瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作三年攻堅(jiān)實(shí)施方案的通知

瀘市府辦函[2017]87號(hào)

各區(qū),、縣人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門：

　　《瀘州市全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作三年攻堅(jiān)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

　　

　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2017年4月10日

　　

　　瀘州市全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作

　　三年攻堅(jiān)實(shí)施方案

　　為提高我市生活垃圾減量化,、資源化和無(wú)害化處理水平,，加快推進(jìn)綠色、循環(huán)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,，不斷提升城市品質(zhì)和文明程度，助力全國(guó)文明城市創(chuàng)建，根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》,、《四川省城鄉(xiāng)生活垃圾分類及評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合瀘州生活垃圾分類工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。
 

　　一,、指導(dǎo)思想
 

　　以創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為指導(dǎo),，以創(chuàng)建省級(jí)生活垃圾分類示范城市為目標(biāo),，著力構(gòu)建分類投放、分類收集,、分類運(yùn)輸,、分類處理的生活垃圾處理體系，逐步建立政府主導(dǎo),、全民參與,、市場(chǎng)化運(yùn)作、法制化規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)全過(guò)程控制和管理,，不斷提高我市城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、無(wú)害化,、資源化利用水平,，為瀘州“決勝全面小康，建成區(qū)域中心”提供堅(jiān)實(shí)的城鄉(xiāng)環(huán)境保障,。

　　二,、工作原則
 

　　堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,。樹(shù)立全市“一盤棋”思路，優(yōu)化生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃,，完善科學(xué)合理的區(qū)域處置布局,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、分類收運(yùn),、分類處理推進(jìn)時(shí)序,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境效益,、社會(huì)效益共贏目標(biāo),，逐步形成全市生活垃圾處理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。

　　堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,。建立和完善市,、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）,、社區(qū),、物業(yè)服務(wù)公司五級(jí)生活垃圾分類收運(yùn)處置管理體系，形成市級(jí)統(tǒng)籌全市生活垃圾分類收運(yùn)處置管理政策,、標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)，市,、區(qū)（縣）,、鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)生活垃圾分類運(yùn)輸、分類處置,，街道,、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)分類投放,、收集的工作格局,。

　　堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn),。以創(chuàng)建生活垃圾分類示范單位,、示范小區(qū)為切入點(diǎn)，按照“大分流,、小分類”的要求,，做到分類收集、分類運(yùn)輸,、分類處置,，日常生活垃圾的收運(yùn)處置減量明顯。全市黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位開(kāi)展生活垃圾分類工作中做好表率,。

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與,。積極構(gòu)建政府引導(dǎo)下的社會(huì)參與機(jī)制,、市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制，按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理模式,，形成職責(zé)明晰,、技術(shù)先進(jìn)、能力充足的生活垃圾分類,、分揀,、收運(yùn)和末端處置體系，不斷提高生活垃圾分類收運(yùn)處置效率。

　　三,、工作目標(biāo)

　　——2017年,，完成主城區(qū)120個(gè)各類行政機(jī)關(guān)、184個(gè)企事業(yè)單位,、95所學(xué)校,、403個(gè)物業(yè)管理小區(qū)生活垃圾分類工作全覆蓋。完成主城區(qū)垃圾收運(yùn)車輛,、分類收集設(shè)施配置,，完成大件生活垃圾處置中心建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)主城區(qū)生活垃圾清潔直運(yùn)系統(tǒng),、城北垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,。

　　——2018年，主城區(qū)全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集,、運(yùn)輸,、集中處置，基本建成生活垃圾分類投,、收,、運(yùn)、處體系,；四個(gè)縣縣城和三個(gè)區(qū)建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地生活垃圾分類工作全覆蓋,。納溪區(qū)創(chuàng)建成為全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。

　　——2019年,，全市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作全覆蓋,。市民群眾知曉率達(dá)到90%以上，生活垃圾分類收集率達(dá)到70%以上,，生活垃圾資源回收率達(dá)到20%以上,，成功創(chuàng)建為省級(jí)生活垃圾分類示范城市。

　　四,、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬?加強(qiáng)源頭管理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化

　　大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),，改進(jìn)產(chǎn)品包裝和限制過(guò)度包裝,，促進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部物料的循環(huán)利用,，在生產(chǎn),、流通環(huán)節(jié)中減少產(chǎn)生垃圾。

