瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市深化泛珠三角區(qū)域合作重點(diǎn)工作分工方案的通知

瀘市府辦函[2017]136號(hào)

各區(qū),、縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

　　《瀘州市深化泛珠三角區(qū)域合作重點(diǎn)工作分工方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　

　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2017年5月29日
 


　　瀘州市深化泛珠三角區(qū)域合作重點(diǎn)

　　工作分工方案

　　為貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化泛珠三角區(qū)域合作重點(diǎn)工作分工方案的通知》（川辦函〔2016〕212號(hào)），現(xiàn)就我市泛珠三角區(qū)域合作重點(diǎn)工作職責(zé)分工明確如下,。

　　一,、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展

　　（一）優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,。建立毗鄰地區(qū)發(fā)展規(guī)劃銜接機(jī)制,，深化與遵義、昭通,、畢節(jié)等市區(qū)域合作,，共同爭(zhēng)取將赤水河區(qū)域規(guī)劃列入國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃，推動(dòng)空間布局協(xié)調(diào),、時(shí)序安排同步,。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　參與單位：市級(jí)有關(guān)部門(mén)，各區(qū),、縣人民政府

　?。ǘ┕餐嘤冗M(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。完善區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系,，改造提升現(xiàn)有制造業(yè)集聚區(qū),，推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建中國(guó)制造“2025”試點(diǎn)示范城市,。

　　牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委

　　參與單位：市發(fā)展改革委,、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,，各園區(qū)管委會(huì)，各區(qū),、縣人民政府

　　改革服務(wù)業(yè)發(fā)展體制,，創(chuàng)新發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,，逐步放寬外資準(zhǔn)入限制,，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，推進(jìn)與港澳服務(wù)貿(mào)易便利化,。

　　牽頭單位：市商務(wù)局,、市發(fā)展改革委

　　參與單位：市教育局、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局,、市文體廣局,、市衛(wèi)生計(jì)生委、市外僑旅游局,、人行瀘州中支,、瀘州銀監(jiān)分局，各園區(qū)管委會(huì),，各區(qū),、縣人民政府

　　加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，合作建設(shè)一批高水平現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū),，健全現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局

　　參與單位：市發(fā)展改革委,，各區(qū)、縣人民政府

　?。ㄈ┓e極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。以國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為主要載體,，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移跨區(qū)域合作機(jī)制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄,，明確產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點(diǎn),。搭建開(kāi)放合作的平臺(tái)載體，加快推進(jìn)中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)建設(shè),，不斷提升酒博會(huì),、商博會(huì),、農(nóng)博會(huì)規(guī)模和效益，推動(dòng)更高層次,、更大范圍承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委

　　參與單位：市財(cái)政局,、市國(guó)土資源局,、市商務(wù)局、成都海關(guān)駐瀘州辦事處,、市國(guó)稅局,、市投資促進(jìn)局，各園區(qū)管委會(huì),，各區(qū),、縣人民政府

　　二、大力推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)

　?。ㄋ模?shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則,。清理阻礙要素合理流動(dòng)的各種規(guī)定和做法，實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范發(fā)展綜合性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),。建立統(tǒng)一的市場(chǎng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),。

　　牽頭單位：市工商局

　　參與單位：市政府法制辦,、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市質(zhì)監(jiān)局、市人力資源社會(huì)保障局,、人行瀘州中支,，各區(qū)、縣人民政府

　　加強(qiáng)地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂合作,，推進(jìn)產(chǎn)品檢驗(yàn),、計(jì)量檢定、資質(zhì)認(rèn)證等結(jié)果互認(rèn),，促進(jìn)商品自由流通,，有序推動(dòng)服務(wù)業(yè)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局

