瀘市府辦函〔2023〕49號

各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會,，市級有關部門（單位）：

為切實推動《四川省紅十字會條例》（以下簡稱《條例》）貫徹落實，根據《四川省人民政府辦公廳關于認真貫徹落實〈四川省紅十字會條例〉的通知》（川辦函〔2022〕32號）要求,，經市政府同意,，現(xiàn)就相關事項通知如下。

一,、強化思想認識,，廣泛開展宣傳貫徹

《條例》頒布實施是深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于黨的群團工作的重要論述和關于紅十字事業(yè)的重要指示批示精神的具體舉措,，對于貫徹黨的二十大精神,、深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，大力弘揚人道主義精神,，切實保障人民群眾身體健康和生命安全,，具有十分重要的意義。各級各有關部門（單位）要切實提高政治站位,，強化思想認識,，廣泛開展學習宣傳；要將《條例》學習宣傳作為“八五”普法和領導干部學法重點內容,，持續(xù)開展進機關,、進鄉(xiāng)村、進社區(qū),、進學校,、進企業(yè)、進單位“六進”活動,；組織主流新聞媒體和“兩微一端”等新媒體平臺集中開展《條例》宣傳解讀,，形成全社會關心關注紅十字工作的良好氛圍。各級紅十字會要通過集中培訓,、專題輔導,、基層宣講等形式，精心組織紅十字會工作者,、會員、志愿者,、捐贈（獻）者認真學習宣傳,、帶頭貫徹落實，推動自覺用法治思維和法治方式開展工作,。

二,、強化各方保障,，確保《條例》落地見效

各級各有關部門（單位）要根據《條例》要求,，切實加大對紅十字工作的保障力度,，加強對紅十字工作的領導和支持，為紅十字會開展工作提供便利,，并按照以下職責要求落實各項工作任務,。

（一）各區(qū)縣人民政府，各園區(qū)管委會,。

建立健全紅十字會組織體系,，區(qū)縣要配齊配強紅十字會專職工作人員，依法設立理事會,、監(jiān)事會,。各地要鼓勵和支持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及機關,、企事業(yè)單位,、學校等建立紅十字會基層組織，發(fā)展個人會員,、團體會員和志愿者,，為紅十字工作開展提供必要條件；按照規(guī)定對紅十字事業(yè)作出突出貢獻的單位和個人給予表揚,、獎勵,，鼓勵將進行現(xiàn)場救護、緊急救援,、造血干細胞捐獻的志愿者納入社會公益表彰或者見義勇為獎勵范圍,；支持紅十字應急救護培訓基地建設，將紅十字應急救援工作納入應急體系建設,；支持紅十字會承擔與其職責相關的政府公共服務職能,；督促本轄區(qū)相關部門認真學習貫徹落實《條例》規(guī)定的職責任務。

（二）市級部門,。

1.市委宣傳部：加強對紅十字事業(yè)的宣傳指導,，支持市紅十字會建立人道傳播平臺，指導本地主流媒體,、協(xié)調社會宣傳資源,，配合主管部門開展紅十字發(fā)展事業(yè)、先進人物,、先進事跡的宣傳和刊播刊載無償獻血,、造血干細胞捐獻、遺體和人體器官捐獻等紅十字公益廣告,、募捐公告等信息,。

2.市發(fā)展改革委：將紅十字事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。

3.市教育體育局：在各級紅十字會指導下，支持高等院校,、中等職業(yè)學校建立紅十字基層組織,，開展紅十字志愿服務活動；發(fā)展紅十字青少年和志愿者,，傳播紅十字知識,；將紅十字青少年工作與未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育相結合，鼓勵中小學校建立紅十字會基層組織,，支持其開展應急救護知識普及活動,，并將應急救護知識融入教學教育活動、課堂教育和課外實踐,。全力推進全市各級各類學校自動體外除顫儀（AED）配置工作,，會同市紅十字會建立本市各級各類學校學生住院醫(yī)療、學業(yè)支持基金,。

4.市公安局：為紅十字會安全,、快速、有序轉運造血干細胞,、人體器官提供支持幫助,，對執(zhí)行救援、救災任務并標有紅十字標志的交通工具,、人員,、物資，予以優(yōu)先通行,，支持紅十字會在公安系統(tǒng)開展應急救護培訓,。會同市紅十字會建立因公犧牲、受傷公安民警支持基金,。

5.市民政局：根據紅十字會申請,，直接發(fā)放公開募捐資格證書，依法監(jiān)督紅十字會接受社會捐贈及其使用情況,；為遺體捐獻者家屬憑省紅十字會頒發(fā)的遺體捐獻證書提供火化證明和喪葬惠民政策等服務便利,；支持紅十字會建立遺體和人體器官捐獻者紀念園、紀念墻等設施,；及時受理,、調查處理紅十字會接收、管理,、使用捐贈財產過程中的違法違紀問題線索,。

6.市財政局：根據市紅十字會實際工作開展以及資金使用績效情況，將市紅十字會開展人道救助以及其他公益活動所需經費納入其年初部門預算予以保障,。

7.市人力資源社會保障局：為遺體捐獻者家屬辦理撫恤,、補助、身故保險等事項提供便利,，省紅十字會頒發(fā)的遺體捐獻證書在辦理上述事項中具有與火化證明同等效力,。