　　倡導(dǎo)綠色消費(fèi),，推動(dòng)綠色采購(gòu),、綠色辦公，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品,。積極推廣凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、零售業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所和行業(yè)的監(jiān)督檢查,，推廣使用菜籃子,、布袋子，逐步控制,、減少塑料袋的銷售,、使用。

　?。ǘ┩菩蟹诸愅斗?，提高生活垃圾分類質(zhì)量

　　1．垃圾分類規(guī)定及投放要求。城市生活垃圾分為可回收垃圾,、不可回收垃圾和其它垃圾三類,。可回收垃圾是指適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢棄物,，包括廢塑料瓶,、廢紙、廢玻璃,、廢金屬,、紙盒紙箱、可樂(lè)瓶等,。不可回收垃圾,，是指在自然條件下易分解、可焚燒的垃圾,，包括果皮果殼,、剩菜剩飯、殘枝落葉,、廢舊紡織物,、動(dòng)物皮毛內(nèi)臟、污染紙張等廢棄后沒(méi)有利用價(jià)值的物品,。其它垃圾,，是指除可回收垃圾、不可回收垃圾以外的其它生活廢棄物,，包括廢電池,、廢燈管、廢油漆,、廢化妝品,、過(guò)期藥品,、廢損陶瓷、渣土等,。農(nóng)村生活垃圾分為可腐爛垃圾和不可腐爛垃圾二類,。可腐爛的就地堆肥或掩埋,；不可腐爛的能回收的垃圾進(jìn)入回收系統(tǒng),，其余的實(shí)行戶集、村收,、鎮(zhèn)運(yùn),、區(qū)縣衛(wèi)生填埋或市焚燒無(wú)害化處理。

　　垃圾產(chǎn)生者按照分類規(guī)定將產(chǎn)生的垃圾投入對(duì)應(yīng)的分類垃圾桶內(nèi),，相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)將責(zé)任片區(qū)內(nèi)需要轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾以桶為單位,，按本區(qū)域清潔直運(yùn)路線和時(shí)間規(guī)定轉(zhuǎn)移至收集點(diǎn)，無(wú)縫對(duì)接進(jìn)入環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),。

　　2．垃圾投放設(shè)施配置,。分類垃圾桶（袋）配置統(tǒng)一，即統(tǒng)一顏色,，統(tǒng)一規(guī)格,，統(tǒng)一材質(zhì)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí),?？苫厥绽埃ù榫G色，不可回收垃圾桶（袋）為黃色,，其它垃圾桶（袋）為灰色,；分類垃圾桶一般采用40L、60L,、120L,、240L四種規(guī)格，樓道內(nèi)放置40L或60L垃圾桶,，樓棟外放置120L或240L垃圾桶,。垃圾桶（袋）印制可回收、不可回收,、其它垃圾字樣及對(duì)應(yīng)圖案標(biāo)識(shí),。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校樓道內(nèi)按“可回收”和“不可回收”兩類設(shè)置垃圾桶,，適當(dāng)位置可增設(shè)“其它垃圾”桶,，樓外公共區(qū)域按“可回收”、“不可回收”及“其它垃圾”三類設(shè)置垃圾桶,；公共場(chǎng)所按“可回收”,、“不可回收”二類設(shè)置垃圾箱或按“可回收”,、“不可回收”,、“其它垃圾”三類設(shè)置垃圾桶,；居民小區(qū)樓層內(nèi)按“可回收”和“不可回收”兩類設(shè)置垃圾桶，樓棟前或垃圾房?jī)?nèi)按“可收回”,、“不可回收”和“其它垃圾”三類設(shè)置垃圾桶,，分類垃圾桶選擇在公共區(qū)域內(nèi)適當(dāng)位置擺放，方便居民投放,；小區(qū)內(nèi)適當(dāng)位置增設(shè)垃圾房,，鼓勵(lì)設(shè)置智能回收設(shè)備及愛(ài)心回收屋等配置。各區(qū)縣依據(jù)本區(qū)域生活垃圾分類規(guī)定和清潔直運(yùn)“桶車對(duì)接”要求,，確定垃圾桶的體量,、數(shù)量和設(shè)置位置，并組織采購(gòu)配置,。