　　參與單位：市工商局,，各園區(qū)管委會(huì),，各區(qū)、縣人民政府

　　（五）建設(shè)區(qū)域社會(huì)信用合作體系,。建立區(qū)域信用聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，開(kāi)展區(qū)域信用體系建設(shè)合作與交流。建立完善統(tǒng)一的企業(yè)信用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)信用聯(lián)合懲戒,，完善“一處失信、處處受限”的失信懲戒機(jī)制,。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委,、人行瀘州中支

　　參與單位：信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各區(qū),、縣人民政府

　?。?gòu)建區(qū)域大通關(guān)體制。加快建立大通關(guān)電子口岸信息平臺(tái),，推進(jìn)電子口岸互聯(lián)互通和資源共享,。在現(xiàn)有福建、廣東,、廣西,、海南四省區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化銜接,。建設(shè)空,、鐵、公,、水多式聯(lián)運(yùn)物流監(jiān)管中心,，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)貨物“單一窗口”辦理，促進(jìn)通關(guān)便利化,。

　　牽頭單位：成都海關(guān)駐瀘州辦事處

　　參與單位：市政府物流口岸辦,、市質(zhì)監(jiān)局、瀘州出入境檢驗(yàn)檢疫局,、市工商局,、市國(guó)稅局，各園區(qū)管委會(huì),，各區(qū),、縣人民政府

　　三、推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)

　?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。加快已列入《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的鐵路項(xiàng)目建設(shè),，提高區(qū)域內(nèi)以及與周邊地區(qū)的互聯(lián)互通水平,。推進(jìn)隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段。加快渝昆鐵路、瀘州至遵義鐵路,、隆黃鐵路隆昌至敘永段擴(kuò)能改造等項(xiàng)目建設(shè),，打通成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至西南三省連接泛珠三角區(qū)域的戰(zhàn)略通道。加快國(guó)省高速公路和國(guó)省干線公路建設(shè)及升級(jí)改造,，全面提升公路技術(shù)等級(jí)和安全防護(hù)水平,，打通斷頭路瓶頸路，提高公路安全性,。推進(jìn)長(zhǎng)江,、珠江主要干支流高等級(jí)航道建設(shè)，暢通西南水運(yùn)出海通道,。進(jìn)一步加快推進(jìn)云龍機(jī)場(chǎng)建設(shè),，打造航空樞紐和門(mén)戶機(jī)場(chǎng)。鼓勵(lì)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),。著力解決制約甩掛運(yùn)輸發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,，推進(jìn)泛珠三角區(qū)域甩掛運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。加快智能物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推進(jìn)交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)發(fā)展,，促進(jìn)不同運(yùn)輸方式信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息交換共享，主動(dòng)融入泛珠三角區(qū)域國(guó)際物流主干網(wǎng)絡(luò)和蓉歐快鐵等國(guó)際物流通道建設(shè),。

　　牽頭單位：市交通運(yùn)輸局,、市發(fā)展改革委

　　參與單位：市水務(wù)局、市商務(wù)局,、市民航局,、市郵政管理局，各區(qū),、縣人民政府

　?。ò耍?gòu)建能源供應(yīng)保障體系。加強(qiáng)電源電網(wǎng)建設(shè),，開(kāi)展煤炭,、油氣儲(chǔ)運(yùn)合作，加大頁(yè)巖氣,、煤層氣勘探開(kāi)發(fā)和新能源開(kāi)發(fā)利用協(xié)作,，協(xié)同推進(jìn)油氣輸送管道、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和充電設(shè)施建設(shè),。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　參與單位：市國(guó)土資源局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委，各區(qū),、縣人民政府

　?。ň牛┩晟菩畔⒒A(chǔ)設(shè)施。深入實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)無(wú)線通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，夯實(shí)寬帶應(yīng)用基礎(chǔ),，優(yōu)化農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)，大力提升應(yīng)急通信水平,，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全,。加快西南云海瀘州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依托華為（四川）大數(shù)據(jù)中心等區(qū)域數(shù)據(jù)中心,，全力推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)上的信息經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)熱點(diǎn),、亮點(diǎn)城市,，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委

