瀘州市人民政府辦公室關于印發(fā)瀘州市加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設實施方案的通知

瀘市府辦函[2016]124號

各區(qū)、縣人民政府,，市級有關部門：

　　《瀘州市加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設實施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施,。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2016年7月7日

　　瀘州市加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設實施方案

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）和《省政府辦公廳關于印發(fā)四川省加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設實施方案的通知》（川辦函〔2016〕78號）精神，以落實企業(yè)追溯管理責任為基礎,，以推進信息化追溯為方向,，創(chuàng)新推進模式,，強化互通共享，實現(xiàn)來源可查,、去向可追,、責任可究，加快推動我市重要產(chǎn)品追溯體系建設,，特制定本實施方案,。

　　一、總體目標

　　到2020年,，初步建成覆蓋全市的重要產(chǎn)品追溯體系,，顯著增強食用農(nóng)產(chǎn)品、食品,、藥品,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設備,、危險品,、稀土產(chǎn)品等重要產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的追溯意識，大幅提高企業(yè)運用信息技術建設追溯體系的比例,，逐步提升社會公眾對追溯產(chǎn)品認知度和接受度,，產(chǎn)品質(zhì)量安全與公共安全水平明顯提升，追溯體系建設市場環(huán)境明顯改善,，更好地滿足人民群眾生活和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,。

　　二、主要任務

　　圍繞對人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全有重大影響的產(chǎn)品,，將食用農(nóng)產(chǎn)品,、食品、藥品,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,、特種設備、危險品,、稀土產(chǎn)品等七大類產(chǎn)品作為推進追溯體系建設的重要產(chǎn)品（詳見附件）,。

　　（一）食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設,。

　　制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設規(guī)劃,，建立健全追溯管理工作體系。完善畜禽標識及產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設,，逐步推行生豬標識佩戴制度,。逐步開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全與可追溯體系示范建設。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺,，整合農(nóng)業(yè),、畜牧,、水產(chǎn)等食用農(nóng)產(chǎn)品領域信息資源，強化追溯系統(tǒng)應用推廣,。（責任單位：市農(nóng)業(yè)局,、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局按職責分工分別負責,，下同）

　?。ǘ┦称纷匪蒹w系建設。

　　選取部分區(qū)縣作為試點區(qū)域,，以嬰幼兒配方乳粉,、乳制品、預包裝白酒,、食用植物油等為試點品種，運用現(xiàn)代信息技術手段,，建設食品安全追溯體系,。開展國內(nèi)市場流通環(huán)節(jié)進口食品追溯。（責任單位：市食品藥品監(jiān)管局）

　　研究制訂《瀘州市白酒質(zhì)量安全追溯體系》,，促進白酒生產(chǎn)標準化,，保證酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全過程可追溯，從根本上保障“瀘州酒”核心競爭力,。鼓勵和引導有條件的企業(yè)開展瀘州固態(tài)白酒釀造溯源試點,，力爭建立全國酒類產(chǎn)品防偽檢測與品牌中心瀘州分中心。嚴格酒類生產(chǎn)流通監(jiān)管,，全面落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任和企業(yè)負責人質(zhì)量安全第一責任人責任,。（責任單位：市商務局、市食品藥品監(jiān)管局）

　　推進進口乳粉和紅酒等產(chǎn)品追溯體系建設,。推動落實進口食品進出口商備案制度,，實現(xiàn)進口食品生產(chǎn)經(jīng)營主體備案。督促備案食品進口商依法建立進口食品質(zhì)量安全追溯召回制度,，實現(xiàn)進口食品全程可追溯,，防范進口食品質(zhì)量安全風險。以進口食品進出口商備案信息系統(tǒng)為依托,，核查進口商備案及進口銷售記錄落實情況,。（責任單位：瀘州出入境檢驗檢疫局）

　　（三）藥品追溯體系建設,。

　　以推進藥品全品種,、全過程追溯與監(jiān)管為主要內(nèi)容，建設藥品質(zhì)量安全追溯體系,，實行藥品制劑全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理,，在藥品生產(chǎn),、經(jīng)營已納入追溯體系的基礎上，將二級以上醫(yī)療機構全面納入藥品追溯體系,，實現(xiàn)我市藥品追溯監(jiān)管全品種,、全過程覆蓋。重點加強特殊藥品全過程管理,。（責任單位：市食品藥品監(jiān)管局,、市衛(wèi)生計生委、市公安局）

　　推進各級醫(yī)療衛(wèi)生機構信息系統(tǒng)與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺互聯(lián)互通,，形成特殊藥品全品種,、全過程、動態(tài)實時監(jiān)管鏈條,。（責任單位：市衛(wèi)生計生委）

　?。ㄋ模┲饕r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料追溯體系建設。

　　全面推進獸藥生產(chǎn)企業(yè)獸藥產(chǎn)品追溯體系建設,，逐步推進農(nóng)藥,、飼料、種子產(chǎn)品追溯管理,，開展獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)追溯管理,、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營試點。對高效復合肥,、氮肥,、磷肥、鉀肥等逐步在全省推廣應用物聯(lián)網(wǎng)技術,，建立電子追溯碼標識制度,，實行入庫掃碼、認證編碼,、流通使用全程管控,，保障化肥產(chǎn)品在生產(chǎn)經(jīng)營領域內(nèi)可追溯。（責任單位：市農(nóng)業(yè)局,、市經(jīng)濟和信息化委,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局,、市供銷社）

