瀘市府辦函〔2021〕82號

省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室：

根據(jù)《四川省人民政府教育督導(dǎo)委員會關(guān)于開展2021年對市（州）人民政府履行教育職責(zé)評價工作的通知》（川教督委〔2021〕2號）精神,，我市高度重視,，成立了由市政府分管副市 長任組長的迎檢領(lǐng)導(dǎo)組,，認(rèn)真制定工作方案,，組織各區(qū)縣人民政府和市級有關(guān)部門對標(biāo)自查自評,，現(xiàn)將自查情況報告如下,。

一,、基本情況

全市共有各級各類學(xué)校1224所,，在校生92.24萬人,，教職工5.69萬人,。其中，幼兒園745所,，在校生13.17萬人,；小學(xué)221所，在校生32.07萬人,；初中193所,，在校生22.01萬人；普通高中30所,，在校生10.19萬人,；中職學(xué)校16所，在校生6.37萬人,；高等院校8所,，在校生8.32萬人,；特殊教育學(xué)校7所，在校生1082人,；技工學(xué)校4所,。

二、工作開展情況及主要成效

市委,、市政府始終堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，緊緊圍繞國家和省上關(guān)于教育改革發(fā)展的決策部署,，統(tǒng)籌推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題,，辦人民滿意的教育取得明顯成效,。

（一）加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委常委,、宣傳部部長劉云任組長的市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，市上及各區(qū)縣均成立黨委教育工委，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校黨組織管理均歸口到黨委教育工作部門,。建立落實市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高校制度，2020年以來深入學(xué)校調(diào)研30余次,，為師生上思政課,、作專題報告6次。高質(zhì)量推進(jìn)基層黨組織建設(shè),，基層黨組織建設(shè)和黨建工作實現(xiàn)100%覆蓋,。督促各級各類學(xué)校落實“三會一課”“三重一大”決策制度，健全黨組織書記抓黨建述職評議考核制度,，落實中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,，形成“各級書記抓黨建”良好局面。

（二）全面貫徹落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,。2020年,，全市一般公共財政預(yù)算教育投入81.66億元，同比增長4.88%,，市本級和7個區(qū)縣均實現(xiàn)增長,；生均一般公共預(yù)算教育支出9885.56元，同比增長5.47%,，全市各類別學(xué)生生均一般公共預(yù)算教育支出均實現(xiàn)增長,。嚴(yán)格落實各級各類學(xué)校生均公用經(jīng)費及生均財政教育經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)，及時足額撥付到位。建立健全以法人單位為主體的教育經(jīng)費使用管理體系,，確?！皟蓚€只增不減”落實到位。

（三）統(tǒng)籌落實教育改革發(fā)展重點任務(wù),。一是推進(jìn)教育評價改革。印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案實施意見和任務(wù)清單》,，召開新時代教育評價改革培訓(xùn)會議,，積極爭創(chuàng)全省教育評價改革試驗區(qū)，各項改革任務(wù)有序推進(jìn),。二是深化職業(yè)教育改革,。在全省率先召開全市職業(yè)教育大會，并印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,，瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院被評定為全省優(yōu)質(zhì)高職院校，中職學(xué)校累計創(chuàng)建四川省“雙示范”（示范學(xué)校,、示范專業(yè)）項目8個,，職普比超額完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。三是規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展,。對4所民辦義務(wù)教育學(xué)校2021年秋期招生進(jìn)行調(diào)整,，縮減初中一年級招生計劃260人、小學(xué)一年級招生計劃200人,。督促指導(dǎo)民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比大于15%的龍馬潭區(qū)制定民辦義務(wù)教育總量控制整改方案,。四是支持高等教育發(fā)展?！笆濉逼陂g,，新增2所高職院校。四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院于今年整體搬遷至新校區(qū),。西南醫(yī)科大學(xué)申報博士學(xué)位授予單位通過國務(wù)院學(xué)位辦專家審核并公示,。今年，正有序開展“十四五”時期學(xué)校設(shè)置規(guī)劃申報工作,。五是推進(jìn)兩項改革“后半篇”文章學(xué)校布局調(diào)整,。制定優(yōu)化基礎(chǔ)教育學(xué)校布局工作方案，全市校點布局優(yōu)化,、寄宿制學(xué)校建設(shè),、閑置校舍利用轉(zhuǎn)化、智慧校園升級打造,、教師隊伍建設(shè),、教育管理改革創(chuàng)新等八大工程穩(wěn)步推進(jìn)。六是抓好學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅和中小學(xué)多媒體教室配備,。積極實施“三通兩平臺”“三個課堂”工程,，中小學(xué)寬帶接入率,、校園網(wǎng)建有率、學(xué)校多媒體教室覆蓋率均為100%,。七是推進(jìn)教體融合,。2020年爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資1150萬元在全市新建足球場27個,。制定優(yōu)秀退役運動員,、教練員引進(jìn)專項措施，全市引進(jìn)優(yōu)秀退役運動員6人,，其中健將級運動員3人,。設(shè)置學(xué)校體育工作專項經(jīng)費，2020年投入專項經(jīng)費497萬元,。八是深化督導(dǎo)體制機制改革,。修訂完善《督學(xué)聘任管理辦法》《市政府教育督導(dǎo)委員會工作規(guī)程》，制定《教育督導(dǎo)體制機制改革實施意見任務(wù)分工方案》,，全市教育督導(dǎo)體制機制改革有序推進(jìn),。聘任新一屆市督學(xué)79人，聘任教育督導(dǎo)評估專業(yè)委員會成員192人,。

