瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市2015年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知

瀘市府辦函[2015]132號

各區(qū)、縣人民政府,，市級有關(guān)部門：

　　《瀘州市2015年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2015年 6月29日


　　

　　瀘州市2015年食品安全重點(diǎn)工作安排

　　一,、加大防治力度，強(qiáng)化源頭治理

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)白酒行業(yè)整治,，促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)白酒質(zhì)量安全綜合整治工作,，圍繞落實(shí)《瀘州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》要求,，鞏固前期白酒質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果，對市級相關(guān)部門和各區(qū)縣開展白酒質(zhì)量安全綜合整治工作考核驗(yàn)收,。繼續(xù)狠抓白酒生產(chǎn)市場準(zhǔn)入,，白酒生產(chǎn)許可證企業(yè)必須一對一完善生產(chǎn)許可必備生產(chǎn)設(shè)施條件，白酒生產(chǎn)加工小作坊符合食品安全基本要素條件,。強(qiáng)化白酒生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全培訓(xùn),，促進(jìn)我市白酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　?。ǘ﹫?jiān)持預(yù)防為主,，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。深化省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建,，開展濫用亂用投入品專項(xiàng)整治,。以蔬、果,、茶,、食用菌等鮮食農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用農(nóng)藥為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法使用禁用藥物,、混用農(nóng)藥,、超劑量超范圍用藥、不執(zhí)行安全間隔期或休藥期等行為,。推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買制度,。集中整治涉及種子種苗、農(nóng)藥,、肥料,、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為。以水產(chǎn)品養(yǎng)殖單位,、健康養(yǎng)殖示范場為重點(diǎn),，加大硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠,、氯霉素等違禁物質(zhì)監(jiān)測力度,。名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品全面推行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度；完成無公害和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證5個(gè)；綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證10個(gè),；主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在96%以上,。

　　（三）加大整治力度,、強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,。以獸用處方藥為整治重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法使用禁用藥物,、超劑量超范圍用藥,、不執(zhí)行獸藥休藥期、無獸醫(yī)處方使用獸用處方藥以及人藥獸用等行為,。集中整治涉及獸藥,、飼料、草種等畜牧業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為,；整頓規(guī)范獸藥飼料草種批發(fā)市場,；以生豬、肉牛和肉羊?yàn)橹攸c(diǎn),，加大“瘦肉精”等違禁物質(zhì)抽檢力度,，加強(qiáng)活畜禽收購和販運(yùn)監(jiān)督管理；嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn),，全面開展生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)資質(zhì)清理整頓,。嚴(yán)厲打擊收購銷售貯藏販運(yùn)屠宰病死豬及其產(chǎn)品行為；強(qiáng)化對生產(chǎn),、加工,、儲運(yùn)病死畜禽及其產(chǎn)品的無害化處理的監(jiān)管。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)環(huán)境治理,，防控面源污染。繼續(xù)做好飲用水水源地污染隱患排查,、土壤污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理工作,，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測力度，以大氣,、重金屬,、水體、土壤等面源污染為重點(diǎn),，啟動食品安全環(huán)境狀況調(diào)查,，對受到污染的產(chǎn)地實(shí)施分級管理，調(diào)整種植結(jié)構(gòu),，逐步減少和控制面源污染,。

　　二,、健全追溯體系，強(qiáng)化過程監(jiān)管

　?。ㄒ唬┘涌煸圏c(diǎn)工作,。按照四川省食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)指導(dǎo)意見，結(jié)合我市實(shí)際,，積極推動乳制品、嬰幼兒配方乳粉,、白酒,、肉及肉制品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系電子平臺建設(shè)試點(diǎn)工作,。

　?。ǘ﹨f(xié)同科技攻關(guān)。加強(qiáng)部門合作,、協(xié)同創(chuàng)新,，圍繞食品安全監(jiān)管不同環(huán)節(jié)，組織產(chǎn)學(xué)研單位加強(qiáng)追溯體系關(guān)鍵核心技術(shù)科技攻關(guān),。