8.市自然資源和規(guī)劃局：根據需要將縣級紅十字會備災救災物資儲備庫建設納入國土空間規(guī)劃；支持紅十字會建立遺體和人體器官捐獻者紀念園,、紀念墻等設施,；支持紅十字會在自規(guī)行業(yè)系統(tǒng)開展應急救護培訓。

9.市交通運輸局：為紅十字會安全,、快速,、有序轉運造血干細胞、人體器官提供支持幫助,，建立綠色通道和相應工作機制,；對獲得國家無償獻血奉獻獎、無償獻血志愿服務終身榮譽獎,、無償捐獻造血干細胞奉獻獎的個人,，督促公交公司落實憑相關證件可免費乘坐城市公共交通工具的優(yōu)惠政策；支持紅十字會在交通運輸行業(yè),、公交系統(tǒng)易發(fā)生意外傷害人群中開展應急救護培訓,。

10.市衛(wèi)生健康委：支持培養(yǎng)紅十字應急救護培訓師資；積極推動在公共場所配置自動體外除顫器等救護設備,；督促符合條件的醫(yī)療機構支持紅十字會開展造血干細胞血樣采集等捐獻工作,；對獲得國家無償獻血奉獻獎、無償獻血志愿服務終身榮譽獎,、無償捐獻造血干細胞奉獻獎的人員,，督促公立醫(yī)療機構落實免交普通門診診查費自費部分的優(yōu)惠政策。

11.市應急局：支持紅十字會加強備災救災物資儲備能力建設,，納入應急物資信息化平臺管理,，將紅十字應急救援工作納入應急體系建設；支持紅十字會改善救災備災條件,，不斷提升救災能力,；支持紅十字會開展應急救護培訓和應急演練。

12.市審計局：加強對紅十字會財產收入和使用情況的審計監(jiān)督,，指導紅十字會監(jiān)事會工作,。

13.市經濟和信息化局：將紅十字會的信息化建設工作納入相關專項規(guī)劃，提升紅十字會的科學管理和信息公開水平,，實現(xiàn)備災救災,、社會救助等信息的互聯(lián)互通和共享；支持紅十字會開展應急救護培訓,。

14.市稅務局：按規(guī)定落實捐贈人依法享受稅收優(yōu)惠等政策,。

15.其他市級部門（單位）：支持紅十字會開展公益募捐,、人道救助、應急救護培訓,、無償獻血,、造血干細胞捐獻、遺體和人體器官捐獻等工作,；在各自職責范圍內貫徹落實《條例》要求,，積極參與、支持紅十字事業(yè)發(fā)展,；支持建立紅十字應急救護培訓基地,，支持紅十字會開展應急救護培訓；支持和配合紅十字會開展各種公益募捐活動,；會展場所,、體育場館、影劇院,、文化宮,、車站、碼頭,、機場,、公園、商場等公共場所應為紅十字會活動提供便利,，減免相關費用,。

（三）市、縣紅十字會,。

堅持黨對紅十字工作的全面領導,，依法開展救援救災、應急救護培訓,、人道救助,，參與推動無償獻血、遺體和人體器官捐獻,，參與開展造血干細胞捐獻,，組織開展紅十字志愿服務、紅十字青少年工作,，協(xié)助政府開展人道主義服務活動,，參與基層治理，聯(lián)系和服務基層群眾,；組織紅十字會員,、志愿者廣泛開展志愿服務活動，傳播紅十字文化，實施符合紅十字會宗旨,、適應基層實際,、滿足群眾需要的公益項目；加強紅十字社區(qū)服務站,、紅十字救護站,、紅十字博愛家園、紅十字博愛學校,、紅十字博愛衛(wèi)生院（站）等建設，開展具有紅十字特色的活動,；組織和動員社會力量,，開展扶貧、濟困,、扶老,、救孤、恤病,、助殘等救助活動,；負責對無償獻血進行表彰；對為紅十字事業(yè)做出突出貢獻的集體,、紅十字會工作人員,、會員、志愿者,、捐贈者以及社會各界人士給予表揚,、獎勵；依法開展公開募捐并對款物使用情況向社會公開,；自覺接受民政,、審計相關部門對財產收入使用和捐贈款物情況的檢查、審計和監(jiān)督,；上級紅十字會應當加強對下級紅十字會的工作督查,，以及捐贈財產使用情況的監(jiān)督。

三,、強化組織領導,，形成強大工作合力

各級各有關部門（單位）要高度重視《條例》學習宣傳與貫徹落實工作，精心謀劃部署,，認真組織實施,，大力支持各級紅十字會開展工作，確保各項規(guī)定不折不扣落地落實,，要將紅十字事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，政府負責同志要抓好《條例》貫徹落實工作，定期聽取工作情況匯報，及時幫助解決紅十字事業(yè)發(fā)展中的困難和問題,；要協(xié)調爭取同級人大常委會適時組織開展《中華人民共和國紅十字會法》和《條例》執(zhí)法檢查,、調研等工作，查找實施過程中存在的薄弱環(huán)節(jié),，堅決糾正有法不依,、執(zhí)法不嚴、違法不究等行為,，進一步提高《條例》執(zhí)法成效,，確保我市紅十字事業(yè)在法治軌道上持續(xù)健康發(fā)展；要結合職責任務,，積極與紅十字會對接聯(lián)系,，梳理《條例》涉及的相關條款和要求，明確任務清單和責任人,，積極主動支持幫助紅十字會依法履職,，推動全市紅十字事業(yè)高質量發(fā)展。

瀘州市人民政府辦公室       

2023年7月14日