　　3．開(kāi)展示范創(chuàng)建,。深入開(kāi)展生活垃圾分類示范單位、示范小區(qū)創(chuàng)建,，探索提高生活垃圾分類質(zhì)量的方式方法,。主城區(qū)2017年創(chuàng)建33個(gè)生活垃圾分類示范單位、示范小區(qū),。

　?。ㄈ┩菩蟹诸愂者\(yùn)，建立生活垃圾清潔直運(yùn)模式

　　按照政府購(gòu)買服務(wù)和公司化運(yùn)營(yíng)的模式,，建立生活垃圾清潔直運(yùn)體系,，實(shí)行分收分運(yùn)。

　　1．建立清潔直運(yùn)體系,。江陽(yáng)區(qū),、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)城區(qū)不可回收生活垃圾,，由密閉垃圾車收集直運(yùn)到壓縮中轉(zhuǎn)站或垃圾焚燒廠,。制定生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)方案，科學(xué)規(guī)劃各區(qū)收運(yùn)路線,、確定收集站點(diǎn),、設(shè)置相關(guān)標(biāo)識(shí)、配置設(shè)施設(shè)備,，2017年底前完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),，2018年底建成主城區(qū)分類直運(yùn)體系。各縣根據(jù)自身實(shí)際情況,，逐步推進(jìn)清潔直運(yùn)體系建設(shè),。

　　2．實(shí)行分類收運(yùn),。由專業(yè)公司負(fù)責(zé)對(duì)可回收垃圾、不可回收垃圾,、其它垃圾實(shí)行分類運(yùn)輸,。嚴(yán)格分類收運(yùn)要求，建設(shè)與周邊環(huán)境相適應(yīng)的垃圾收集,、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,，采用密閉、環(huán)保,、高效的垃圾收集,、運(yùn)輸車輛，完善生活垃圾分類收運(yùn)標(biāo)識(shí)制度,，提高生活垃圾分類收運(yùn)精細(xì)化管理水平,。加強(qiáng)保潔收運(yùn)人員培訓(xùn)、管理,，杜絕混運(yùn)混處問(wèn)題,。

　　（四）推行分類處理,，加快完善垃圾分類處理設(shè)施

　　1．加快分類回收體系建設(shè),。加強(qiáng)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，到2019年,，全市城區(qū)社區(qū)和建制村再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)覆蓋率100%,。

　　2．加快分類收運(yùn)設(shè)施建設(shè)。2017年完成主城區(qū)垃圾分類收運(yùn)車和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)果蔬垃圾箱等垃圾分類收運(yùn)設(shè)施設(shè)備配置,。

　　3．加快主城區(qū)生活垃圾清潔直運(yùn)設(shè)施建設(shè),。按照《瀘州市生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)方案》，2017年計(jì)劃完成主城區(qū)生活垃圾試點(diǎn)清潔直運(yùn)設(shè)施設(shè)備配置,。

　　4．加快古敘生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè),。2017年開(kāi)工建設(shè)日處理600噸（一期300噸/日）的古敘生活垃圾焚燒發(fā)電廠1座，2018年建成投用,，解決古藺縣,、敘永縣城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處置問(wèn)題。

　　5．加快區(qū)縣生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè),。2017年開(kāi)工建設(shè)總投資4500萬(wàn)元的瀘州市城北生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站和日處理100噸以上的3座縣城生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站（合江縣,、敘永縣、古藺縣）,?！　?/p>

　　6．加快主城區(qū)大件生活垃圾處置中心建設(shè)。2017年底,，建成主城區(qū)大件垃圾處置中心,，負(fù)責(zé)居民家庭沙發(fā),、廚柜、床鋪等大件垃圾處理,。依托主城區(qū)大件垃圾處理廠,，逐步建立廢舊家具、家用電器,、自行車等大件垃圾資源回收利用和管理機(jī)制,，完善二手貨交易市場(chǎng),，提高大件垃圾資源再生利用水平,。江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū),、納溪區(qū)要以區(qū)為主體,，在所轄每個(gè)社區(qū)均落實(shí)1個(gè)以上大件垃圾收集堆放點(diǎn)，并負(fù)責(zé)本區(qū)域大件垃圾收運(yùn)至處置中心,。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)輿論引導(dǎo)，構(gòu)建全民參與體系