（四）保障和促進(jìn)教育公平,。一是推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。2019-2020年,，全市新建公辦幼兒園51所,，新增學(xué)位1.3萬余個；清理整治城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園46所,。全市公辦園在園幼兒占比達(dá)52.57%,，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)84.38%，超額完成省定目標(biāo)任務(wù),，得到省政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,。二是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。2020年,，全市共爭取中央,、省級建設(shè)類資金5.93億元用于改善基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)條件，較2019年增加12.6%,；校舍面積由2019年的462.4萬平米增加到2020年的469.1萬平米,，生均校舍面積由2019年的8.16平米每生增加到2020年的8.67平米每生。依托瀘州高中,、瀘州七中,、瀘師附小等優(yōu)質(zhì)公辦教育資源開展集團化辦學(xué)試點。三是著力減少普通高中大班額。分區(qū)縣制定普通高中大班額消除規(guī)劃,，加快實施高中階段學(xué)校擴容工程,，2019年以來新建成投用5所普通高中，遷建1所普通高中,，對19所普通高中辦學(xué)條件進(jìn)行提檔升級,，新增普高學(xué)位約4000個/年級。2020年,，化解高中大班額277個,。四是加強農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作。強化學(xué)校食堂供餐管理,，加大食品安全、民主管理,、成本核算,、資金管理等督查力度和頻次，大力開展宣傳培訓(xùn),，提升隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì),，不斷提高供餐水平。五是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,。2020年,，社區(qū)服務(wù)類企業(yè)、社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)97人,，高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)116人,、靈活就業(yè)695人，社區(qū)工作者隊伍吸納高校畢業(yè)生,、社區(qū)工作力量招用高校畢業(yè)生260人,。

（五）大力加強教師隊伍建設(shè)。一是全市七個區(qū)縣2020年底全面實現(xiàn)了義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的目標(biāo),，均建立健全長效機制,。二是加強師德師風(fēng)建設(shè)。將2021年確定為“師德師風(fēng)建設(shè)年”,，強化師德師風(fēng)“六項制度”落實,，開展師德規(guī)范學(xué)習(xí)討論、師德演講比賽,、爭當(dāng)“師德先進(jìn)”,、師德典型宣傳等系列活動。三是切實減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān),。以市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《關(guān)于規(guī)范進(jìn)校園活動切實減輕中小學(xué)（幼兒園）負(fù)擔(dān)的實施辦法》和《關(guān)于貫徹落實〈中共四川省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)四川省中小學(xué)教師減負(fù)清單的通知〉的通知》,，在全市范圍認(rèn)真組織開展減負(fù)清理，共清理出校園創(chuàng)建類活動14項，經(jīng)優(yōu)化整合為8項,，保留督查檢查3項,，均實行清單管理。四是統(tǒng)籌中小學(xué)教師編制管理,。落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),，近年來，調(diào)劑增核中小學(xué)教職工編制1180名,，其中2020年增核140名,。五是加強教師培訓(xùn)。將教師培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算,，幼兒園,、中小學(xué)和中職學(xué)校按照不低于公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費組織實施市縣教科研隊伍品質(zhì)提升培訓(xùn)、教師培訓(xùn)專家培養(yǎng)對象高端研修培訓(xùn)等,。

（六）加強各級各類學(xué)校校園安全管理,。一是加強中小學(xué)幼兒園安防設(shè)備設(shè)施配備。全市中小學(xué),、幼兒園安防6個100%建設(shè)全面達(dá)標(biāo),，工作走在全省前列，獲省上通報表揚,。二是抓好教育系統(tǒng)疫情防控工作,。開展全面排查監(jiān)測建檔、校園環(huán)境消殺,、教職工衛(wèi)生防疫全員培訓(xùn)與應(yīng)急演練等工作,，確保全市各級各類學(xué)校安全有序開學(xué)，守住了疫情不進(jìn)入校園,、不在校園內(nèi)擴散的底線,。三是落實安全責(zé)任。全面推行學(xué)校安全清單制管理,，細(xì)化行政部門監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任,，將安全責(zé)任落實到最小工作單元。四是加強安全事故應(yīng)急處置,。修訂完善自然災(zāi)害防范,、衛(wèi)生防疫等專項應(yīng)急預(yù)案，編寫《瀘州市暴雨洪澇巨災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》,，每年組織開展一次全市性的防范自然災(zāi)害應(yīng)急示范性演練,。五是防范校園欺凌。持續(xù)加強學(xué)生法制教育,、團結(jié)友愛教育,、心理健康教育,，公布防校園欺凌舉報受理電話。

