瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)創(chuàng)業(yè)酒城行動實施方案（2017—2020年）的通知

瀘市府辦函[2017]72號

各區(qū),、縣人民政府,，各園區(qū)管委會,，市級有關(guān)部門,、有關(guān)單位：

　　《創(chuàng)業(yè)酒城行動實施方案（2017—2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2017年3月29日

　　創(chuàng)業(yè)酒城行動實施方案（2017—2020年）

　　為貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)業(yè)四川行動實施方案（2016—2020年）》的通知》(川辦函〔2016〕181號)等文件精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，結(jié)合我市實際,，特制定本實施方案,。

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享發(fā)展理念，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗“一號工程”,，大力實施“創(chuàng)業(yè)酒城行動”,，匯聚一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量，建設(shè)一批雙創(chuàng)支撐平臺,，形成一批可復(fù)制可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗,，進(jìn)一步推動形成雙創(chuàng)蓬勃發(fā)展新局面，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育發(fā)展新動能,，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)增長,，有效支撐全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　——堅持市場主導(dǎo),，政府引導(dǎo),。充分發(fā)揮市場對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源配置的決定作用，構(gòu)建市場化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與市場需求和社會資本有效對接,，更好發(fā)揮政府作用，加大簡政放權(quán)力度,，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和政策支持,。

　　——堅持服務(wù)實體，促進(jìn)發(fā)展,。推動龍頭骨干企業(yè)在研發(fā),、生產(chǎn)、營銷等方面改革創(chuàng)新,，培育更多富有活力的中小微企業(yè),，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，服務(wù)和支撐實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，推動瀘州經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)。

　　——堅持創(chuàng)新推動,，促進(jìn)就業(yè),。推進(jìn)以創(chuàng)新為核心的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力孵化培育科技型中小微企業(yè),，推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。大力發(fā)展各類眾創(chuàng)空間，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體,，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)增長,。

　　——堅持機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù),。降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,，構(gòu)建市場化、專業(yè)化,、資本化,、全鏈條增值服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈,、資金鏈和政策鏈有機(jī)結(jié)合，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。

　　二,、發(fā)展目標(biāo)

　　到2020年,，全市初步構(gòu)建開放、高效,、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),，推動形成創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)新要素聚集,、孵化主體多元,、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)、創(chuàng)業(yè)活動活躍,、各類創(chuàng)業(yè)主體協(xié)同發(fā)展的大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新格局,，把瀘州建設(shè)成為川滇黔渝結(jié)合部的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者向往的創(chuàng)業(yè)高地。

　　——創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體蓬勃發(fā)展,。建立階梯型孵化體系,，形成覆蓋全市各區(qū)（縣）、園區(qū)的科技企業(yè)孵化培育體系,，全市各類孵化載體達(dá)到50家,，面積達(dá)到100萬平方米以上。

　　——創(chuàng)業(yè)人才隊伍迅速壯大,。形成以青年大學(xué)生,、高校院所科技人員、企業(yè)科技工作者,、海歸創(chuàng)業(yè)者,、草根能人等為主體的創(chuàng)業(yè)人才群落，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量大幅增長,，科技創(chuàng)業(yè)者突破5000人,。

　　——創(chuàng)業(yè)資本高度聚集。構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)投資+債券融資+上市融資”多層次創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)體系,，培育一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),，各類天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金達(dá)5支以上，管理基金規(guī)模突破10億元,。

　　——創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展,。龍頭骨干企業(yè)積極帶動中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，形成大企業(yè)與中小微企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。累計新增科技型中小微企業(yè)200家,，滬深股市掛牌企業(yè)數(shù)量達(dá)8家,，“新三板”掛牌企業(yè)達(dá)20家。

　　——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)出成效顯著。每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)7.5件,；年技術(shù)合同交易額（輸出）達(dá)到20億元,；累計新增市場主體5萬戶，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果明顯,；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)50家,，高新技術(shù)年產(chǎn)值突破850億元；全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚,，形成一批可復(fù)制可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗,。

　　三、主要任務(wù)

　　緊緊抓住系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗的重大歷史機(jī)遇,，以“創(chuàng)業(yè)酒城行動”為總攬,，緊密對接實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“七大行動”,。

　?。ㄒ唬嵤﹦?chuàng)業(yè)主體孵化行動，大力建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體,。

　　1. 推進(jìn)建設(shè)孵化器和大孵化器,。通過政府搭建、民營興建,、企業(yè)自建,、閑置改建等模式，促進(jìn)全市普遍建設(shè)企業(yè)孵化器,。各區(qū)（縣）要結(jié)合自身優(yōu)勢和特色,，積極打造滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的孵化樓宇、社區(qū),、小鎮(zhèn)等,。推動有條件的園區(qū)集中力量打造孵化器大平臺。