　　1．注重輿論發(fā)動(dòng),。通過(guò)電視臺(tái),、廣播、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，利用電子屏幕、微信微博平臺(tái)和小區(qū)宣傳欄,，采取知識(shí)競(jìng)賽,、“垃圾去哪了”現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，以及“給居民一封信”,、發(fā)放生活垃圾分類宣傳冊(cè),、發(fā)動(dòng)志愿者參與等形式，動(dòng)員市民群眾廣泛參與生活垃圾分類的宣傳引導(dǎo),、保潔監(jiān)督等,，發(fā)動(dòng)社會(huì)參與共建共治共享。開(kāi)展全方位宣傳教育,，推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,，多宣傳正面典型，著力營(yíng)造垃圾分類的良好氛圍,。

　　2．開(kāi)展全民教育,。把生活垃圾分類減量和處理知識(shí)納入全市大專院校、中小學(xué)及幼兒園教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容,，積極發(fā)揮“小手拉大手”,、“垃圾分類進(jìn)校園”等活動(dòng)載體的作用,。充分發(fā)揮職業(yè)和崗位教育的作用，把生活垃圾分類和減量處理知識(shí)納入各類學(xué)校教育培訓(xùn)內(nèi)容,，引導(dǎo)全民樹(shù)立生活垃圾分類和減量“從我做起,，人人有責(zé)”的觀念，提升全民文明素質(zhì)和環(huán)境責(zé)任意識(shí),，倡導(dǎo)節(jié)約和低碳的生活消費(fèi)模式,，引導(dǎo)公眾自覺(jué)參與、支持,、監(jiān)督生活垃圾分類和減量工作,。

　　3．組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類管理人員培訓(xùn),，每半年至少組織一次,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)生活垃圾分類相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),、先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)生活垃圾分類工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及上級(jí)對(duì)生活垃圾分類工作的要求,，通報(bào)全市生活垃圾分類工作存在問(wèn)題，組織生活垃圾分類工作重,、難點(diǎn)問(wèn)題研究,；各區(qū)縣負(fù)責(zé)組織轄區(qū)生活垃圾分類骨干操作培訓(xùn)，傳達(dá)貫徹市級(jí)培訓(xùn)精神,，學(xué)習(xí)生活垃圾分類操作規(guī)范,，具體分析研究解決生活垃圾分類投放、分類收運(yùn),、市場(chǎng)化運(yùn)作等工作中遇到的問(wèn)題,。

　　4．加強(qiáng)基地建設(shè)。統(tǒng)籌社會(huì)資源,，建設(shè)市,、區(qū)縣生活垃圾分類教育基地，利用科技館,、展覽館,、圖書館等場(chǎng)所開(kāi)展生活垃圾分類和減量、處理等環(huán)境教育專題講座,，營(yíng)造公眾理解,、支持和參與生活垃圾分類和減量工作的氛圍。

　　5．建立生活垃圾分類督（勸）導(dǎo)機(jī)制,。各區(qū)縣,、街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)建立督(勸)導(dǎo)機(jī)制，按照每個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)至少配備2名分類督導(dǎo)員,，每500戶居民至少配備1名分類勸導(dǎo)員的標(biāo)準(zhǔn),，建立街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)（村）督(勸)導(dǎo)員隊(duì)伍,，有條件的物業(yè)管理住宅小區(qū)可安排生活垃圾分揀員進(jìn)行輔助分類,。

　　五、職責(zé)分工

　　建立由市政府市長(zhǎng)掛帥的市全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作三年攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,，市級(jí)相關(guān)部門和區(qū)縣政府,、園區(qū)管委會(huì)為成員單位。其職責(zé)分工如下：

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：統(tǒng)籌建設(shè)全市城鄉(xiāng)生活垃圾分類收運(yùn)處置體系,，制定城鄉(xiāng)生活垃圾分類收運(yùn)處置規(guī)劃、責(zé)任體系,、配套文件,，指導(dǎo)協(xié)調(diào),、監(jiān)督考核城鄉(xiāng)生活垃圾分類收運(yùn)處置各項(xiàng)工作,。

　　（二）成員單位職責(zé)：

　　1．市委宣傳部（市文明辦）：負(fù)責(zé)加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳報(bào)道,，營(yíng)造輿論氛圍,。將生活垃圾分類工作納入全國(guó)文明城市創(chuàng)建考核體系。

