瀘州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于進一步加強飲用水水源保護工作的通知

瀘市府辦函[2014]240號

各區(qū),、縣人民政府,，市級有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強飲用水水源保護工作的通知》（川辦函〔2014〕143號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出以下要求，請認(rèn)真抓好貫徹落實,。

　　一、要高度重視飲用水水源保護,，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全飲用水水源保護工作機制，落實工作機構(gòu)和人員,，嚴(yán)格履行工作職責(zé),，加強部門聯(lián)動和聯(lián)防聯(lián)控，切實強化飲用水水源保護管理工作,。

　　二,、要依據(jù)職能分工，組織開展飲用水水源地周邊,、上游及沿江,、沿河可能影響飲用水水源安全的隱患排查，及時清理整治飲用水水源保護工作中存在的問題,，完善飲用水水源風(fēng)險防范機制,，確保飲用水水源水質(zhì)安全。

　　三,、要按照市政府《關(guān)于進一步加強城市集中式飲用水水源地保護工作的通知》（瀘市府函〔2014〕207號）和市政府與各區(qū),、縣人民政府，市級有關(guān)部門簽訂《城市污染防治重點工作目標(biāo)責(zé)任書》有關(guān)要求,，加快推進城市集中式飲用水水源地保護重點項目實施,，確保按時完成整治工作任務(wù)。

　　四,、請于每月25日前,，將瀘州市城市集中式飲用水水源地保護重點項目進展情況報送市環(huán)境保護局。

　　聯(lián)系人：羅勇,，聯(lián)系電話：3105508,。

　　

          瀘州市人民政府辦公室

　　2014年11月2日

　　四川省人民政府辦公廳

　　關(guān)于進一步加強飲用水水源保護工作的通知

　　川辦函〔2014〕143號

　　
 

各市（州）、縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：

　　近年來,，各地,、各部門積極落實《四川省飲用水水源保護管理條例》,，全省城鄉(xiāng)飲用水水源保護區(qū)劃定、污染防治,、水質(zhì)監(jiān)測,、年度評估等工作不斷深化，飲用水水源保護工作取得有效進展,。為進一步加強飲用水水源保護,，確保飲用水水源安全，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下,。

　　一、切實增強保障飲用水水源安全的責(zé)任感和緊迫感

　　保護飲用水水源事關(guān)人民群眾根本利益和經(jīng)濟與環(huán)境持續(xù)發(fā)展,，是全面建設(shè)小康社會,、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。各級人民政府要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民,、改善民生的高度,，充分認(rèn)識加強飲用水水源保護的重要意義,，切實增強責(zé)任感和緊迫感,，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化機制建設(shè),，落實工作措施,，確保人民群眾飲水安全。

　　二,、進一步建立健全飲用水水源保護規(guī)章制度

　　各級人民政府負(fù)責(zé)保護和管理本轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源,，要進一步完善飲用水水源保護管理制度，建立和完善飲用水水源的污染防治,、安全保障,、事故應(yīng)急、監(jiān)測監(jiān)控,、年度評估和責(zé)任追究等工作機制,，實施生態(tài)補償、以獎代補,、最嚴(yán)水資源保護等政策制度,，針對飲用水水源保護存在的突出問題，制訂飲用水水源保護規(guī)劃,，為飲用水水源保護提供有力支撐和保障,。

　　三、全面開展飲用水水源地安全隱患排查

　　組織開展飲用水水源地安全隱患排查,，確保飲用水水源水質(zhì)安全,。排查的重點包括：飲用水水源地周邊,、上游及沿江、沿河可能影響飲用水水源安全的造紙,、釀造,、化工、制藥,、印染,、制革、冶煉,、電鍍,、礦山等重污染行業(yè)，以及其他涉及重金屬,、危險化學(xué)品和危險廢物生產(chǎn),、運輸、使用,、貯存的處置單位,；飲用水水源保護區(qū)周邊的污水處理廠、垃圾填埋場,、加油站,、儲油罐、漁業(yè)或水產(chǎn)養(yǎng)殖,、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖等非工業(yè)污染源；可能污染飲用水水源的道路,、水路交通隱患點位,；穿越飲用水水源保護區(qū)的石油、天然氣管道,。對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,，要及時清理整治。對排查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,，要依法嚴(yán)肅查處,。要根據(jù)排查情況建立飲用水水源污染隱患動態(tài)數(shù)據(jù)庫，切實做到防患于未然,、治患于萌芽,。

　　四、依法做好集中式飲用水水源保護區(qū)保護工作

　?。ㄒ唬┘訌娂惺斤嬘盟幢Ｗo區(qū)劃定工作,。加快劃定城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)。加快建設(shè)集中式飲用水備用水源,，劃定集中式飲用水備用水源保護區(qū),。集中式飲用水水源保護區(qū)要設(shè)置標(biāo)識警示牌,，開展規(guī)范化建設(shè)，實施水質(zhì)監(jiān)測制度,，推進污染整治工作,。對已劃定但不能滿足水質(zhì)保護要求的集中式飲用水水源保護區(qū)要盡快進行調(diào)整。

