瀘州市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知

瀘市府辦函[2014]270號

各區(qū),、縣人民政府,，市級各部門、有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示精神和全市今冬明春火災(zāi)防控工作動員部署會議精神,，切實(shí)做好我市今冬明春火災(zāi)防控工作,，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，確保全市火災(zāi)防控形勢高度穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高火災(zāi)防控認(rèn)識

　　我市冬春兩季歷來是火災(zāi)高發(fā),、頻發(fā)期,用火,、用電、用油,、用氣大量增加,，加之冬季節(jié)日集中、人流量大,、物流量多,，引發(fā)火災(zāi)的不安全因素明顯增多。各級政府要充分認(rèn)識今冬明春火災(zāi)防控工作的重要性和緊迫性,，結(jié)合本地冬季火災(zāi)特點(diǎn),，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定今冬明春火災(zāi)防控方案,，明確責(zé)任分工,，采取有效措施，將消防安全工作落到實(shí)處,。各部門要按照習(xí)近平總書記提出的“管行業(yè)必須管安全,，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,，根據(jù)本行業(yè)今冬明春防火工作重點(diǎn)開展有針 對性的檢查指導(dǎo),，督促有關(guān)單位履行消防安全承諾，確保各項(xiàng)工作順利開展,。

　　二,、工作時(shí)間

　　2014年12月2日至2015年全國“兩會”結(jié)束

　　三、強(qiáng)化措施,，積極開展火災(zāi)隱患排查整治

　　各地要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的工作思路,，結(jié)合重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動和消防安全“打非治違”,、“開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程消防安全專項(xiàng)治理”等工作，牽頭組織各職能部門,，分地區(qū),、分行業(yè)不定期開展火災(zāi)隱患排查整治，督促整改火災(zāi)隱患,。要緊盯重要節(jié)日和重大活動,，相關(guān)部門要成立檢查組聯(lián)合開展防火檢查，對煙花爆竹燃放區(qū)和其他重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守,。圣誕節(jié),、元旦、春節(jié),、元宵節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，要統(tǒng)一組織開展消防安全“零點(diǎn)”夜查行動，確保消防安全環(huán)境良好,。要堅(jiān)持社會單位是消防工作主體,，進(jìn)一步明確單位主體責(zé)任，動員社會單位落實(shí)自防自救措施,，做到安全自查,、隱患自除、責(zé)任自負(fù),。

　　市公安局：充分發(fā)揮各級警務(wù)督察,、治安、交管,、消防等警種力量,，建立消防多警聯(lián)動機(jī)制，共同消除火災(zāi)隱患,；各警種要根據(jù)職責(zé)分工,，對消防安全重點(diǎn)和一般單位，以及“九小”場所等開展火災(zāi)隱患排查整治,；發(fā)動社會群眾舉報(bào)隱患,，營造群防群治氛圍。

　　市發(fā)展改革委：對國家及省,、市級重大建設(shè)項(xiàng)目的消防配套設(shè)施和消防工程進(jìn)行監(jiān)督檢查,。國家及省、市級重大建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行消防安全可靠性論證,，對達(dá)不到消防法律法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范要求的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)立項(xiàng)和建設(shè),。

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化委：組織領(lǐng)導(dǎo)下屬單位消防安全工作,，定期組織消防安全大檢查,，排查整改火災(zāi)隱患；加強(qiáng)單位消防安全管理人員及特殊工種人員的消防安全培訓(xùn)工作,；加強(qiáng)單位消防安全設(shè)施配備和維護(hù)保養(yǎng)工作,。

　　市教育局：負(fù)責(zé)把消防法律法規(guī)和《全民消防安全宣傳教育綱要》納入學(xué)校專題教育和相關(guān)職業(yè)資格培訓(xùn)當(dāng)中，提高全民消防安全意識,。要組織對大專院校,、中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行消防安全檢查,，消除火災(zāi)隱患,。

