瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“十三五”電力工作實(shí)施方案的通知

瀘市府辦函[2017]13號

各區(qū),、縣人民政府，各園區(qū)管委會,，市級有關(guān)部門,、有關(guān)單位：

　　《加快推進(jìn)“十三五”電力工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第102次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行,。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2017年1月12日

　　

　　

　　加快推進(jìn)“十三五”電力工作實(shí)施方案

　　按照市委“決勝全面小康 建成區(qū)域中心”的部署要求，為加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建成堅(jiān)強(qiáng)可靠的智能電網(wǎng),，培育壯大智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《瀘州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《四川電網(wǎng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《瀘州市人民政府 國網(wǎng)四川省電力公司“十三五”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市“十三五”電力工作制定本實(shí)施方案,。

　　一,、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　圍繞新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和電力扶貧以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，立足穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,、惠民生,，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，著力解決配電網(wǎng)薄弱問題,，提高新能源接納能力，推動裝備提升與科技創(chuàng)新,，加快建設(shè)現(xiàn)代配電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與服務(wù)體系,，為全面建成小康社會宏偉目標(biāo)提供安全、可靠,、清潔,、優(yōu)質(zhì)的電力保障。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)

　　“十三五”期間,，完成電網(wǎng)建設(shè)投資32.39億元，建成以瀘州500千伏和瀘州東500千伏變電站為主干電源點(diǎn),，供電能力達(dá)到300萬千伏安的現(xiàn)代化,、智能化配電網(wǎng)，電網(wǎng)輸配能力與資源配置能力,、供電安全水平和供電質(zhì)量顯著提升,，城鄉(xiāng)地區(qū)供電差距明顯縮小，完全滿足瀘州建成“雙兩百”城市的電力需求,；發(fā)展壯大智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè),，到2020年智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破100億元，西南智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園成為西部一流的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚地,。

　　二,、重點(diǎn)工作

　　（一）加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃,，提升保障能力

　　“十三五”期間,，根據(jù)《瀘州電網(wǎng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》總要求，堅(jiān)持以可靠性為中心的規(guī)劃理念,，把提高供電能力與供電可靠性作為配電網(wǎng)建設(shè)改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，將全市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃,，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)及三大園區(qū)電纜通道,，為電網(wǎng)建設(shè)預(yù)留合適的輸電通道和變電站地址。

　　重點(diǎn)抓好500千伏瀘州東輸變電工程,、安寧220千伏輸變電工程及110千伏配套工程,、川南城際鐵路瀘縣220千伏牽引站外部供電工程等26項(xiàng)輸變電工程規(guī)劃項(xiàng)目落地，其中對電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃確定的變電站等電力設(shè)施選址以及輸電線路架空走廊資源納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃依法管理和保護(hù),。支持電網(wǎng)項(xiàng)目前期手續(xù)的辦理,，對瀘州市市級審批權(quán)限范圍的規(guī)劃選址、土地預(yù)審,、地災(zāi),、水保、環(huán)評,、林勘,、壓覆礦、社會風(fēng)險(xiǎn)評估等相關(guān)業(yè)務(wù),，簡化審批流程,，加快辦理審批許可。

　?。款^單位：市發(fā)展改革委,；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國土資源局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、市城管執(zhí)法局,、市交通運(yùn)輸局,、市水務(wù)局、市林業(yè)局,、市環(huán)境保護(hù)局,、市民航局、國網(wǎng)瀘州供電公司,、瀘州玉宇電力有限責(zé)任公司）

　?。ǘ┖葑ル娋W(wǎng)建設(shè)，提高供電水平

　　按照“導(dǎo)線一次選定,、廊道一次到位,、土建一次建成”的原則，適度超前建設(shè)配電網(wǎng),，提高對負(fù)荷增長的適應(yīng)能力,。加快推進(jìn)瀘州納溪至震東二回220千伏輸變電工程,、瀘縣城北110千伏輸變電工程、古藺龍山110千伏變電站擴(kuò)建工程,、古藺二郎110千伏輸變電工程等重點(diǎn)工程建設(shè),，進(jìn)一步完善各區(qū)縣供電架構(gòu)、提升供電水平,。

　　按項(xiàng)目時(shí)序,，逐年分階段開展項(xiàng)目前期及開工、投產(chǎn)工作（具體計(jì)劃見附件1）,，其中：2017年完成項(xiàng)前期目14個(gè)、開工項(xiàng)目8個(gè),、投產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè),；2018年完成前期項(xiàng)目14個(gè)、開工項(xiàng)目3個(gè),、投產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè),；2019年完成前期項(xiàng)目4個(gè)、開工項(xiàng)目2個(gè),、投產(chǎn)項(xiàng)目12個(gè),；2020年完成開工項(xiàng)目2個(gè)、開工項(xiàng)目2個(gè),、投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè),。

　　（牽頭單位：市發(fā)展改革委,；責(zé)任單位：各區(qū),、縣政府，市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、國網(wǎng)瀘州供電公司,、瀘州玉宇電力有限責(zé)任公司）