　　三,、加強(qiáng)能力建設(shè)，提升法治水平

　?。ㄒ唬┙∪A(yù)防體系,，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。不斷提高疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測能力,，大力推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系建設(shè),。制定實(shí)施全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和白酒安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)監(jiān)測計(jì)劃，對大米,、蔬菜,、白酒等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，食品污染物和有害因素監(jiān)測點(diǎn)位覆蓋全市100%的區(qū)縣,，食源性疾病監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院覆蓋全市100%的區(qū)縣,。加強(qiáng)輿情監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)判。試點(diǎn)推行大型餐飲服務(wù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告制度,。

　?。ǘ┙∪O(jiān)管體系，提升監(jiān)管能力,。繼續(xù)強(qiáng)化五級監(jiān)管責(zé)任體系,，進(jìn)一步明確市、區(qū)（縣）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級食品監(jiān)管事權(quán),。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或區(qū)域食品安全監(jiān)管派出機(jī)構(gòu),，建立重心下移、保障下傾的工作機(jī)制,，加大選調(diào),、公招力度，提高基層監(jiān)管人員在編率,，著力解決“空編”問題,。加強(qiáng)基層監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)工作，重點(diǎn)推進(jìn)66個(gè)基層監(jiān)管所建設(shè),。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),，逐步建立村級監(jiān)管員隊(duì)伍,。加快推進(jìn)加強(qiáng)基層裝備建設(shè)，重點(diǎn)加大對檢測執(zhí)法車輛,、辦公設(shè)施,、執(zhí)法裝備等薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)投入，探索建立充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能作用的途徑辦法,，強(qiáng)化基層監(jiān)管工作,。

　　（三）強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理,。完善相關(guān)制度,，強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理。切實(shí)抓好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作,，進(jìn)一步加大食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹,。

　　（四）健全技術(shù)體系,，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管,。加快信息化建設(shè)進(jìn)程，加大在執(zhí)法辦案,、檢驗(yàn)檢測,、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等方面信息化手段應(yīng)用程度。加快瀘州食品藥品檢驗(yàn)檢測中心建設(shè),，推進(jìn)縣級食品檢驗(yàn)檢測資源整合,，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，建成布局合理,、方便快捷的檢驗(yàn)檢測體系,。支持第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)公平發(fā)展。推進(jìn)快檢體系建設(shè),，重點(diǎn)推進(jìn)基層監(jiān)管所快檢室建設(shè)和主城區(qū)大型超市,、農(nóng)貿(mào)市場快檢室建設(shè)試點(diǎn)工作,。

　　四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，落實(shí)主體責(zé)任

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)檢驗(yàn)檢測，開展形勢分析,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，制定實(shí)施年度食品安全檢驗(yàn)檢測計(jì)劃，組織實(shí)施好國家,、省級,、市級食品安全檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目，匯總分析檢驗(yàn)檢測信息,，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測結(jié)果應(yīng)用，組織開展食品安全形勢分析,。

　?。ǘ┮?guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，落實(shí)主體責(zé)任,。規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動,，貫徹落實(shí)《瀘州市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》。開展白酒質(zhì)量安全整治,，進(jìn)一步規(guī)范白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)銷售行為,。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售食品行為，加強(qiáng)奶吧等新業(yè)態(tài)監(jiān)管,。推動實(shí)施食品質(zhì)量安全授權(quán)人,、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，實(shí)施有獎舉報(bào)和信息公開等制度,，加快建立守信激勵,、失信懲戒機(jī)制，有效落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任,。

　?。ㄈ┤嫱七M(jìn)食品安全分類監(jiān)管工作。健全完善監(jiān)管檔案,，收集監(jiān)管檔案要求的信息資料,，特別是日常監(jiān)管、投訴舉報(bào)監(jiān)督抽查,、行政執(zhí)法相關(guān)信息,，組織實(shí)施日常巡查工作，全面提升食品安全監(jiān)管效能,。

