瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市酒類“巨人”企業(yè)培育實(shí)施方案（試行）的通知

瀘市府辦函[2015]147號(hào)

各區(qū)、縣人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門：

　　為更好優(yōu)化我市白酒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，集中力量扶助一批酒類“小巨人”企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長顯著、企業(yè)品牌響亮,、市場開拓有力的酒類“巨人”企業(yè),，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《瀘州市酒類“巨人”企業(yè)培育實(shí)施方案（試行）》印發(fā)你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施,。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2015年7月9日

　　瀘州市酒類“巨人”企業(yè)培育實(shí)施方案

　　（試行）

　　

　　一,、培育目的

　　篩選一批發(fā)展基礎(chǔ)好,、市場潛力大,、企業(yè)管理規(guī)范、渠道培育成熟,，且具有擴(kuò)張意愿的酒類“小巨人”企業(yè),，在生產(chǎn)要素、貸款融資,、宣傳推廣,、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面給予幫扶指導(dǎo)，通過5年時(shí)間,，幫助其做大做強(qiáng),。

　　二、支持措施

　?。ㄒ唬┍Ｕ仙a(chǎn)要素,。根據(jù)“巨人”培育企業(yè)自身發(fā)展規(guī)劃，在土地指標(biāo),、用電用氣等生產(chǎn)要素方面予以保障：

　　1.由市國土局統(tǒng)籌安排“巨人”培育企業(yè)用地指標(biāo),，保障企業(yè)生產(chǎn)性用地需求。

　　2.“巨人”培育企業(yè)優(yōu)先享受消納富余電量,、直購電,、直供天然氣等政策。

　?。ǘ┘訌?qiáng)資金扶持,。對納入“巨人”培育的企業(yè)，除國家,、省,、市明文規(guī)定不能減免的收費(fèi)外，其他行政事業(yè)性收費(fèi)一律免收,。根據(jù)“巨人”培育企業(yè)實(shí)際融資情況,，優(yōu)先向金融機(jī)構(gòu)出具推薦函，推薦“巨人”培育企業(yè)享受借新還舊擔(dān)保貸款,，給予借新還舊擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助,，貼息補(bǔ)助不超過按照同期六月期銀行基準(zhǔn)貸款利率計(jì)算實(shí)際貸款利息總額的50%。

　?。ㄈ┓e極宣傳推廣,。多渠道多方式對“巨人”培育企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推廣。通過市內(nèi)LED宣傳廣告,、高速路廣告牌,、道路名牌廣告、公交廣告、城市宣傳片,、公益廣告、瀘州酒協(xié)網(wǎng)站等渠道,，對“巨人”培育企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行宣傳,。

　　（四）搭建展示平臺(tái),。政府搭臺(tái),、企業(yè)唱戲。各級(jí)各部門要在符合八項(xiàng)規(guī)定的前提下,，將“巨人”培育企業(yè)的品牌產(chǎn)品,，積極對外推廣。在純糧原酒發(fā)展基金正式運(yùn)行后,，在相同條件下按照相關(guān)流程和標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先推薦“巨人”培育企業(yè),。

　　（五）推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),。建立聯(lián)系工作機(jī)制和溝通渠道,，不定期組織不同層次的調(diào)研交流活動(dòng)，指導(dǎo)“巨人”培育企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,，拓展服務(wù)功能,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善經(jīng)營管理機(jī)制,，提高核心競爭力,。鼓勵(lì)“巨人”培育企業(yè)發(fā)展電商營銷，給予適當(dāng)補(bǔ)助,。建立營銷培訓(xùn)機(jī)制,，由市人才辦將營銷培訓(xùn)列入年度計(jì)劃，并給予“巨人”培育企業(yè)每年2人次的培訓(xùn)指標(biāo),。

　?。┕膭?lì)人才引進(jìn)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加快建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部人才高地的意見》（瀘組發(fā)〔2013〕4號(hào)）精神,，支持酒類企業(yè)引進(jìn)人才,，對以“人才+項(xiàng)目”方式引進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的酒類人才項(xiàng)目,，給予每個(gè)人才項(xiàng)目100萬元的創(chuàng)業(yè)資助,。酒類企業(yè)引進(jìn)的高層次人才,，可以享受《關(guān)于加快引進(jìn)高層次急需緊缺人才的若干政策規(guī)定》（瀘委辦發(fā)〔2011〕8號(hào)）明確的安家補(bǔ)助,、生活補(bǔ)助，市財(cái)政補(bǔ)貼50%,。對我市酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有特別帶動(dòng)作用或在全國乃至全世界具有特別影響力的專家和人才，必要時(shí)可實(shí)行“一人一策”,、“一事一策”,。

　　三、申報(bào)時(shí)間

　　2015年7月31日前為申報(bào)時(shí)間,，入圍結(jié)果于2015年8月31日前公布,。

　　四、篩選標(biāo)準(zhǔn)