　　2．市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)生活垃圾處理行業(yè)管理和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,，牽頭組織實(shí)施生活垃圾分類和垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作,，牽頭制定生活垃圾分類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理辦法,，組織開(kāi)展督促檢查和監(jiān)督考核,。

　　3．市供銷社：負(fù)責(zé)推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，完善社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò),，抓好再生資源回收工作。

　　4．市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批管理,；負(fù)責(zé)生活垃圾處理成本監(jiān)審和價(jià)格核定工作，制定生活垃圾處理收費(fèi)政策,。

　　5．市財(cái)政局：負(fù)責(zé)制定支持生活垃圾處理工作的財(cái)政政策,，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

　　6．市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中做好垃圾分類配套設(shè)施建設(shè),，督促物業(yè)管理住宅小區(qū)推進(jìn)垃圾分類,，將生活垃圾分類納入物業(yè)服務(wù)的信用管理。

　　7．市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局：負(fù)責(zé)落實(shí)生活垃圾分類收集、處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址工作,，并根據(jù)城市發(fā)展和片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,，合理預(yù)留供應(yīng)設(shè)施用地，確保設(shè)施落地建設(shè),。

　　8．市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)落實(shí)市本級(jí)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地供應(yīng)和報(bào)批工作,。

　　9．市文體廣局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)廣播電臺(tái)、電視,、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體安排生活垃圾分類公益廣告的監(jiān)督管理,，大力支持生活垃圾分類宣傳，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,。

　　10．市衛(wèi)生計(jì)生委(市愛(ài)衛(wèi)辦)：負(fù)責(zé)將生活垃圾分類工作實(shí)施情況納入年度愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作檢查,、基層衛(wèi)生創(chuàng)建考核、衛(wèi)生先進(jìn)單位考核評(píng)比,、健康教育宣傳范圍,；督促各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展生活垃圾分類工作，嚴(yán)防將醫(yī)療垃圾混入生活垃圾,。

　　11．市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、驗(yàn)收審批,、污染物排放的監(jiān)督管理,。

　　12．市教育局：負(fù)責(zé)市屬高校、中小學(xué)校及幼兒園生活垃圾處理和分類知識(shí)的宣傳教育,，開(kāi)展校園垃圾分類投放工作,；聯(lián)系指導(dǎo)在瀘高校開(kāi)展相關(guān)宣傳教育和垃圾分類工作,。

　　13．市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位開(kāi)展廢舊衣物等慈善捐獻(xiàn)活動(dòng)，并在相關(guān)小區(qū)設(shè)置廢舊衣物收集愛(ài)心屋,。

　　14．市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的餐廚垃圾處理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處以餐廚垃圾為原料制作食品等違反食品安全法律法規(guī)的行為,。

　　15．市工商局：負(fù)責(zé)超市、商場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所銷售,、使用塑料購(gòu)物袋的監(jiān)督檢查,，督促經(jīng)營(yíng)管理者落實(shí)“限塑”責(zé)任,。

　　16．市政府法制辦：協(xié)助推進(jìn)生活垃圾管理的相關(guān)立法工作,。

　　17．市目督辦：負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾分類工作推進(jìn)不力的機(jī)關(guān)單位進(jìn)行督查督辦。

　　18．市興瀘集團(tuán)：負(fù)責(zé)垃圾焚燒發(fā)電廠的運(yùn)營(yíng)管理,，負(fù)責(zé)餐廚（污泥,、糞便）垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。

　　19．各區(qū)縣人民政府（各園區(qū)管委會(huì)）：按照屬地管理原則,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)征地,、拆遷等相關(guān)工作的協(xié)調(diào)處理；具體組織實(shí)施轄區(qū)生活垃圾分類工作,。各縣負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類運(yùn)輸,、分類處理工作。

　?。ㄈ┦屑?jí)相關(guān)部門,、市屬企（事）業(yè)：根據(jù)各自職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,，做好本單位,、本系統(tǒng)做好生活垃圾處理相關(guān)工作。

　　六,、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將生活垃圾分類收集處理工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，擺上重要議事日程,，創(chuàng)新管理模式，綜合運(yùn)用法律,、行政、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)和文教等措施,，不斷提高生活垃圾科學(xué)分類收集處理水平。各區(qū)縣,、園區(qū)管委會(huì)和市級(jí)成員單位要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),，明確工作職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制,，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),，及時(shí)解決生活垃圾分類收運(yùn)處理和設(shè)施建設(shè)中的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作快速有效推進(jìn),。