　?。ㄈ┥罨w制改革，實(shí)現(xiàn)全域供電

　　根據(jù)《瀘州市人民政府關(guān)于推進(jìn)全市公用事業(yè)全域服務(wù)專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》要求,，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會牽頭,，重點(diǎn)加快解決瀘州安富北辰配電有限責(zé)任公司體制改革、原古敘小水電供區(qū)移交后的電網(wǎng)建設(shè)以及維護(hù)等問題,，全力推進(jìn)我市全域供電工作,，實(shí)現(xiàn)全市供電（合江縣的供電除外）由國網(wǎng)瀘州供電公司引導(dǎo)整合，合江縣的供電由瀘州玉宇電力有限責(zé)任公司引導(dǎo)整合,，共同建立完整,、可靠,、安全的城鄉(xiāng)一體供電體系，提高配供電的安全性和可靠性,。

　?。款^單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：各區(qū),、縣政府,，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市國土資源局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局,、市城管執(zhí)法局,、國網(wǎng)瀘州供電公司、瀘州玉宇電力有限責(zé)任公司）

　?。ㄋ模┩苿又悄茈娋W(wǎng),，打造智慧城市

　　以智能化為方向，綜合應(yīng)用云計(jì)算,、網(wǎng)格計(jì)算,、大數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，積極探索水電氣“三表合一”,、“集中繳費(fèi)”等營銷體系的整合,，促進(jìn)電力流、信息流,、業(yè)務(wù)流的深度融合,，構(gòu)建公共能源服務(wù)平臺，用能源“互聯(lián)網(wǎng)+” 全面支撐智能家庭,、智能樓宇和智慧城市建設(shè),。在2017年2月底前出臺實(shí)施購電制等電費(fèi)回收支持性政策，推行客戶端智能采集控制裝置,。有序建設(shè)主動配電網(wǎng),、微電網(wǎng)，鼓勵(lì)應(yīng)用分布式多能源互補(bǔ),、發(fā)電功率預(yù)測等方式,，提高分布式電源與配電網(wǎng)協(xié)調(diào)能力，滿足新能源,、分布式電源廣泛接入要求,。

　　2017年初，啟動主城區(qū)“三表合一”試點(diǎn)建設(shè)，根據(jù)試點(diǎn)情況完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、工作流程機(jī)制編制,，在2017年二季度全面啟動主城區(qū)“三表合一”建設(shè)，并在新建居民小區(qū)按照“三表合一”集中采集技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣建設(shè),，2017年下半年啟動各區(qū)縣“三表合一”建設(shè),。同時(shí)結(jié)合“三表合一”積極向省上爭取資金和項(xiàng)目，推動我市老舊棄管小區(qū)以及國有企業(yè)家屬區(qū)“三供一業(yè)”電力設(shè)施改造移交工作,。

　?。款^單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：各區(qū),、縣政府,，市國資委、市財(cái)政局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、國網(wǎng)瀘州供電公司、瀘州玉宇電力有限責(zé)任公司,、華潤興瀘燃?xì)庥邢薰尽⑴d瀘水務(wù)（集團(tuán)）有限公司）

　?。ㄎ澹┘涌燹r(nóng)網(wǎng)改造,，助推脫貧攻堅(jiān)

　　認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的實(shí)施，確保項(xiàng)目按期竣工,。積極向省能源局,、省電力公司、省能投集團(tuán)爭取資金和項(xiàng)目,，確保2017年全市貧困村全面完成農(nóng)網(wǎng)改造,，剩余351個(gè)未改造村力爭納入2017年項(xiàng)目計(jì)劃資金全覆蓋并啟動建設(shè)，2018年全面完成未改村的農(nóng)網(wǎng)改造,。

　?。款^單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：各區(qū),、縣政府,，市發(fā)展改革委、國網(wǎng)瀘州供電公司,、瀘州玉宇電力有限責(zé)任公司）

　?。?shí)施電能替代，構(gòu)建生態(tài)瀘州

　　逐步淘汰高損耗變壓器,，推廣先進(jìn)適用的節(jié)能型設(shè)備,，實(shí)現(xiàn)綠色節(jié)能環(huán)保，建設(shè)生態(tài)瀘州。加強(qiáng)配電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與線損管理,，合理配置無功補(bǔ)償設(shè)備,，優(yōu)化運(yùn)行方式。加快建立配電網(wǎng)能效評估指標(biāo)體系,，開展對標(biāo)及能效考核,。進(jìn)一步推廣電鍋爐、電蓄能技術(shù),，在新建城市綜合體,、商場、賓館,、醫(yī)院,、辦公及公共場所實(shí)施電蓄冷空調(diào)、電鍋爐等清潔能源示范項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的深層次優(yōu)化,。

　　加快實(shí)施瀘州港港口岸電項(xiàng)目，確保2017年投運(yùn),，全面提升自貿(mào)區(qū)對外窗口的檔次和形象,。市發(fā)展改革委出臺港口岸電供電設(shè)施服務(wù)費(fèi)價(jià)格，確保岸電系統(tǒng)正常運(yùn)營,。