　　參與單位：市發(fā)展改革委,、市商務(wù)局,、市文體廣局，各園區(qū)管委會(huì),，各區(qū),、縣人民政府

　　四、促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

　?。ㄊ?gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系,。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系,。充分發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。優(yōu)化科技資源配置,，新建一批產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和企業(yè)技術(shù)中心。深化產(chǎn)學(xué)研合作,，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)業(yè)重大共性科技攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,。

　　牽頭單位：市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

　　參與單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局,，各園區(qū)管委會(huì),，各區(qū)、縣人民政府

　?。ㄊ唬﹥?yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境,。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,，著力推進(jìn)泛珠三角區(qū)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,。推動(dòng)建立跨市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的輻射作用,，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法協(xié)作，建立統(tǒng)一的科技人才資源庫(kù),，完善科技人才市場(chǎng)體系,，推動(dòng)科技人才交流與共享。

　　牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局,、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

　　參與單位：各園區(qū)管委會(huì),，各區(qū)、縣人民政府

　　五,、加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域合作

　?。ㄊ┐龠M(jìn)教育文化合作。建立區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源相互交流,、共建共享機(jī)制,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。鼓勵(lì)內(nèi)地九省區(qū)聯(lián)合共建高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科和研究機(jī)構(gòu),，聯(lián)合培養(yǎng)人才和開(kāi)展科學(xué)研究,。完善跨區(qū)域就業(yè)人員隨遷子女就學(xué)政策，積極參與建立泛珠三角區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示,、公共文化服務(wù)體系建設(shè)合作交流,，加強(qiáng)泛珠三角文化市場(chǎng)區(qū)域合作和一體化建設(shè)，積極參與區(qū)域演藝聯(lián)盟和跨地區(qū)企業(yè)連鎖,，促進(jìn)文化產(chǎn)品流通,，擴(kuò)大區(qū)域文化消費(fèi)規(guī)模。支持城市之間開(kāi)展多樣化的文化,、體育交流活動(dòng),。

　　牽頭單位：市教育局、市文體廣局

　　參與單位：市發(fā)展改革委,、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,，各區(qū)、縣人民政府

　?。ㄊ┘訌?qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生合作,。貫徹執(zhí)行區(qū)域內(nèi)疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò),。促進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源合作共享,，提高邊遠(yuǎn)地區(qū)診療水平,。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，貫徹執(zhí)行大案要案查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制和跨區(qū)域重大安全事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。加強(qiáng)與東盟國(guó)家在醫(yī)療保健,、傳統(tǒng)醫(yī)藥等方面交流合作。

　　牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生委,、市食品藥品監(jiān)管局

　　參與單位：市發(fā)展改革委,、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局,、市質(zhì)監(jiān)局,，各區(qū)、縣人民政府

　?。ㄊ模┘訌?qiáng)人力資源和社會(huì)保障合作,。拓展內(nèi)地九省區(qū)人力資源交流與合作，推動(dòng)建立統(tǒng)一的公共就業(yè)人才服務(wù)體系和公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái),。支持內(nèi)地九省區(qū)互派干部掛職交流,。探索建立技能人才庫(kù)和技能人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。建立勞動(dòng)保障維權(quán)信息溝通制度,、勞動(dòng)保障違法及爭(zhēng)議案件協(xié)同處理制度,。加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算和養(yǎng)老、失業(yè)等社保關(guān)系跨省區(qū)順暢轉(zhuǎn)移接續(xù),。