　　2. 構(gòu)建階梯型孵化體系,。加快建設(shè)大學(xué)科技園區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群落,，建立一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，在全市各類園區(qū),、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)加速器。依托高新區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū),，加快建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,，在全市形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”階梯型孵化體系。

　　3. 加快發(fā)展眾創(chuàng)空間,。推進(jìn)眾創(chuàng),、眾包,、眾扶、眾籌等支撐平臺快速發(fā)展,。針對產(chǎn)業(yè)需求和行業(yè)共性技術(shù)難點,，加快重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域眾創(chuàng)空間建設(shè)。鼓勵龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合中小微企業(yè),、高校,、科研院所和創(chuàng)客打造“產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合的眾創(chuàng)空間。鼓勵高校,、科研院所充分利用大學(xué)科技園,、工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室等創(chuàng)新載體,，建設(shè)以科技人員為核心,、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間。到2020年,，全市新增80家眾創(chuàng)空間,。

　　積極創(chuàng)建國家級和省級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心,、重點實驗室,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科技企業(yè)孵化器,、院士（專家）工作站等研發(fā)服務(wù)平臺,，幫助企業(yè)及時兌現(xiàn)有關(guān)技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)方面的優(yōu)惠政策，調(diào)動企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)平臺的積極性,。力爭到2020年,，省級企業(yè)技術(shù)中心28家，省級工業(yè)設(shè)計中心10家,，市級企業(yè)技術(shù)中心60家,。

　　4. 提升孵化器孵化培育能力。支持建設(shè)一批“孵化+創(chuàng)投”“孵化器+商業(yè)空間”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型孵化器,。構(gòu)建“聯(lián)絡(luò)員+輔導(dǎo)員+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”孵化輔導(dǎo)體系,，推動孵化教育培訓(xùn)專業(yè)化、精細(xì)化,、系統(tǒng)化,。鼓勵社會資本設(shè)立科技孵化基金，探索發(fā)展一批混合所有制孵化器,。

　　5. 構(gòu)建一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快“智慧瀘州”平臺,、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺建設(shè),，加強重點實驗室,、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心,、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等國家和省科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。大力推廣示范“科創(chuàng)通”服務(wù)模式,。

　　6. 加強國際合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),。加快構(gòu)建國際合作創(chuàng)新平臺，依托瀘州高新區(qū),、中國（四川）自由貿(mào)易區(qū)瀘州臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū),，打造一批高水平國家、省級國際科技合作基地,。

　　7. 扎實推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。實施小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃，打造“互聯(lián)網(wǎng)+小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”服務(wù)平臺,，推進(jìn)實施小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提速工程,、信息化提效工程和監(jiān)測提質(zhì)工程，助力一批初創(chuàng)期小微企業(yè)加快發(fā)展,、成長期小微企業(yè)培育升規(guī),。

　　（二）實施創(chuàng)業(yè)人才激勵行動,，匯聚各方創(chuàng)業(yè)力量,。

　　8. 激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校,、科研院所建立健全科技人員激勵機(jī)制,，強化財政資金扶持，提升服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力,。按照有關(guān)規(guī)定,，支持科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

　　9. 吸引高層次人才來瀘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。出臺《實施“瀘州人才新政”深化人才體制機(jī)制改革的若干意見》,，加大對高層次人才的政策支持力度。開展“十百千萬人才引進(jìn)行動”,，積極赴外開展招才引智,、“海科會”等活動,，通過多種方式招引人才,。推進(jìn)瀘州市與知名高校的人才發(fā)展戰(zhàn)略合作，加強與駐外招商機(jī)構(gòu),、美中硅谷協(xié)會以及著名獵頭公司等的交流合作,，增加設(shè)立駐外人才工作站,。

　　10. 扶持大學(xué)生、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。實施四川“青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃”“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗子工程”,、“瀘州青年創(chuàng)客小額貸款”等，強化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持,。創(chuàng)新大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,，探索“學(xué)業(yè)+創(chuàng)業(yè)”雙導(dǎo)師培養(yǎng)模式。鼓勵各類協(xié)會團(tuán)體和企業(yè)聯(lián)合高校開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,。

　　11. 幫助草根能人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。引導(dǎo)在外瀘商、務(wù)工人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),。推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,，鼓勵科技特派員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦,、協(xié)辦科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,。推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,。大力開展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,，有效實施“瀘州青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃”，為草根能人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建科技研發(fā),、經(jīng)費和融資等服務(wù)平臺,。

