瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市主城區(qū)道路運(yùn)輸非法營運(yùn)專項(xiàng)治理工作方案的通知

瀘市府辦函[2017]114號(hào)

江陽區(qū),、龍馬潭區(qū),、納溪區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

　　《瀘州市主城區(qū)道路運(yùn)輸非法營運(yùn)專項(xiàng)治理工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2017年5月9日

　　瀘州市主城區(qū)道路運(yùn)輸非法營運(yùn)專項(xiàng)治理

　　工作方案

　　當(dāng)前,，我市主城區(qū)道路運(yùn)輸非法營運(yùn)活動(dòng)猖獗,，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，存在著嚴(yán)重的不穩(wěn)定因素和安全隱患,。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)指示,，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于深化道路運(yùn)輸非法經(jīng)營整治工作的通知》（瀘市府辦函〔2017〕96號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際制定本方案,。

　　一,、工作目標(biāo)

　　通過對(duì)我市主城區(qū)開展為期4個(gè)月（2017年5月—8月）的道路運(yùn)輸非法營運(yùn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，有效遏制主城區(qū)道路運(yùn)輸非法營運(yùn)尤其是非法出租客運(yùn)猖獗勢(shì)頭，凈化道路運(yùn)輸市場,，保障經(jīng)營者合法權(quán)益,，確保主城區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)安全、穩(wěn)定發(fā)展,。

　　二,、工作重點(diǎn)

　　突出治理重點(diǎn)區(qū)域，治理重點(diǎn)為江陽區(qū)水井溝,、寶來橋,、堰塘灣、大梯步,、城南大道,、機(jī)場、瀘醫(yī)附院門口,、警察學(xué)院正門,、軍分區(qū)門口、主次干道沿線,；龍馬潭區(qū)客運(yùn)中心站、龍南路,、關(guān)口,、西南商貿(mào)城、回龍灣,、蓮花池,、龍馬大道、市二人醫(yī),；納溪區(qū)新樂駕考中心,、百梯高速路口、安富橋公交換乘點(diǎn)等非法營運(yùn)車輛活動(dòng)猖獗地段,。

　　三,、時(shí)間安排

　　（一）宣傳部署階段 ： 從2017年5月1日到5月30日,，充分利用瀘州日?qǐng)?bào),、川江都市報(bào)、瀘州廣播電臺(tái),、瀘州電視臺(tái),、瀘州有線電視等新聞媒體全面宣傳乘坐“黑車”的危害性；大力宣傳政府執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊“黑車”違法行為,，形成政府治理“黑車”,、群眾拒坐“黑車”良好的社會(huì)氛圍。

　　（二）集中治理階段：從5月中旬開始到7月底,，集中開展對(duì)在客運(yùn)站,、醫(yī)院、大學(xué)院校等單位周邊停車候客以及在主城區(qū)范圍內(nèi)（含納溪區(qū)城區(qū)）沿街?jǐn)埧?、擾亂正常經(jīng)營秩序的非法出租客運(yùn)行為,。

　　（三）總結(jié)形成機(jī)制階段：從8月1日到8月底,，認(rèn)真總結(jié)集中治理階段好的方法和做法,，積極探索建立道路運(yùn)輸非法經(jīng)營整治長效機(jī)制，真正形成“政府牽頭,、政法負(fù)責(zé),、公安主導(dǎo)、部門協(xié)作,、綜合治理”道路運(yùn)輸非法經(jīng)營整治長效機(jī)制,。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

　　為切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo),，市政府成立主城區(qū)道路運(yùn)輸非法營運(yùn)專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,，市政府副市長熊啟權(quán)任組長，市政府副秘書長劉洪,、市公安局副局長盧天潤,、市交通運(yùn)輸局局長黃玉林任副組長。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,，由市政府副秘書長劉洪兼任領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任,，市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長羅峰、市公安局經(jīng)偵支隊(duì)支隊(duì)長王高承,、市運(yùn)管局安全總監(jiān)張奇,、市交警支隊(duì)副支隊(duì)長方兵任副主任，辦公室聯(lián)絡(luò)人員藍(lán)立舉,，電話：2597166,。

　　三區(qū)人民政府要按照“政府牽頭、政法負(fù)責(zé),、公安主導(dǎo),、部門協(xié)作、綜合治理”原則,，成立道路運(yùn)輸非法經(jīng)營專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,，組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,，落實(shí)執(zhí)法人員、執(zhí)法裝備及工作經(jīng)費(fèi),，建立工作方案和獎(jiǎng)懲考核制度,。

　　（二）組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,、認(rèn)真開展綜合治理,。

　　三區(qū)政府必須于2017年5月13日前從公安、交警,、交通（運(yùn)管）,、工商、稅務(wù),、城管,、安監(jiān)等部門抽調(diào)精干力量組建“道路運(yùn)輸非法營運(yùn)專項(xiàng)治理聯(lián)合執(zhí)法辦公室”，其中公安（治安,、經(jīng)偵）,、交警、運(yùn)管三部門抽調(diào)執(zhí)法人員不得低于6人,，工商,、稅務(wù)、城管,、安監(jiān)四部門抽調(diào)執(zhí)法人員不得低于3人,，分別組成6個(gè)聯(lián)合執(zhí)法工作組，按照屬地管轄原則,，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一考勤的管理辦法,，每日上路，錯(cuò)時(shí)錯(cuò)點(diǎn)上路,，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作,。

