瀘州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色建筑建材推廣應(yīng)用的通知

瀘市府辦函[2016]131號

各區(qū),、縣人民政府,，各園區(qū)管委會，市級各部門：

　　為鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動的成果,，減少工程質(zhì)量外墻磚脫落,、建筑門窗質(zhì)量良莠不齊、屋面滲漏等質(zhì)量安全問題,，有效發(fā)揮綠色建材在提高工程質(zhì)量中的積極作用,，現(xiàn)就瀘州市建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)綠色建筑建材推廣應(yīng)用有關(guān)工作通知如下：

　　一、發(fā)展目標(biāo)

　　按照市委,、市政府將我市建設(shè)成為“山水綠色,、宜居宜業(yè)、區(qū)域中心,、中國酒城”的總體要求,，以綠色城市建設(shè)為目標(biāo)，大力推廣應(yīng)用綠色建材,，提升工程質(zhì)量總體水平,，促進(jìn)我市綠色建材和綠色建筑深度融合發(fā)展，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)和建筑業(yè)穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和可持續(xù)發(fā)展,。

　　2016年8月1日起,，我市綠色建筑,、保障房建設(shè)、綠色生態(tài)城區(qū),、既有建筑節(jié)能改造,、綠色農(nóng)房、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等工程項(xiàng)目應(yīng)率先使用綠色建材,。到2020年底,，新建建筑中綠色建材使用比例達(dá)到80%，綠色建筑比例達(dá)到70%,。

　　2016年8月1日起,，新建的保障性住房等政府投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建設(shè)成品住宅，其他商品房建設(shè)成品住宅的比例不得低于40%,。到2020年新建商品住房中成品住宅開發(fā)建設(shè)比例達(dá)到60%以上,。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┩苿泳G色建筑發(fā)展,。

　　1. 推廣綠色外墻裝飾材料。大力推廣裝飾效果突出,，輕質(zhì)高強(qiáng),、粘結(jié)性好，與建筑保溫系統(tǒng)配套,，不易脫落,，有效減少安全隱患的彩色砂漿,、pvc外墻板,、鋁塑復(fù)合板等環(huán)保、節(jié)能,、安全的外墻裝飾材料,。

　　2. 推廣使用新型墻體材料。大力推廣安全,、節(jié)能,、環(huán)保、輕質(zhì),、高強(qiáng),、利廢的墻體自保溫墻體材料、輕質(zhì)墻板和結(jié)構(gòu)與保溫裝飾一體化外墻板,。

　　3. 全面推廣使用節(jié)能門窗和安全玻璃,。重點(diǎn)推廣使用低輻射鍍膜玻璃、真（中）空玻璃,、斷橋鋁合金以及開啟形式為內(nèi)平開和下懸-平開窗的新型玻璃及節(jié)能門窗,，7層及7層以上建筑物外開窗應(yīng)當(dāng)使用安全玻璃,。

　　4. 推廣新型綠色防水材料。推廣應(yīng)用長纖維聚酯氈,、無堿玻纖氈胎基sbs等耐腐蝕,、耐老化、使用壽命長,、施工方便快捷的高分子防水材料,。

　　（二）推動成品住宅建設(shè),。

　　按照《四川省成品住宅裝修工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,，細(xì)化和完善設(shè)計(jì)、施工,、驗(yàn)收的技術(shù)要求,。加快成品住宅裝修標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)成品住宅裝修的工業(yè)化,、裝修部品的通用化,。大力推進(jìn)綠色建材在成品住宅中的使用比例，積極落實(shí)成品住宅“四節(jié)一環(huán)?！保ü?jié)地,、節(jié)能、節(jié)水,、節(jié)材和環(huán)保）要求,，不斷提高成品住宅的科技含量。

　?。ㄈ┩苿印昂＞d城市”建設(shè),。

　　充分發(fā)揮“海綿城市”對城市雨水的滲、滯,、蓄,、凈、用,、排等作用,，在“海綿城市”建設(shè)中大量采用透水混凝土、透水瀝青,、燒結(jié)透水磚,、非燒結(jié)透水磚、砂巖復(fù)合透水板,、透水格,、pvc集水蓄水系統(tǒng)、混凝土集水蓄水系統(tǒng),、玻璃鋼集水蓄水系統(tǒng)等新型綠色建材,，為“海綿城市”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的材料支撐,。

　　（四）建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),。

　　以綠色建筑產(chǎn)業(yè)集聚示范城為核心,，鼓勵綠色建材企業(yè)入駐集聚區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚,，形成“建筑總部,、生產(chǎn)加工、研發(fā)設(shè)計(jì),、檢測營銷,、產(chǎn)品交易、教育培訓(xùn),、金融擔(dān)保,、現(xiàn)代物流、電子商務(wù),、公共服務(wù)”為一體的節(jié)能低碳,、綠色生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚示范基地，壯大產(chǎn)業(yè)集群,，提高輻射帶動能力,。