　?。款^單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市交通運(yùn)輸局,；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局,、市商務(wù)局,、市衛(wèi)生計(jì)生委、國網(wǎng)瀘州供電公司）

　?。ㄆ撸┘哟笤O(shè)施保護(hù),，完善應(yīng)急體系

　　充分依托“市三電辦”、市電力設(shè)施保護(hù)辦公室,、電力警務(wù)室等機(jī)構(gòu)狠抓電力設(shè)施保護(hù),，大力打擊偷盜、破壞電力設(shè)施的違法行為,；加強(qiáng)對電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的審批和監(jiān)管,，堅(jiān)決杜絕野蠻施工、違規(guī)施工對電網(wǎng)造成的破壞和影響,。繼續(xù)開展城區(qū)電力,、通信,、燃?xì)狻⒐┧墓矞?、交叉隱患排查,，結(jié)合改造持續(xù)治理。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)電力應(yīng)急體系建設(shè),，修改完善大面積停電預(yù)案,，認(rèn)真組織自然災(zāi)害、事故處置的應(yīng)急演練,，做好酒博會等大型活動的保電工作,。

　　（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委,；責(zé)任單位：各區(qū),、縣政府，市公安局,、市通信發(fā)展辦公室,、國網(wǎng)瀘州供電公司、瀘州玉宇電力有限責(zé)任公司）

　?。ò耍┩苿赢a(chǎn)業(yè)集聚,，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

　　依托省委、省政府,、四川省電力公司對我市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的支持,，進(jìn)一步整合相關(guān)電力市場資源，在電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，以市場換投資,、以市場換項(xiàng)目，進(jìn)一步引進(jìn)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)企業(yè),。充分用好用活西南智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金,，建立金融服務(wù)平臺，積極為落地企業(yè)提供專業(yè)服務(wù),，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研體系建設(shè),，刺激我市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的井噴式發(fā)展。

　?。款^單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委,；責(zé)任單位：瀘州高新區(qū)管委會、市投資促進(jìn)局,、國網(wǎng)瀘州供電公司）

　　三,、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任

　　各區(qū)縣政府,、各園區(qū)管委會及市級有關(guān)部門要高度重視電力工作,，按各自職能職責(zé)（具體職責(zé)見附件）加強(qiáng)對電力工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并把此項(xiàng)工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重抓緊抓好,。

　　各區(qū)縣政府和各園區(qū)管委會要加快完成與供電企業(yè)的“十三五”戰(zhàn)略協(xié)議簽訂工作,，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對接機(jī)制，并把電網(wǎng)建設(shè)及農(nóng)網(wǎng)改造工作納入重要議事日程,，狠抓落實(shí),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中的各類問題，為電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造最佳的條件,、營造最好的環(huán)境,。市級有關(guān)部門要對電網(wǎng)建設(shè)涉及的項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷,、林木砍伐,、環(huán)評水保、交通運(yùn)輸,、設(shè)施保護(hù)等工作給予全力支持,，切實(shí)簡化審批手續(xù)，努力提高辦事效率,，確保我市電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,。供電企業(yè)要認(rèn)真做好電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)工作，主動與相關(guān)單位進(jìn)行溝通和匯報(bào),，確保工程保質(zhì)保量竣工,；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)和電力保障，確保我市電網(wǎng)健康,、高效運(yùn)行,。

　　（二）加強(qiáng)政策宣傳,，營造良好氛圍

　　經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,，電力要先行。各區(qū)縣政府,、市級相關(guān)部門,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大電網(wǎng)建設(shè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人民生活重要性的宣傳力度，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姺e極支持和參與電網(wǎng)建設(shè),。充分發(fā)揮報(bào)紙,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,，大力宣傳電網(wǎng)工程建設(shè)的重要意義,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造人人關(guān)心電網(wǎng)建設(shè),、人人支持電網(wǎng)建設(shè)的良好社會氛圍,。供電企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全用電的宣傳和引導(dǎo)，減少各類觸電事故的發(fā)生,。

　?。ㄈ?qiáng)化督促考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　市目督辦牽頭細(xì)化分解年度目標(biāo)任務(wù),，夯實(shí)責(zé)任主體,，做到“領(lǐng)導(dǎo)、人員,、任務(wù),、要求、措施”五到位,，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一項(xiàng)一項(xiàng)逐級抓”工作新格局,。同時(shí),，進(jìn)一步健全督查機(jī)制，完善定期通報(bào)制度,，做到月通報(bào),、季考評、年終進(jìn)行總結(jié)考核,。對于電力工作中表現(xiàn)突出,、成績顯著的單位和個(gè)人，要予以表彰和提拔重用,；對于工作責(zé)任不落實(shí),、措施不到位導(dǎo)致影響電網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追責(zé),。

　　附件：1．瀘州市“十三五”電力規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施任務(wù)表

　　2．瀘州市“十三五”電力重點(diǎn)工作任務(wù)分解表


　　附件1

　　

　　瀘州市“十三五”電力規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施任務(wù)表

　　附件2

　　

　　瀘州市“十三五”電力重點(diǎn)工作任務(wù)分解表