　?。ㄋ模﹪?yán)格信息管理,，加強(qiáng)應(yīng)急處置。嚴(yán)格食品安全信息管理制度,，科學(xué)發(fā)布有關(guān)信息,。建立健全上下貫通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的食品安全應(yīng)急管理體系,，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè),，組織開展形式多樣的應(yīng)急演練，及時(shí)妥善處置食品安全事故,。

　　五,、嚴(yán)格治理整頓，嚴(yán)懲違法犯罪

　?。ㄒ唬╅_展專項(xiàng)整治,，治理突出問題。圍繞白酒,、肉及肉制品,、“大桶水”等大宗食品及食材，以及食品包材等相關(guān)材料,，開展專項(xiàng)整治,，排查一批隱患，查處一批案件,，著力解決突出問題,。

　　（二）突出重要領(lǐng)域,，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)監(jiān)管,。圍繞學(xué)校食堂、農(nóng)村聚餐,、景區(qū),、建筑工地等食品安全高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，以及重要節(jié)假日和重大活動等,，加大執(zhí)法監(jiān)管力度,，強(qiáng)化重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)清真食品等特色食品監(jiān)管,。突出食品生產(chǎn)加工小作坊,、小食品經(jīng)營店、小餐飲店的整治,，深化農(nóng)村食品市場監(jiān)管,。

　　（三）依法重拳出擊,，嚴(yán)打違法犯罪,。深入開展危害食品安全違法犯罪專項(xiàng)監(jiān)督行動,。推進(jìn)食品安全行政執(zhí)法和刑事司法銜接平臺建設(shè)規(guī)范運(yùn)行。加快出臺食品案件移送標(biāo)準(zhǔn),，健全線索通報(bào),、案情通報(bào)、案件移送,、信息發(fā)布等工作銜接機(jī)制,，強(qiáng)化涉案物品處置、涉案產(chǎn)品檢驗(yàn)鑒定,、證據(jù)轉(zhuǎn)換等工作的協(xié)調(diào)配合,。在各級公安機(jī)關(guān)明確食品藥品安全犯罪偵查機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量,，依法打擊制售“地溝油”,、屠宰及加工銷售病死畜禽、添加非食用物質(zhì)等違法犯罪行為,。

　　六,、鼓勵多方參與，加快社會共治

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)宣傳培訓(xùn),，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi),。開展新修訂《食品安全法》宣傳工作,，加強(qiáng)對食品安全有關(guān)法律法規(guī)、政策措施,、工作成效的宣傳,，強(qiáng)化對監(jiān)管人員、從業(yè)人員和學(xué)生等重點(diǎn)人群的培訓(xùn)教育,，提高認(rèn)知水平,，引導(dǎo)健康消費(fèi)。組織開展食品安全宣傳周活動,，營造良好氛圍,。

　　（二）實(shí)施有獎舉報(bào),，激發(fā)群眾參與,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《瀘州市食品藥品違法行為舉報(bào)獎勵辦法》, 暢通投訴舉報(bào)渠道，規(guī)范舉報(bào)獎勵行為,，及時(shí)兌付舉報(bào)獎金,，激發(fā)群眾參與。

　?。ㄈ╅_展示范引領(lǐng),，提升安全水平,。全面開展治理“餐桌污染”工作。繼續(xù)深化“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”創(chuàng)建活動,，組織開展“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”,、“食品安全示范縣” 、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測示范單位等創(chuàng)建活動,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，帶動提升食品安全保障水平。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。以國衛(wèi)迎復(fù)檢為契機(jī),，加快主城區(qū)小餐飲店升級改造工作，大力開展“明廚亮灶”活動,。

　　七,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各區(qū)縣要把食品安全工作列入重要議事日程，政府常務(wù)會議專題研究一年不得少于2次,。各有關(guān)部門要各司其職,、各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)籌推動,。

　?。ǘ┞鋵?shí)各方責(zé)任。層層簽訂責(zé)任書,，加強(qiáng)對食品安全工作的督查考核,，把考核結(jié)果作為綜合考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，嚴(yán)格責(zé)任追究,，依法查處瀆職,、失職行為，建立健全“政府總體責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任、相關(guān)部門協(xié)管責(zé)任”的責(zé)任體系,。