　?。ǘ┘哟笸度肓Χ取：侠砗硕ㄊ?、區(qū)縣財(cái)政生活垃圾分類投入比例,，三區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)承擔(dān)轄區(qū)分類垃圾桶（袋）購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，分類垃圾袋免費(fèi)向小區(qū)居民發(fā)放1年，落實(shí)分類勸導(dǎo)員工作經(jīng)費(fèi),；各縣生活垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政自行負(fù)擔(dān),。建立政府投入與社會(huì)投資相結(jié)合的投融資模式，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，加大公共財(cái)政投入,，強(qiáng)化政策保障措施，加快推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè),。引入市場(chǎng)機(jī)制,，發(fā)揮市場(chǎng)的配置力作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與生活垃圾處理設(shè)施投資,、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的積極性,，實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)管理，開(kāi)展運(yùn)營(yíng)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng),。大力推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù),，科學(xué)核定垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善垃圾處理費(fèi)結(jié)算模式,，保證垃圾處理費(fèi)及時(shí),、足額撥付。

　?。ㄈ?qiáng)化政策支撐,。探索建立區(qū)域環(huán)境補(bǔ)償和總量控制機(jī)制，完善生活垃圾處理費(fèi)收繳和補(bǔ)貼制度,。研究生活垃圾減量激勵(lì)政策,，建立利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)公眾分類投放生活垃圾,；建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,，促進(jìn)再生資源的回收利用。加快生活垃圾處理工作的立法進(jìn)程,，進(jìn)一步完善政策法規(guī)體系,。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，共建共享生活垃圾處理設(shè)施,，提高生活垃圾處理設(shè)施的利用效率,，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。
 

　?。ㄋ模﹪?yán)格監(jiān)督考核,。各級(jí)要將生活垃圾分類和減量工作開(kāi)展情況列入全國(guó)文明城市和衛(wèi)生城市建設(shè)的創(chuàng)建考評(píng)內(nèi)容，細(xì)化考評(píng)指標(biāo),，嚴(yán)密組織考評(píng),，發(fā)揮考評(píng)的杠桿作用,，促進(jìn)生活垃圾分類和減量工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

　　附件：1. 瀘州市全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作三年攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　2. 瀘州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類收運(yùn)處置體系建設(shè)三年推進(jìn)表


　　附件1

　　

　　瀘州市全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類

　　工作三年攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　組 長(zhǎng)：劉 強(qiáng) 市委副書記,、市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：丁 湘 副市長(zhǎng)

　　成 員：李 鋒 市政協(xié)副主席,、市發(fā)展改革委主任

　　劉 杰 市政協(xié)副主席、市財(cái)政局局長(zhǎng)

　　魏仁泉 市委宣傳部副部長(zhǎng)

　　黃 輝 市教育局局長(zhǎng)

　　黃月桂 市民政局局長(zhǎng)

　　丁躍萍 市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

　　杜 磊 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

　　陳 軍 市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局局長(zhǎng)

　　李云春 市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)

　　王 毅 市文體廣局局長(zhǎng)

　　涂曲平 市衛(wèi)生計(jì)生委主任

　　王開(kāi)源 市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

　　曾 平 市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)

　　沈懷榮 市工商局局長(zhǎng)

　　陳曉榮 市供銷社主任

　　李振蛟 市政府法制辦主任

　　曾一平 市目督辦副主任

　　楊長(zhǎng)纓 江陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)

　　靳地勝 龍馬潭區(qū)區(qū)長(zhǎng)

　　譚榮兵 納溪區(qū)區(qū)長(zhǎng)

　　肖 剛 瀘縣縣長(zhǎng)

　　胥興貴 合江縣縣長(zhǎng)

　　唐 杰 敘永縣縣長(zhǎng)

　　陳廷俊 古藺縣縣長(zhǎng)

　　王 強(qiáng) 高新區(qū)管委會(huì)主任

　　鐘華貴 長(zhǎng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任

　　劉淑蘭 酒業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任

　　袁斗泉 市興瀘集團(tuán)董事長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，由市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)李云春兼任辦公室主任,。


　　附件2

　　

　　瀘州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類收運(yùn)處理體系建設(shè)三年推進(jìn)表