| 76 | 第二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證核發(fā) | 省食品藥品監(jiān)管局 | √ | |||||
| 77 | 開辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)審批（零售） | 市食品藥品監(jiān)管局 | √ | |||||
| 78 | 第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可（第三方物流除外） | 市食品藥品監(jiān)管局 | √ | |||||
| 79 | 第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可（第三方物流） | 市食品藥品監(jiān)管局 | √ | |||||
| 80 | 食品生產(chǎn)許可（保健食品,、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,、嬰幼兒配方食品、食鹽,、食品添加劑,、白酒） | 省食品藥品監(jiān)管局 | √ | |||||
| 81 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用許可（三、四類） | 市食品藥品監(jiān)管局 | √ | |||||
| 82 | 新藥生產(chǎn)和上市許可 | 食品藥品監(jiān)管總局 | √ | |||||
| 83 | 特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可 | 質(zhì)檢總局 省質(zhì)監(jiān)局 | √ | |||||
| 84 | 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn) | 質(zhì)檢總局 省質(zhì)監(jiān)局 | √ | |||||
| 85 | 農(nóng)作物種子,、草種,、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) | 農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)廳,，市農(nóng)業(yè)局,、龍馬潭區(qū)農(nóng)業(yè)局 | √ | |||||
| 86 | 爆破作業(yè)單位許可證核發(fā) | 市公安局 | √ | |||||
| 87 | 制造、銷售弩或營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)開設(shè)弩射項(xiàng)目審批 | 公安廳 | √ | |||||
| 88 | 設(shè)立典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)審核 | 商務(wù)廳 | √ | |||||
| 89 | 直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和變更審批 | 商務(wù)部 | √ | |||||
| 90 | 煙花爆竹批發(fā)許可 | 市安全監(jiān)管局 | √ | |||||
| 91 | 煙花爆竹零售許可 | 龍馬潭區(qū)安全監(jiān)管局 | √ | |||||
| 92 | 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) | 市安全監(jiān)管局 | √ | |||||
| 93 | 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā) | 市安全監(jiān)管局 | √ | |||||
| 94 | 危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證核發(fā) | 市安全監(jiān)管局 | √ | |||||
| 95 | 新建,、改建,、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查 | 市安全監(jiān)管局 | √ | |||||
| 96 | 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可 | 市交通運(yùn)輸局 | √ | |||||
| 97 | 設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物,、設(shè)施上懸掛,、張貼宣傳品審批 | 市城管執(zhí)法局 | √ | |||||
| 98 | 民用爆炸物品銷售企業(yè)設(shè)立許可 | 省國(guó)防科工辦 | √ | |||||
| 99 | 民用爆炸物品生產(chǎn)許可 | 省國(guó)防科工辦 | √ | |||||
附件2
中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)
“證照分離”改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
組 長(zhǎng)：劉 強(qiáng) 市委副書記、市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：曹俊杰 市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng)
熊啟權(quán) 副市長(zhǎng)
成 員：何 杰 市政府秘書長(zhǎng)
吳 偉 市委編辦（市審改辦）主任
沈懷榮 市工商局局長(zhǎng)
游 進(jìn) 市商務(wù)局局長(zhǎng)
李振蛟 市政府法制辦主任
聶海波 市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)
黃月桂 市民政局局長(zhǎng)
葛洪亮 市財(cái)政局局長(zhǎng)
周 毅 市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)
杜 磊 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
李云春 市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)
沈昭平 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
余茂杰 市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)
王 毅 市文體廣局局長(zhǎng)
涂曲平 市衛(wèi)生計(jì)生委主任
蘭 均 市外僑旅游局局長(zhǎng)
李華桂 市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)
曾 平 市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)
靳地勝 龍馬潭區(qū)委副書記,、區(qū)長(zhǎng)
任曉波 龍馬潭區(qū)委副書記,、自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市委編辦（市審改辦），負(fù)責(zé)指導(dǎo),、推進(jìn),、協(xié)調(diào)、督促自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)有關(guān)具體工作,。