　　牽頭單位：市委組織部,、市人力資源社會(huì)保障局

　　參與單位：市發(fā)展改革委、市教育局,、市衛(wèi)生計(jì)生委,，各區(qū)、縣人民政府

　?。ㄊ澹┕餐瑑?yōu)化休閑旅游環(huán)境,。推動(dòng)區(qū)域旅游一體化，加快建設(shè)無(wú)障礙旅游區(qū),。聯(lián)合打造旅游精品線路和旅游品牌,，加快推進(jìn)建設(shè)跨區(qū)域觀光旅游線路。規(guī)范區(qū)域旅游市場(chǎng)秩序,，統(tǒng)一旅游標(biāo)識(shí),，聯(lián)合打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。積極參與泛珠三角區(qū)域在促進(jìn)外國(guó)人入境,、過(guò)境旅游便利化及醫(yī)療旅游方面開(kāi)展先行先試,。

　　牽頭單位：市外僑旅游局

　　參與單位：市公安局、市商務(wù)局,、市衛(wèi)生計(jì)生委,、成都海關(guān)駐瀘州辦事處,，各區(qū)、縣人民政府

　?。ㄊ┩晟粕鐣?huì)治理協(xié)調(diào)機(jī)制,。加強(qiáng)社會(huì)治安信息交流，建立矛盾糾紛排查預(yù)警,、案件應(yīng)急處置,、交通安全部門(mén)協(xié)作及反走私區(qū)域合作機(jī)制。健全突發(fā)事件應(yīng)急處置體系,，貫徹執(zhí)行區(qū)域安全生產(chǎn)、重大事故,、衛(wèi)生應(yīng)急,、環(huán)境污染、社會(huì)救助和災(zāi)害救助等方面的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，建立信息報(bào)告共享制度,，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),，提升聯(lián)合處置能力,。加強(qiáng)司法合作，提供司法保障,，創(chuàng)新社會(huì)治安治理體制,，提高管理效能和服務(wù)水平，建立人口信息網(wǎng)上協(xié)查協(xié)助平臺(tái),，完善流動(dòng)人口管理服務(wù),，推進(jìn)更多惠民利民便民新舉措，提高人民群眾滿意度,。

　　牽頭單位：市公安局,、市民政局、市司法局

　　參與單位：市人力資源社會(huì)保障局,、市環(huán)境保護(hù)局,、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市安全監(jiān)管局,，各區(qū)、縣人民政府

　　六,、共同培育對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)

　?。ㄊ撸┓e極融入“一帶一路”建設(shè)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),，完善聯(lián)通內(nèi)外的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)和文化交流,。發(fā)揮瀘州港川滇黔航運(yùn)物流中心功能，深化川滇黔毗鄰地區(qū)合作,，推進(jìn)與中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū),、中國(guó)中南半島、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的互動(dòng)協(xié)作,。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委,、市外僑旅游局、市商務(wù)局

　　參與單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市財(cái)政局,、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市文體廣局、市國(guó)資委,、市質(zhì)監(jiān)局,，各園區(qū)管委會(huì)，各區(qū),、縣人民政府

　?。ㄊ耍┏浞职l(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范帶動(dòng)作用。大力推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資,、貿(mào)易,、金融、綜合監(jiān)管等領(lǐng)域制度創(chuàng)新,，完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式,，打造國(guó)際化、市場(chǎng)化,、法治化的營(yíng)商環(huán)境,，為泛珠三角區(qū)域進(jìn)一步改革開(kāi)放提供可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn),。

　　牽頭單位：市商務(wù)局,、市發(fā)展改革委

　　參與單位：人行瀘州中支、成都海關(guān)駐瀘州辦事處,、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局、市外僑旅游局,、瀘州銀監(jiān)分局,，各園區(qū)管委會(huì)，各區(qū),、縣人民政府

　　搶抓自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇,，積極探索白酒產(chǎn)銷(xiāo)體制創(chuàng)新,，建立國(guó)際性酒類(lèi)產(chǎn)品展示、投資,、技術(shù)交易平臺(tái),，為泛珠三角地區(qū)酒類(lèi)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)提供成功經(jīng)驗(yàn)。

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　參與單位：市外僑旅游局,、市投資促進(jìn)局,，各園區(qū)管委會(huì)，各區(qū),、縣人民政府