　　（三）實施創(chuàng)新活力釋放行動,，深化體制機(jī)制改革,。

　　12. 加快推進(jìn)院所高校分類改革。按照《瀘州市科研院所改革方案》要求,，堅持“著眼現(xiàn)在,，布局未來”的原則，以及在未來三年內(nèi)建設(shè)創(chuàng)新型科研機(jī)構(gòu)30個以上的目標(biāo)任務(wù),， 大力培訓(xùn)創(chuàng)新型科研機(jī)構(gòu),，力爭新建10個創(chuàng)新型科研院所，鼓勵科研院所面向市場開展服務(wù),，加強與省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu),、高校開展科技合作，并積極承擔(dān)我市產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究項目,。

　　13. 加快推進(jìn)市級科技計劃管理改革,。推進(jìn)科研經(jīng)費使用和管理方式改革創(chuàng)新，構(gòu)建總體布局合理,、功能定位清晰的科技計劃體系,，推行有利于科研人員創(chuàng)新的經(jīng)費使用,、審計方式。推進(jìn)科技項目分類評價,，積極探索專業(yè)機(jī)構(gòu)參與管理科研項目方式,，提高科研項目立項、評審,、驗收科學(xué)化水平,。

　　14. 深化商事制度改革。強力實施“多證合一”“一照一碼”“先照后證”等改革,，開展企業(yè)名稱登記改革和經(jīng)營范圍登記改革試點。建立完善市場主體退出機(jī)制,，開展未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷試點工作,。完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（瀘州），積極推動我市企業(yè)信用信息共享交換平臺建設(shè),。

　　15. 強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。加強重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究，推進(jìn)侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開,，完善知識產(chǎn)權(quán)投訴舉報受理機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制,，加快知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，加大對中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助力度,，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公平競爭的市場環(huán)境,。

　　16. 減輕科技型中小微企業(yè)稅負(fù)。切實落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費減免,、研發(fā)費用加計扣除,、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等優(yōu)惠政策，支持風(fēng)險投資,、天使投資和中小微企業(yè)發(fā)展,。開展便民辦稅“春風(fēng)行動”，推進(jìn)納稅服務(wù)平臺建設(shè),，提高納稅服務(wù)效率,。推進(jìn)銀稅互動戰(zhàn)略合作，打造多樣化信貸品牌,，促進(jìn)納稅服務(wù)與金融服務(wù)有效對接,。

　　（四）實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動,，推動成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。

　　17. 推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點示范。打造創(chuàng)新發(fā)展高地,，推進(jìn)國家智慧城市試點,。啟動國家創(chuàng)新型試點城市和科技服務(wù)業(yè)試點城市創(chuàng)建工作,。

　　18. 建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。建立科技成果信息匯交系統(tǒng),，為科技成果信息登記,、查詢、篩選等提供公益服務(wù),。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)交易平臺,，開展知識產(chǎn)權(quán)掛牌交易。建立技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，打造線上與線下相結(jié)合的技術(shù)交易平臺,。

　　19. 建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。抓好“川南科技成果與專利技術(shù)實體交易市場”和網(wǎng)絡(luò)交易平臺試運行,，完善川南經(jīng)濟(jì)區(qū)科技資源共享機(jī)制,。鼓勵有條件的（區(qū)）縣建立區(qū)域性成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),，支持高校,、院所聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù),。

　　20. 強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù),。健全技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)交易等技術(shù)市場體系,，降低中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本,。強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才服務(wù)。

　　21. 促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化,。成立瀘州軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,，與各大軍工企業(yè)、高等院校和優(yōu)勢民營企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系,，整合瀘州內(nèi)外部軍民創(chuàng)新資源,，高效對接科技成果供給側(cè)和需求側(cè)，強化科技,、資金,、人才等領(lǐng)域的軍民合作，全力打造瀘州市和川南地區(qū)的軍民用技術(shù)創(chuàng)新資源對接平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺,，孵化并轉(zhuǎn)化一批具有較強引領(lǐng)帶動作用的新興產(chǎn)業(yè),；探索開展院企校企聯(lián)合研發(fā)模式，共建實驗室或研發(fā)中心,，針對市場需求進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)化,，以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移；探索開展技術(shù)集成經(jīng)營模式，將相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)資源進(jìn)行集成和整合,，為企業(yè)提供整體解決方案或“交鑰匙”工程服務(wù),，實現(xiàn)成果的推廣和轉(zhuǎn)移；探索開展技術(shù)市場交易模式,，通過技術(shù)交易所,、技術(shù)成果交易會、信息網(wǎng)絡(luò)式技術(shù)市場等形式,，為技術(shù)供需雙方提供公共交易平臺,，實現(xiàn)技術(shù)的市場化轉(zhuǎn)移。