　　市民宗局：嚴(yán)把宗教活動消防安全關(guān)，制定防火預(yù)案,。制定消防安全管理制度,，落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人配合消防機(jī)構(gòu)組織開展消防監(jiān)督檢查。

　　市民政局：指導(dǎo),、督促養(yǎng)老院,、福利院加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)安全措施,，確保消防安全,。加強(qiáng)對城市社區(qū)開展社區(qū)消防建設(shè)工作的指導(dǎo)和督查。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)和保障市級消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和今冬明春火災(zāi)防控工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，督促和指導(dǎo)各區(qū)縣財(cái)政部門,，落實(shí)各地開展今冬明春火災(zāi)防控工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：聯(lián)合公安消防部門對所有建設(shè)工程施工工地進(jìn)行消防安全排查,，依法查處違章搭建的彩鋼板搭建臨時(shí)建筑和施工現(xiàn)場不符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定要求的消防違法行為,。

　　市交通運(yùn)輸局:加強(qiáng)客運(yùn)車輛消防安全管理，加大車站查危力度和客車消防設(shè)施設(shè)備檢查力度,；對車站,、候車室等人員密集場所以及行業(yè)內(nèi)的“三合一”建筑、易燃易爆單位的消防安全定期進(jìn)行檢查,，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,；加大對化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度，及時(shí)消除火災(zāi)危險(xiǎn)源,，遏制和減少重特大事故發(fā)生,。

　　市水務(wù)局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市水務(wù)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理工作。

　　市農(nóng)業(yè)局:加強(qiáng)全市農(nóng)村防火工作的監(jiān)督管理,，建立農(nóng)村防火聯(lián)勤制度,，依法組建農(nóng)村志愿、義務(wù)消防隊(duì)伍,。

　　市商務(wù)局：督促有關(guān)單位建立健全所屬單位消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制,，制定消防安全管理辦法,，定期組織專項(xiàng)檢查,，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患,。配合協(xié)助消防部門抓好對有關(guān)商場的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)消防違法違章行為依法查處或者移送,、通報(bào)相關(guān)部門處理,。

　　市文體廣局：負(fù)責(zé)在公共文化服務(wù)單位、公共文化設(shè)施重點(diǎn)單位,、文化娛樂場所開展消防安全整治和消防宣傳教育活動,，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施,；負(fù)責(zé)將《全民消防安全宣傳教育綱要》納入日常的宣傳工作當(dāng)中,，積極開展消防安全知識宣傳和今冬明春火災(zāi)防控工作的宣傳報(bào)道；指導(dǎo)全市各體育場館制定應(yīng)急救援疏散預(yù)案,，并定期組織開展演練,，對體育場館工作人員開展初起火災(zāi)撲救、逃生自救,、引導(dǎo)疏散等消防知識的教育培訓(xùn),，對組織舉辦的大型群眾性活動確保符合消防安全條件并依法申請消防安全檢查。

　　市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)在全市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、衛(wèi)生醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)等開展火災(zāi)隱患排查整治工作，對消防違法行為,，按照職責(zé)權(quán)限依法處理,，確保各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全。

　　市工商局：負(fù)責(zé)在消防產(chǎn)品流通領(lǐng)域開展排查整治工作,，依法查處經(jīng)銷假,、冒、偽,、劣消防產(chǎn)品,，并將查處情況通報(bào)質(zhì)監(jiān)和消防部門。

　　市質(zhì)監(jiān)局：加強(qiáng)對消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,，指導(dǎo)并依法查處生產(chǎn)不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的違法行為,。負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理，協(xié)助有關(guān)部門組織開展消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查,。加強(qiáng)消防產(chǎn)品維修環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，監(jiān)督維修的產(chǎn)品質(zhì)量必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。依法查處生產(chǎn),、銷售,、經(jīng)營,、使用無質(zhì)量論證或假冒質(zhì)量論證的消防產(chǎn)品的違法行為。發(fā)現(xiàn)消防違法違章行為,，依法查處或移送,、通報(bào)相關(guān)部門處理。

