瀘州市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程的通知

瀘市府辦函[2015]198號(hào)

各區(qū),、縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

　　根據(jù)《四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 四川省通信管理局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程和中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程實(shí)施方案復(fù)函的通知》（川發(fā)改高技〔2015〕486號(hào)）,，我市古藺縣已成功列入中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程試點(diǎn)縣,。在全市全面實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”惠民工程基礎(chǔ)上，為加快推進(jìn)全市寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造和提速進(jìn)程,，有力支撐“智慧城市”建設(shè),，經(jīng)研究決定，在全市各區(qū),、縣同時(shí)啟動(dòng)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程,。為確保該工程順利實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一,、目的意義

　　高速寬帶網(wǎng)絡(luò)是重要的基礎(chǔ)設(shè)施,，對(duì)推進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施,，促進(jìn)瀘州“智慧城市”建設(shè),，提高城市信息化水平具有重要意義。通過(guò)開(kāi)展基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程及4G+高速無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，將全面改善城鎮(zhèn)寬帶網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施能力,，加快智慧城市各類(lèi)信息化應(yīng)用的實(shí)施，提升公共服務(wù)水平,，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　　（一）總體目標(biāo)：到2016年,，全市各區(qū)（縣）城鎮(zhèn)居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)100%光纖到戶(hù)覆蓋,，有線寬帶接入能力達(dá)到100Mbps。實(shí)現(xiàn)4G+高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋,，無(wú)線寬帶下行速率達(dá)到200~300Mbps,。

　　（二）階段目標(biāo)：2015年,，完成各區(qū)（縣）城鎮(zhèn)新增光纖到戶(hù)覆蓋住戶(hù)10萬(wàn)戶(hù)以上,，累計(jì)城鎮(zhèn)住戶(hù)覆蓋率達(dá)到77.2%，寬帶接入能力達(dá)到100Mbps,；實(shí)現(xiàn)城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域4G+高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,，下行速率達(dá)到200Mbps以上，4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),。2016年,，實(shí)現(xiàn)各區(qū)（縣）城鎮(zhèn)住戶(hù)有線光纖寬帶100%覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)家庭用戶(hù)寬帶接入能力達(dá)到100Mbps,。實(shí)現(xiàn)各區(qū)（縣）城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域4G+無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的農(nóng)村區(qū)域。

　　三,、建設(shè)內(nèi)容

　　完成城區(qū)銅纜接入小區(qū)的光纖到戶(hù)改造,，未覆蓋小區(qū)光纖寬帶覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地光纖寬帶覆蓋及配套工程建設(shè),，包含寬帶接入設(shè)備,、承載設(shè)備、主干光纜和光交接箱等設(shè)施,，以及城域傳輸網(wǎng),、IP城域網(wǎng)優(yōu)化擴(kuò)容等。實(shí)施4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,，通過(guò)4G+無(wú)線技術(shù)，采用雙載波和三載波聚合,，實(shí)現(xiàn)高速無(wú)線寬帶覆蓋,。

　　四、工作要求

　　基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程是“智慧城市”建設(shè)的基礎(chǔ)工程,，工期緊,、任務(wù)重、涉及面廣,、工作推進(jìn)難度大,，各區(qū)（縣）政府,、市級(jí)有關(guān)部門(mén)要高度重視，確保工程順利實(shí)施,。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府牽頭,、企業(yè)實(shí)施,、多方參與”的原則，建立基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,。由市經(jīng)濟(jì)和信息化委（市智信辦）牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市智信領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位共同推進(jìn)工程實(shí)施,。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委,；配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市國(guó)土資源局、市城管執(zhí)法局,、市文體廣局,、各區(qū)（縣）政府、各通信運(yùn)營(yíng)商,、市通信發(fā)展辦公室）

　?。ǘ┞鋵?shí)責(zé)任主體。各區(qū)（縣）政府是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程的責(zé)任主體,；工程建設(shè)工作由瀘州通信發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo),，在瀘州移動(dòng)實(shí)施古藺項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，各區(qū)（縣）和各通信運(yùn)營(yíng)商要加大向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的力度,，力爭(zhēng)上級(jí)在我市的投資全面鋪開(kāi),，納入投資計(jì)劃盤(pán)子。各區(qū)（縣）政府和各通信運(yùn)營(yíng)商簽訂建設(shè)合作協(xié)議,，共同按目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃推進(jìn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程,。（牽頭單位：瀘州通信發(fā)展辦公室；配合單位：各區(qū)（縣）政府,、各通信運(yùn)營(yíng)商,、廣電網(wǎng)絡(luò)瀘州分公司）

　　（三）營(yíng)造建設(shè)環(huán)境,。各區(qū)（縣）政府要會(huì)同各通信運(yùn)營(yíng)商落實(shí)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程建設(shè)任務(wù),，把任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,；要廣泛宣傳基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程的重要意義,，提高廣大居民住戶(hù)對(duì)工程建設(shè)的認(rèn)識(shí),；要及時(shí)辦理基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)，及時(shí)處置非法干擾施工事件,，為工程建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委；配合單位：各區(qū)（縣）政府,、市文體廣局,、市財(cái)政局、市公安局,，各通信運(yùn)營(yíng)商,、廣電網(wǎng)絡(luò)瀘州分公司）

　　（四）推廣寬帶應(yīng)用,。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)寬帶信息化應(yīng)用,，提高居民光纖寬帶普及率。通過(guò)電子政務(wù),、新農(nóng)合,、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育,、農(nóng)技寶,、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)品溯源等信息化應(yīng)用促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,，提升基層組織公共服務(wù)水平,，改善醫(yī)療教育質(zhì)量，豐富群眾生活,。（牽頭單位：各區(qū)（縣）政府,、各園區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各部門(mén)）

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)建設(shè)保障,。將基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程重要設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，執(zhí)行建筑物光纖入戶(hù)建設(shè)規(guī)范,，開(kāi)放基礎(chǔ)設(shè)施資源共享,，確保安全保護(hù)情況下支持寬帶線路共享利用低壓電力線桿，共享利用廣電網(wǎng)絡(luò)桿路,、共享利用各通信運(yùn)營(yíng)商桿路及通信管道,。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程提供建設(shè)用地保障,，對(duì)建設(shè)中涉及的征占地給予支持,。為項(xiàng)目建設(shè)提供電力保障。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局,、市國(guó)土資源局,、國(guó)網(wǎng)瀘州供電公司，配合單位：市林業(yè)局,、市文體廣局,、各通信運(yùn)營(yíng)商、廣電網(wǎng)絡(luò)瀘州分公司）

　?。﹪?yán)格執(zhí)行考核,。把基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程列入全市重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)民生工程，納入2015~2016年各區(qū)（縣）政府年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核,。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)工程進(jìn)度緩慢,、建設(shè)支持不利的情況將進(jìn)行通報(bào)并督辦整改。（牽頭單位：市目督辦,；配合單位：市發(fā)展改革委）

　　

　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2015年9月30日