　　（三）疏堵結(jié)合,、標(biāo)本兼治,。

　　市交通運(yùn)輸主管部門要督促、引導(dǎo)新能源公司改革經(jīng)營模式,，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，盡快將新能源公司目前停運(yùn)的出租車啟動(dòng)運(yùn)行。同時(shí),，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要按照國務(wù)院及交通運(yùn)輸部關(guān)于道路運(yùn)輸市場改革發(fā)展的相關(guān)文件精神,，依法積極探索新型運(yùn)輸組織方式,，充分滿足人民群眾出行需求。

　?。ㄋ模膰?yán)整治,、依法處理。

　　各執(zhí)法單位要形成合力,，從嚴(yán)從快依法打擊處理非法經(jīng)營行為,。對(duì)在查處工作中阻礙執(zhí)法、暴力抗法,、強(qiáng)行闖關(guān),、聚眾鬧事的違法人員，公安部門應(yīng)當(dāng)依法予以治安處罰,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄎ澹惩ㄍ对V渠道,，建立激勵(lì)機(jī)制。

　　三區(qū)道路運(yùn)輸非法經(jīng)營整治常態(tài)化工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室要暢通投訴舉報(bào)渠道,，向社會(huì)公布24小時(shí)舉報(bào)電話,，落實(shí)專人負(fù)責(zé)受理、督辦和回復(fù),，做到事事有落實(shí),，件件有回復(fù)。要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,，對(duì)提供有效線索,，經(jīng)查實(shí)已對(duì)非法營運(yùn)行為實(shí)施行政處罰的，給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)500元,；對(duì)提供有效線索查實(shí),，同時(shí)提供有效證據(jù)，已對(duì)非法營運(yùn)行為實(shí)施行政處罰的,，給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)1000元,；對(duì)提供有效線索查實(shí)，同時(shí)提供有效證據(jù)并愿意作證,，已對(duì)非法營運(yùn)行為實(shí)施行政處罰的,，給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)1500元。

　?。惩ㄐ畔?，及時(shí)反饋。

　　集中治理期間（5月至8月）實(shí)行旬報(bào)工作制度,。三區(qū)整治辦確定專人每月10日,、20日,、30日向市整治辦上報(bào)治理工作開展情況，匯總形成旬報(bào)后即時(shí)報(bào)送市委宣傳部,。市委宣傳部應(yīng)及時(shí)安排在瀘州電視臺(tái),、瀘州電臺(tái)、瀘州日?qǐng)?bào),、川江都市報(bào)等進(jìn)行報(bào)道,，形成良好的輿論氛圍。同時(shí),，三區(qū)也要通過各種媒體和多種宣傳形式,，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)治理工作動(dòng)態(tài)，曝光典型案例,，震懾非法營運(yùn)經(jīng)營者,。

　　（七）強(qiáng)化檢查督查,，確保任務(wù)落實(shí),。

　　市工作領(lǐng)導(dǎo)組將組織公安、交通,、工商,、稅務(wù)等部門人員成立檢查督查組，對(duì)三區(qū)非法經(jīng)營專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行督查,，對(duì)工作開展不力的,，將視情節(jié)對(duì)有關(guān)責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定問責(zé)。

　　附件：瀘州市主城區(qū)道路運(yùn)輸非法營運(yùn)專項(xiàng)治理工作督查組

　　名單

　　


　　附件

　　

　　瀘州市主城區(qū)道路運(yùn)輸非法營運(yùn)專項(xiàng)治理

　　工作督查組名單

　　第一組：組 長：劉 洪（市政府副秘書長,、領(lǐng)導(dǎo)組副組長

　　兼辦公室主任）

　　副組長：劉體文（市道路運(yùn)輸管理局局長）

　　成 員：舒建平（市公安局）,、張 奇（市交通運(yùn)

　　輸局）、朱 杰（市地稅局）

　　聯(lián)絡(luò)員：肖有志,，聯(lián)系電話：13882752222

　　負(fù)責(zé)檢查督查龍馬潭區(qū),。

　　第二組：組 長：盧天潤（市公安局副局長、領(lǐng)導(dǎo)組副組長）

　　副組長：劉永興（市道路運(yùn)輸管理局副局長）

　　成 員：周 宇（市安全監(jiān)管局）,、羅 鋒（市公

　　安局）、鄭 敏（市工商局）

　　聯(lián)絡(luò)員：先 飛,，聯(lián)系電話：18308333992

　　負(fù)責(zé)檢查督查江陽區(qū),。

　　第三組：組 長：黃玉林（市交通運(yùn)輸局局長、領(lǐng)導(dǎo)組副組長）

　　副組長：曾興宇（市交通運(yùn)輸局副局長）

　　成 員：王高承（市公安局）,、林 ?。ㄊ谐枪軋?zhí)

　　法局）

　　聯(lián)絡(luò)員：藍(lán)立舉，聯(lián)系電話：13079139988

　　負(fù)責(zé)檢查督查納溪區(qū),。