　?。ㄎ澹嵤﹦?chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支撐行動,，大力發(fā)展科技金融。

　　22. 用好政府引導(dǎo)基金,。積極引導(dǎo)四川省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金在我市設(shè)立分基金，強化對中小微企業(yè)的扶持,。

　　23. 構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系。加強創(chuàng)業(yè)投資,，支持設(shè)立投資引導(dǎo)基金,、天使投資基金和內(nèi)部創(chuàng)業(yè)基金。強化債權(quán)融資,，支持建立創(chuàng)業(yè)企業(yè)債權(quán)融資風(fēng)險資金池,，鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)或項目在銀行間發(fā)行各類債務(wù)融資工具。實施“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”,，推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)在多層次資本市場上市,、掛牌融資。搭建銀科對接平臺,，推進(jìn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)科技支行建設(shè),。支持私募基金、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù),。

　　24. 開展科技金融試點示范,。鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押,、股權(quán)質(zhì)押和票據(jù)融資等,，開展科技小額貸款試點。

　　25. 加強產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的常態(tài)化對接,。常態(tài)化召開銀政企院校對接活動,，積極搭建科技投融資平臺和對外開放合作平臺，積極參加中國（西部）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融資本對接推進(jìn)會，促成一批科技項目和企業(yè)獲得投融資支持,。

　?。嵤﹦?chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范行動，支持開展先行先試,。

　　26. 構(gòu)建江陽龍馬潭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集區(qū),。支持江陽區(qū)實施“創(chuàng)業(yè)江陽”行動計劃，打造成為影響川滇黔渝的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,。推進(jìn)酒城軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動先行先試政策落地實施,，將酒城瀘州打造成為全國軍民融合特色城市和全省雙創(chuàng)先行城市。探索創(chuàng)建江陽龍馬潭地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動人才示范區(qū)和烏蒙山區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動人才示范區(qū),。

　　27. 積極推進(jìn)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色示范城市建設(shè),。積極創(chuàng)建中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動示范市、國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市和國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市等各類國家級示范城市建設(shè),。

　　28. 打造一批雙創(chuàng)示范基地,。指導(dǎo)現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園提檔升級，規(guī)范高效運行,，增強和優(yōu)化孵化服務(wù)項目和模式,，促進(jìn)園區(qū)孵化效果的提高，形成具有瀘州特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策體系和經(jīng)驗,，爭創(chuàng)一批國家,、省級雙創(chuàng)示范基地。

　?。ㄆ撸嵤﹦?chuàng)業(yè)品牌塑造行動,，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　29. 持續(xù)舉辦雙創(chuàng)活動周瀘州活動,。集中展示,、交流各區(qū)縣各部門和社會各界推進(jìn)雙創(chuàng)的做法和取得的成效，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。

　　30. 組織開展瀘州眾創(chuàng)智慧活動,。積極采用政府購買服務(wù)的形式，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的開展,，針對不同群體開展創(chuàng)業(yè)沙龍,、創(chuàng)業(yè)星秀場專場活動。舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事,，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,、企業(yè)家、投資人和專家學(xué)者共同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍,、大講堂,、訓(xùn)練營等活動,。鼓勵各區(qū)縣、園區(qū),、部門根據(jù)實際開展特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),。各區(qū)縣、園區(qū),，各部門要高度重視,，切實加強對創(chuàng)業(yè)酒城行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),，完善配套政策和保障措施,，確保各項任務(wù)目標(biāo)順利實施。

　?。ǘ┖狭Ψ€(wěn)步推進(jìn),。各區(qū)縣、園區(qū)要結(jié)合實際切實加大政策支持和條件保障力度,。各級部門要加強與黨政部門,、群團(tuán)組織的工作協(xié)調(diào)，加大對雙創(chuàng)工作的指導(dǎo)和支持力度,。

　?。ㄈ娀酱贆z查。各區(qū)縣,、園區(qū)，各部門要把督查工作作為推動雙創(chuàng)各項工作任務(wù)落實的重要措施,，堅持“分級負(fù)責(zé),、分工負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”原則,，構(gòu)建自上而下逐級抓落實的督促檢查責(zé)任體系,，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,。

　?。ㄋ模I造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極倡導(dǎo)敢為人先,、寬容失敗的創(chuàng)新文化,，大力培育創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)客文化。加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo),，宣傳一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡,，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，讓大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。