　?。ǘ娀惺斤嬘盟幢Ｗo區(qū)監(jiān)管工作,。堅決關(guān)閉和取締集中式飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)排污口及與供水作業(yè)和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目,。集中式飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、旅游、餐飲等可能污染飲用水水體的活動,；對集中式飲用水水源一,、二級保護區(qū)內(nèi)已建成的污染物排放項目，地方政府要責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉,。

　?。ㄈ┖葑ゼ惺斤嬘盟吹厮|(zhì)監(jiān)測工作。各市（州）人民政府所在地集中式飲用水水源地每月實行一次水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測,；縣（市,、區(qū)）人民政府所在地集中式地表水飲用水水源地每季度實行一次水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測，集中式地下水飲用水水源地每半年實行一次水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中式飲用水水源地每半年實行一次水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測,。定期開展集中式飲用水水源地水質(zhì)全分析監(jiān)測，2014年起,，各市（州）人民政府所在地集中式飲用水水源地每年展一次，縣（市,、區(qū)）人民政府所在地集中式飲用水水源地和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中式飲用水水源地每兩年開展一次,。針對城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象，各市（州）,、縣（市,、區(qū)）人民政府要對超標(biāo)的集中式飲用水水源地開展水源地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評估，并制定綜合整治規(guī)劃,，確保水質(zhì)達標(biāo),。對部分難以在短期內(nèi)達標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中式飲用水水源地，要結(jié)合城鄉(xiāng)供水一體化和供水區(qū)域化建設(shè),，調(diào)整優(yōu)化供水結(jié)構(gòu),，提高水質(zhì)達標(biāo)率，確保飲水安全,。
 

　?。ㄋ模﹪?yán)厲打擊環(huán)境違法行為,。各地要責(zé)令影響集中式飲用水水源安全的污染源單位實施限期整改，逾期不達標(biāo)的堅決予以關(guān)閉,。嚴(yán)厲打擊集中式飲用水水源保護區(qū)內(nèi)一切威脅水質(zhì)安全的違法行為,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并公開查處結(jié)果,。

　　五,、大力強化飲用水水源保護區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理

　　（一）嚴(yán)格落實飲用水水源保護區(qū)風(fēng)險防范措施,。建立健全飲用水水源保護區(qū)風(fēng)險管理系統(tǒng),，落實風(fēng)險防范責(zé)任，完善各類風(fēng)險防范措施,。

　?。ǘ┓e極推動飲用水水源保護區(qū)預(yù)警體系建設(shè)。建立飲用水水源保護區(qū)分級預(yù)警體系和預(yù)警數(shù)據(jù)信息匯總分析系統(tǒng),，加強對飲用水水源水質(zhì)狀況及安全形勢研判,，及時發(fā)出安全預(yù)警。
 

　?。ㄈ┤嫣嵘嬘盟磻?yīng)急保障能力,。積極推進政府、污染源單位和供水單位“三位一體”的飲用水水源應(yīng)急體系建設(shè),，科學(xué)編制飲用水水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,，定期組織開展演練和評估，形成預(yù)案動態(tài)管理制度,。

　?。ㄋ模┘皶r妥善處置飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件。保持對飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的高度敏感,，一旦發(fā)生涉及飲用水水源的污染事件,，及時按程序報告，并抓緊妥善處置,。

　　六,、不斷完善飲用水水源保護工作的保障機制

　　（一）落實責(zé)任機制,。各地應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源保護工作責(zé)任機制,，依法確立飲用水水源保護區(qū)保護管理機構(gòu)，加強飲用水水源保護區(qū)日常監(jiān)測及管理,。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè),，科學(xué)編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）飲用水水源保護規(guī)劃并組織實施。

　　（二）強化聯(lián)控機制,。飲用水水源安全問題和隱患的監(jiān)督管理是一項系統(tǒng)工程,，涉及多個監(jiān)管部門，各級人民政府要進一步明確和細(xì)化各部門管理責(zé)任,，環(huán)境保護,、公安、交通運輸,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、水利、衛(wèi)生計生,、安全監(jiān)管等部門要加強聯(lián)動,，聯(lián)防聯(lián)控。河道型飲用水水源地上下游要建立飲用水水源保護協(xié)調(diào)合作機制和跨界監(jiān)測信息共享機制,，完善區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，增強區(qū)域聯(lián)合預(yù)警能力。

　?。ㄈ┩苿尤悍廊嚎?。廣泛開展飲用水水源保護宣傳教育，提高全社會對加強飲用水水源保護重要性的認(rèn)識,，調(diào)動社會各界參與飲用水水源保護的積極性,、主動性和創(chuàng)造性。建立健全飲用水水源環(huán)境信息公開制度,，積極推進有獎舉報制度,，公開曝光處理相關(guān)違法行為，切實保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，努力形成全社會關(guān)心、支持和參與飲用水水源保護工作的良好氛圍,。

　　四川省人民政府辦公廳

　　2014年9月18日