　　同時(shí)符合以下標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，可以納入培育實(shí)施方案,。

　　（一）企業(yè)誠信經(jīng)營,，近3年無重大違法違規(guī)行為和環(huán)境保護(hù)及安全事故,，無重大安全隱患或重大安全隱患能夠在2015年底整改完成；

　?。ǘ┬袠I(yè)影響力,、市場輻射力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力較強(qiáng)，具備良好發(fā)展基礎(chǔ),，有獨(dú)立的營銷體系,，管理規(guī)范，信譽(yù)良好,，自有窖池,、土地、資金,、規(guī)劃等要素,，有擴(kuò)大發(fā)展意愿，主動(dòng)申請,；

　?。ㄈ﹨^(qū)、縣政府推薦,；

　?。ㄋ模┓舷铝袟l件之一：

　　1. 擁有中國馳名商標(biāo)或部省雙優(yōu)品牌1個(gè)及以上或擁有四川省著名商標(biāo)2個(gè)及以上；2012-2014年年均實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元以上且年均入庫稅金1000萬元以上的,。

　　2. 自有窖池1000口以上,；2012-2014年年均銷售收入實(shí)現(xiàn)3億元以上且年均入庫稅金實(shí)現(xiàn)2500萬元以上的。

　　3. 在2015年度內(nèi)引入有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴,，完成重大投資,、實(shí)現(xiàn)股份制改造的，由市酒發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位核實(shí)投資到位后,，報(bào)市酒發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)的,。

　　五,、申請材料

　　對符合培育條件的白酒企業(yè)，遞交如下申請材料：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請納入重點(diǎn)培育計(jì)劃的請示,；

　　（二）結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況的未來五年發(fā)展規(guī)劃和詳細(xì)舉措,，包括產(chǎn)能提升,、市場細(xì)分與拓展、渠道控制,、產(chǎn)品定價(jià)定位、品牌發(fā)展目標(biāo),、企業(yè)管理現(xiàn)代化等,；

　　（三）結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況,，針對銷售收入,、利稅總額和入庫稅金三個(gè)指標(biāo)，分年度制定企業(yè)自身的年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),。

　　六,、評(píng)估機(jī)制

　　培育實(shí)施方案開展期間，實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,。市級(jí)相關(guān)部門組成評(píng)估組,，對納入培育實(shí)施方案的白酒企業(yè)，以年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)作為每年資格考核的主要依據(jù),，對達(dá)不到預(yù)期發(fā)展目標(biāo)的企業(yè),，經(jīng)評(píng)估后，退出培育,。

　?。ㄒ唬┡嘤龝r(shí)間

　　2016年—2020年。

　?。ǘ┰u(píng)估組成員單位

　　市商務(wù)局（市酒發(fā)局）,、市監(jiān)察局、市財(cái)政局,、市審計(jì)局,、市安監(jiān)局、市金融辦,、市食藥監(jiān)局,、市工商局、市國稅局,、市地稅局,。

　?。ㄈ┰u(píng)估方式

　　“巨人”培育企業(yè)年度考核采用計(jì)分制，總分由基本分和獎(jiǎng)勵(lì)分兩部分組成,，依據(jù)總分對“巨人”培育企業(yè)排序：

　　1. 基礎(chǔ)分是對比企業(yè)制定的年度銷售收入,、利稅總額和入庫稅金三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)完成情況，由評(píng)估組討論打出,，并根據(jù)基礎(chǔ)分給予“達(dá)標(biāo)”和“不達(dá)標(biāo)”兩個(gè)評(píng)估結(jié)果：年終考評(píng)獲得“達(dá)標(biāo)”的企業(yè),，繼續(xù)保留在培育計(jì)劃中；年終考評(píng)獲得“不達(dá)標(biāo)”的企業(yè),，保留資格,，暫不退出；連續(xù)兩年年終考評(píng)獲得“不達(dá)標(biāo)”的企業(yè),，退出培育名單,。

　　2. 獎(jiǎng)勵(lì)分是對照企業(yè)的窖池建設(shè)，品牌打造,，銷售收入,、稅金貢獻(xiàn)上臺(tái)階，引進(jìn)重大投資合作伙伴等項(xiàng)目,，由評(píng)估組討論,，按照標(biāo)準(zhǔn)給予加分。

　　3. 若“巨人”培育企業(yè)出現(xiàn)涉及安全,、環(huán)保,、質(zhì)量、商業(yè)信用等影響瀘酒聲譽(yù)的重大事故事件,，實(shí)行一票否決,。

　　七、監(jiān)督管理

　　堅(jiān)持“公開,、公平,、公正、透明”原則,，將篩選標(biāo)準(zhǔn),、入圍企業(yè)、評(píng)估結(jié)果,，面向社會(huì)公示,，接受社會(huì)監(jiān)督。本方案自發(fā)布之日起試行兩年,，解釋權(quán)歸瀘州市酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所有,。