　?。ㄊ牛┩苿?dòng)口岸和特殊區(qū)域建設(shè)。加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極爭(zhēng)取設(shè)立瀘州水運(yùn)國(guó)家臨時(shí)開(kāi)放口岸,，依托省域電子口岸建設(shè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口。擴(kuò)展和完善口岸功能,，實(shí)現(xiàn)口岸服務(wù)一體化。

　　牽頭單位：成都海關(guān)駐瀘州辦事處,、市政府物流口岸辦,、瀘州出入境檢驗(yàn)檢疫局

　　參與單位：市商務(wù)局、市外僑旅游局,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局,、市財(cái)政局,、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局,、市民航局,，各園區(qū)管委會(huì)，各區(qū),、縣人民政府

　　七,、協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

　　（二十）加強(qiáng)跨地區(qū)流域水資源水環(huán)境保護(hù),。實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,，協(xié)同推進(jìn)跨地區(qū)流域水污染防治和水資源保護(hù)。加快構(gòu)建水污染聯(lián)防聯(lián)控體系,，充分發(fā)揮流域協(xié)作機(jī)制監(jiān)督作用,，強(qiáng)化跨界斷面和重點(diǎn)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)和考核，建立完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制,。支持跨地區(qū)河流綜合治理,，加強(qiáng)飲用水備用水源和水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程建設(shè),。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、市水務(wù)局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　參與單位：市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局,、市農(nóng)業(yè)局,、市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū),、縣人民政府

　?。ǘ唬┘訌?qiáng)大氣污染綜合治理。完善污染物排放總量控制制度,，加強(qiáng)二氧化硫,、氮氧化物、PM2.5（細(xì)顆粒物）等主要大氣污染物的聯(lián)防聯(lián)治,。推進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,，開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)（綠色）設(shè)計(jì)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生和排放,。支持港澳與內(nèi)地九省區(qū)開(kāi)展大氣污染防治及環(huán)?？蒲泻献鳌?br>
　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

　　參與單位：市發(fā)展改革委,、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委，各區(qū),、縣人民政府

　?。ǘ?qiáng)化區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。支持跨區(qū)域河流中上游地區(qū)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),。共建重要生態(tài)功能區(qū),，穩(wěn)步推動(dòng)江河源頭、重要湖泊所在地納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),。按照建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)要求,，開(kāi)展國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

　　參與單位：市發(fā)展改革委,、市國(guó)土資源局,、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局、市文體廣局,，各區(qū),、縣人民政府

　　（二十三）健全生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)和治理機(jī)制,。推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法協(xié)作,、信息共享與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。積極推進(jìn)碳排放權(quán),、排污權(quán)管理和交易制度,，共同建立泛珠三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作基金。建立跨區(qū)域流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，研究建立地方投入為主,、中央財(cái)政給予適當(dāng)引導(dǎo)的資金投入機(jī)制。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

　　參與單位：市發(fā)展改革委,、市水務(wù)局,、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局,、市農(nóng)業(yè)局,，各區(qū)、縣人民政府

　　八,、深化內(nèi)地九省區(qū)與港澳合作

　　（二十四）推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接,。加快跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善連接港澳與內(nèi)地的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。鞏固香港國(guó)際航運(yùn)中心地位,，鼓勵(lì)內(nèi)地航運(yùn)企業(yè)在香港設(shè)立分公司以及香港航運(yùn)企業(yè)在內(nèi)地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立分公司,。加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域港口之間合作，提高內(nèi)地與港澳通關(guān)便利化水平,，合理調(diào)整和規(guī)劃區(qū)域口岸建設(shè),。

　　牽頭單位：市外僑旅游局、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局

　　參與單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市民航局,、成都海關(guān)駐瀘州辦事處,，各區(qū)、縣人民政府