　?。ㄎ澹┨胤N設備追溯體系建設。

　　以電梯,、氣瓶等產(chǎn)品為重點,，嚴格落實特種設備安全技術檔案管理制度，推動企業(yè)對電梯產(chǎn)品的制造,、安裝,、維護保養(yǎng),、檢驗以及氣瓶產(chǎn)品的制造、充裝,、檢驗等過程信息進行記錄,，建立特種設備安全管理追溯體系。建立電梯,、氣瓶等重要產(chǎn)品生產(chǎn),、安裝、使用,、檢驗全過程追溯信息規(guī)范,。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局）

　　（六）危險品追溯體系建設,。

　　實行危險化學品生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運輸,、使用和銷毀全過程可追溯體系建設。將我省生產(chǎn)及經(jīng)常使用的7種劇毒化學品,、28種易制爆危化品和國家安全監(jiān)管總局規(guī)定重點監(jiān)管的48種化學品,，納入重點產(chǎn)品全程追溯,。加強危險化學品信息追溯，規(guī)范危險化學品數(shù)據(jù)采集方式,、標準以及追溯信息統(tǒng)一,。整合市級公安、安全監(jiān)管,、國防科工,、交通運輸、質(zhì)監(jiān),、環(huán)境保護,、工商等部門的涉危爆從業(yè)單位、從業(yè)人員和危爆物品流向等相關信息,。（責任單位：市安全監(jiān)管局,、市公安局、市環(huán)境保護局,、市交通運輸局,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局,、市國防科工辦）

　　強化煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度,，實行煙花爆竹產(chǎn)品全過程可追溯體系建設,。應用全國煙花爆竹產(chǎn)品流向登記信息系統(tǒng)，追溯煙花爆竹產(chǎn)品流向信息,。（責任單位：市安全監(jiān)管局,、市公安局、市交通運輸局,、市工商局）

　　進一步強化民用爆炸物品產(chǎn)品流向登記管理,，實行民用爆炸品生產(chǎn)、銷售,、儲存,、運輸、使用全過程信息化追溯體系建設,。充分應用民用爆炸物品管理信息平臺,，追溯民用爆炸物品流向信息。（責任單位：市公安局,、市經(jīng)濟和信息化委）

　?。ㄆ撸┫⊥廉a(chǎn)品追溯體系建設。

　　以稀土礦產(chǎn)品,、稀土冶煉分離產(chǎn)品為重點,，實現(xiàn)稀土產(chǎn)品從開采、冶煉分離,、流通,、出口全過程追溯管理，實現(xiàn)出口鏈條可追溯管理,。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委,、瀘州出入境檢驗檢疫局）

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┞鋵嵅块T職責,。各有關部門要分類制定具體實施方案，細化開展追溯體系建設的重要產(chǎn)品,，明確建設目標,、工作任務、時間進度和推進措施,，分類指導,、分步推進。注重追溯建設成果應用,，構建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型,，加強質(zhì)量安全綜合治理，嚴防重要產(chǎn)品發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風險,。

　?。ǘ┘訌姸酱僖龑А８饔嘘P部門要督促引導生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)切實履行主體責任,，建立健全追溯管理制度和體系,。鼓勵企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術采集、留存信息,，建立信息化追溯體系,。引導發(fā)展追溯服務產(chǎn)業(yè)，支持社會力量和資本投入追溯體系建設,，支持有條件的行業(yè)協(xié)會為會員企業(yè)建設追溯體系提供專業(yè)化服務,。

　　（三）完善制度和標準規(guī)范,。進一步完善追溯管理制度,，科學建立健全七大類重要產(chǎn)品追溯標準。針對不同產(chǎn)品生產(chǎn),、存儲,、運輸、流通,、使用特性,，采用簡便適用的追溯方式，制訂相應建設規(guī)范,。加強對數(shù)據(jù)采集,、傳輸、存儲,、交換、利用,、開放的制度規(guī)范和管理,。

　　（四）推進互聯(lián)互通,。建立完善政府追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機制,，推進各類追溯信息互通共享。充分利用市級政務云等,，加快整合我市現(xiàn)有重要產(chǎn)品追溯平臺,，建立全市追溯管理信息平臺。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”管理創(chuàng)新模式,，實現(xiàn)上下游信息互聯(lián)互通,，開通統(tǒng)一公共服務窗口，向社會公眾提供追溯信息一站式查詢服務,。

　?。ㄎ澹┘訌娬咭龑Х龀?。鼓勵金融機構加強和改進金融服務，為開展追溯體系建設的企業(yè)提供信貸支持和產(chǎn)品責任保險,。搭建融資對接服務平臺,，建立健全差異化、精細化融資對接協(xié)調(diào)機制,，為追溯體系建設企業(yè)提供更好資金支持,。鼓勵開展追溯體系建設的企業(yè)與保險公司對接與合作，積極開展產(chǎn)品責任保險推動工作,。

　?。┘哟笮麄髁Χ取＜訌娦麄?，傳播追溯理念,，推動形成關心追溯、支持追溯的市場環(huán)境,。加大建設成果宣傳,，提高追溯產(chǎn)品知名度，鼓勵消費者采購可追溯產(chǎn)品,，主動索證索票,，引導消費者理性消費。

　　附件：瀘州市重點推進追溯體系建設重要產(chǎn)品名錄

　　附件

　　

　　瀘州市重點推進追溯體系建設重要產(chǎn)品名錄