　　（五）支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　　支持企業(yè)開展清潔能源開發(fā)替代,、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用、新材料開發(fā),、產(chǎn)品深加工等轉(zhuǎn)型升級改造,。發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的主導(dǎo)作用，以品牌,、管理和營銷網(wǎng)絡(luò)為紐帶,，促進(jìn)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力,。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造,、銷售,、管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，打造電子商務(wù)平臺和專業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)配送體系,。加強(qiáng)品牌培育,、宣傳與推介，加快本“瀘州造”品牌建設(shè),。

　?。┕膭顑?yōu)先使用“瀘州造”產(chǎn)品,。

　　政府和國有企業(yè)投資建設(shè)的保障性住房、大型公共建筑等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用“瀘州造”綠色建材產(chǎn)品,。其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先使用“瀘州造”綠色建材產(chǎn)品,。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化落實(shí)責(zé)任,。

　　1. 建設(shè)（開發(fā)）單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，在招標(biāo)文件中明確綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),、比例,，明確成品住宅建筑比例和綠色建材使用要求。

　　政府和國有企業(yè)投資建設(shè)的保障性住房,、大型公共建筑等項(xiàng)目在工程量清單編制過程中,，應(yīng)優(yōu)先采用符合技術(shù)質(zhì)量要求的本地綠色建材產(chǎn)品。

　　2. 設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范等要求,，明確綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、比例,，細(xì)化成品住宅設(shè)計(jì)品質(zhì),，提出使用綠色建材的具體要求，注明材料的性能指標(biāo),。

　　3. 施工圖審查單位,，應(yīng)把綠色建筑、成品住宅和綠色建材應(yīng)用實(shí)施情況納入審查內(nèi)容,，嚴(yán)格把關(guān),。

　　4. 施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件組織施工，做好相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案,。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照通過施工圖審查的設(shè)計(jì)文件,，將綠色建筑、成品住宅和綠色建材應(yīng)用實(shí)施情況作為控制重點(diǎn)進(jìn)行審查,，并列入《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細(xì)則》,。

　　5. 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對綠色建材和成品住宅的檢測工作，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),。

　?。ǘ┘訌?qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

　　1. 國土資源部門要將規(guī)劃條件中明確的綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)用地比例和成品住宅建設(shè)比例納入土地劃撥決定書或招拍掛出讓合同中,，并由建設(shè)行政主管部門在綜合驗(yàn)收中予以核查備案。

　　2. 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃編制階段，應(yīng)將綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),、比例和成品住宅建設(shè)比例納入總體規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制內(nèi)容中。

　　3. 建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照各自工作職責(zé)將綠色建材和成品住宅推廣應(yīng)用工作作為發(fā)展綠色建筑的重要抓手,，納入建筑工程管理程序和建筑業(yè)誠信體系,，從設(shè)計(jì)、施工,、驗(yàn)收,、備案形成閉合的監(jiān)管體系。對未按要求使用綠色建筑材料和使用已經(jīng)明令禁止,、限制使用的建筑材料以及未按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),、比例施工、未按成品住宅建設(shè)比例施工的項(xiàng)目不予驗(yàn)收,、備案,，把責(zé)任主體單位的行為記入不良行為記錄，移交建設(shè)行政部門立案查處,。

　?。ㄈ﹦?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

　　1. 建立綠色建材數(shù)據(jù)庫,。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)構(gòu)建我市綠色建材數(shù)據(jù)庫,，定期發(fā)布我市綠色建材企業(yè)名單和產(chǎn)品目錄，并將綠色建材生產(chǎn),、使用情況納入建筑市場誠信體系管理,，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。

　　2. 加強(qiáng)綠色建筑建材宣傳,。開展綠色建筑建材宣傳活動,，強(qiáng)化公眾綠色生產(chǎn)和消費(fèi)理念，提高對綠色建筑建材政策的理解與參與,，使綠色建材生產(chǎn)與應(yīng)用成為全社會的自覺行動,。

　　（四）加大激勵扶持,。

　　1. 對獲得綠色建材評價(jià)標(biāo)識且其主營業(yè)務(wù)符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的鼓勵類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建材企業(yè),，其當(dāng)年度主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上，依法可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅,。對符合國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)條件的,，依法可減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

　　2. 新建綠色建材生產(chǎn)企業(yè),，項(xiàng)目投產(chǎn)后前三年，屬地財(cái)政可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況給予適當(dāng)扶持獎勵,。

　　3. 支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)綠色建材和應(yīng)用技術(shù),，對獲得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán),、專利、工法等技術(shù)產(chǎn)品企業(yè),，給予建筑節(jié)能專項(xiàng)資金獎勵,。

　　4. 將綠色建材使用情況納入項(xiàng)目評優(yōu)評獎范圍。

　　

　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2016年8月8日