　　市外僑旅游局：負(fù)責(zé)組織旅游行業(yè)系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作,，深化旅游景點(diǎn),、景區(qū)單位和場所“四個(gè)能力”建設(shè)，消除火災(zāi)隱患,。

　　市安全監(jiān)管局：在實(shí)施安全生產(chǎn)許可過程中,，對法律法規(guī)規(guī)定有消防前置審批條件而未經(jīng)消防部門審批合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不發(fā)放安全生產(chǎn)許可證照,。組織或參與對重,、特大火災(zāi)事故的調(diào)查處理、責(zé)任追究工作,。指導(dǎo)全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促有關(guān)部門和社會各單位落實(shí)消防工作責(zé)任制,。

　　市人防辦：負(fù)責(zé)對利用人防工程開設(shè)的商場、市場和娛樂場所開展火災(zāi)隱患排查整治工作,，督促相關(guān)單位制定消防應(yīng)急預(yù)案,，組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練。

　　市政府應(yīng)急辦：認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法律,、法規(guī),，將消防安全納入城市應(yīng)急救援保障體系。發(fā)生重特大火災(zāi)事故時(shí),，協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極參與滅火救援,，調(diào)配各種應(yīng)急資源，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,。按期組織各相關(guān)部門至少開展1次聯(lián)合應(yīng)急救援演練,。

　　瀘州興瀘水務(wù)（集團(tuán)）：抓好市政消防供水設(shè)施管理，做好安裝,、日常維護(hù)和保養(yǎng)工作,；保證火災(zāi)撲救時(shí)有足夠的供水壓力。

　　四,、營造氛圍,，廣泛開展消防宣傳教育培訓(xùn)

　　各地要結(jié)合冬春兩季的火災(zāi)形勢和防控薄弱環(huán)節(jié)，緊緊圍繞“找火災(zāi)隱患,、保家庭平安”等消防宣傳主題,，面向廣大群眾，廣泛深入開展“消防進(jìn)萬家,、平安你我他”消防宣傳系列活動,，全面普及消防安全常識和火災(zāi)自救互救技能,。要充分利用各類媒介，加大消防宣傳的廣度,、力度,、頻次，擴(kuò)大消防宣傳教育的影響力和覆蓋面,。要充分調(diào)動社會宣傳力量,，發(fā)動群眾參與“火災(zāi)隱患隨手拍”活動，通過網(wǎng)絡(luò)平臺和“96119”熱線舉報(bào)火災(zāi)隱患,，集中曝光火災(zāi)隱患和消防違法違章行為。要組織開展形式新穎,、喜聞樂見的宣傳教育活動,，廣泛宣傳消防安全知識，切實(shí)提高全民消防安全素質(zhì),。

　　五,、強(qiáng)化保障，全力做好滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備

　　各地要分類制定,、完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案和聯(lián)動機(jī)制,，不定期組織開展綜合實(shí)戰(zhàn)演練，隨時(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作,。要重視消防技術(shù)裝備建設(shè),，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，配齊配強(qiáng)必要的裝備器材,，提升滅火救援水平,。要加強(qiáng)器材裝備維護(hù)保養(yǎng)，確保器材裝備時(shí)刻處于完整好用狀態(tài),，做好“打大仗,、打惡仗”準(zhǔn)備，切實(shí)做到一旦發(fā)生險(xiǎn)情,，能夠迅速調(diào)集力量進(jìn)行有效撲救和成功處置,，最大限度減少火災(zāi)人員傷亡和其他損失。

　　各地各部門工作方案和工作情況總結(jié)請分別于2014年12月10日前和2015年全國“兩會”結(jié)束后兩日內(nèi)上報(bào)至瀘州市公安消防支隊(duì)防火監(jiān)督處,。

　　聯(lián)系人:羅家成 聯(lián)系電話：18308312599

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2014年12月3日