　　（二十五）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作,。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳緊密合作,，共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制,、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),，推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)地與港澳企業(yè)相互投資，鼓勵(lì)和支持內(nèi)地與港澳企業(yè)共同“走出去”,，支持我市企業(yè)在香港設(shè)立地區(qū)總部,。

　　牽頭單位：市外僑旅游局、市投資促進(jìn)局

　　參與單位：市商務(wù)局,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局,、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,，各區(qū)、縣人民政府

　?。ǘ┲С种卮蠛献髌脚_(tái)發(fā)展,。積極參與泛珠區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)等重大平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)。積極推進(jìn)港澳青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),。積極開(kāi)展與港澳共建各類(lèi)合作園區(qū),。

　　牽頭單位：市外僑旅游局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委

　　參與單位：市發(fā)展改革委,、市人力資源社會(huì)保障局,、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局,，各區(qū),、縣人民政府

　　（二十七）加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)合作,。探索有利于港澳居民在內(nèi)地就業(yè),、生活的制度安排。積極參與內(nèi)地九省區(qū)與港澳社會(huì)信用體系建設(shè)合作,。爭(zhēng)取與港澳在專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)和交流方面開(kāi)展合作,。爭(zhēng)取港澳中小學(xué)與我市中小學(xué)結(jié)為姊妹學(xué)校，爭(zhēng)取港澳知名大學(xué)到內(nèi)地九省區(qū)開(kāi)展合作辦學(xué),。爭(zhēng)取港澳創(chuàng)意企業(yè)在我市發(fā)展影視娛樂(lè)文化等業(yè)務(wù),。積極參與港澳與內(nèi)地九省區(qū)加強(qiáng)食品藥品安全方面交流合作。

　　牽頭單位：市外僑旅游局

　　參與單位：市教育局,、市民政局,、市人力資源社會(huì)保障局,、市文體廣局、人行瀘州中支,、市質(zhì)監(jiān)局,、市食品藥品監(jiān)管局，各區(qū),、縣人民政府

　?。ǘ耍╅_(kāi)展多層次合作交流。加強(qiáng)政府間協(xié)調(diào)溝通,，研究解決港澳與內(nèi)地九省區(qū)在合作發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、智庫(kù)間合作交流,。加強(qiáng)青少年交流,，積極參與多種形式的交流活動(dòng)，將粵港澳青少年交流特色品牌項(xiàng)目延伸至泛珠三角區(qū)域,。

　　牽頭單位：市外僑旅游局

　　參與單位：市教育局,，各區(qū)、縣人民政府

　　九,、創(chuàng)新和完善合作機(jī)制

　?。ǘ牛┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，幫助解決泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,，創(chuàng)造合作發(fā)展的良好政策環(huán)境。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，完善工作機(jī)制,，落實(shí)工作責(zé)任。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委

　　參與單位：市級(jí)有關(guān)部門(mén),，各區(qū)、縣人民政府

　?。ㄈ﹦?chuàng)新完善合作機(jī)制,。依托泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,、泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇等制度框架,，加強(qiáng)與泛珠三角區(qū)域各方的溝通銜接，加大對(duì)區(qū)域重大合作事項(xiàng)的決策,、推動(dòng)和協(xié)調(diào)的力度,。擴(kuò)大泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇的影響力。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委

　　參與單位：市級(jí)關(guān)部門(mén),，各區(qū)、縣人民政府

　　（三十一）建立合作資金保障機(jī)制,。參與共同設(shè)立泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展基金,，支持泛珠三角區(qū)域重大合作項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本共同出資并參與基金的運(yùn)營(yíng)和管理,。推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式,，吸引更多社會(huì)資本參與泛珠三角區(qū)域合作，提高政府資金使用效率,。支持開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮資金,、智力、產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì),，在促進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè),、編制合作規(guī)劃、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮積極作用,。

　　牽頭單位：市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委

　　參與單位：市金融辦，各區(qū),、縣人民政府