（七）持續(xù)鞏固教育系統(tǒng)意識形態(tài)陣地,。一是加強高校思政課建設(shè),。推進(jìn)大中小學(xué)思想政治課程一體化建設(shè)，召開全市學(xué)校書記,、校（院）長例會暨校地思政體系建設(shè)工作推進(jìn)會,。堅持駐瀘高校輪流駐會制度，部署第二輪7所駐瀘高校輪流定期駐瀘州市思政政治工作研究會,，駐會時間半年,。配齊思政課教師，全市高校專職思政課教師達(dá)到155名,，師生比基本達(dá)到1：350,。二是加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。西南醫(yī)科大學(xué)等學(xué)校制定了《輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)五年行動計劃》,，瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院修訂《瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院輔導(dǎo)員崗位職級資格評定實施辦法》《瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院績效工資分配辦法》,，嚴(yán)格落實專職輔導(dǎo)員職務(wù)晉級“雙線”晉升辦法，不斷提高輔導(dǎo)員績效工資待遇,。目前，在瀘高校專職輔導(dǎo)員足額配備,，輔導(dǎo)員人數(shù)385人,，師生比為1：163。三是推行國家通用語言文字教育,。成立由分管副市長任主任的市語言文字工作委員會,，對各區(qū)縣、市級各部門,、各企事業(yè)單位依法規(guī)范使用國家通用語言文字,、公務(wù)活動時使用普通話進(jìn)行了要求和部署。認(rèn)真開展推普周工作,，開展普通話專項培訓(xùn),，將普及普通話、使用規(guī)范字納入教育教學(xué)要求,，在職教師普通話水平100%達(dá)到規(guī)定等級,，語言文字工作達(dá)標(biāo)學(xué)校達(dá)到94.68%。四是加強教材建設(shè)和管理,。認(rèn)真落實教材使用和管理要求,，嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案，所有中小學(xué)開足開齊國家課程,，革命傳統(tǒng),、中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,、森林草原防火等內(nèi)容進(jìn)入中小學(xué)課程。五是深入開展民族團結(jié)教育,。積極推動中小學(xué)開展團結(jié)進(jìn)步教育和內(nèi)地民族班辦班,，2020年在鹽源舉辦了初、高中“瀘州班”各一個,，每年接收稻城鄉(xiāng)城民族學(xué)生20余名到市內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中就讀,。

（八）積極打造良好教育生態(tài)。一是加強中小學(xué)生“五項管理”,。召開全市“五項管理”工作推進(jìn)會進(jìn)行安排部署,，對外公布舉報二維碼和舉報電話，加強督導(dǎo),，做到全市中小學(xué)?！拔屙椆芾怼倍綄?dǎo)全覆蓋。二是落實“雙減”工作要求,。對進(jìn)一步提升課后服務(wù)水平,、“一校一案”“ 5+2”進(jìn)行明確規(guī)定，2021年秋期,，課后服務(wù)參與學(xué)生達(dá)45.5萬人,，學(xué)校覆蓋率達(dá)100%。嚴(yán)格落實“雙減”政策,，對全市校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范辦學(xué)開展全面檢查,，對違規(guī)辦學(xué)、侵害學(xué)生家長權(quán)益等行為及時糾正,、嚴(yán)肅處理,。三是落實“五育并舉”。召開全市義務(wù)教育工作會,，對義務(wù)教育階段學(xué)校堅持“五育”并舉,，全面發(fā)展素質(zhì)教育進(jìn)行安排布置。加強對“五育”師資的配備和培訓(xùn),，加強體育場地建設(shè),，完善音體美設(shè)備設(shè)施的配備。

（九）切實做好依法治教,、依法治校工作,。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳新修訂《教育法》。通過微信公眾號等新媒體形式廣泛開展宣傳,，拍攝專題普法片,，形成濃厚法制宣傳氛圍。二是落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)和公民同招政策,。以縣為主制定義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作方案,，嚴(yán)格執(zhí)行“學(xué)校劃片招生,、生源就近入學(xué)”政策。組織開展2021年民辦義務(wù)教育學(xué)校招生報名,，全市共20所民辦小學(xué),、22所民辦初中實行了網(wǎng)上報名，2所民辦小學(xué),、10所民辦初中報名人數(shù)超過招生計劃數(shù),，實行電腦搖號隨機錄取。三是規(guī)范普通高中招生,。制定《瀘州市2021年初中學(xué)業(yè)水平考試暨高中階段學(xué)校招生工作實施方案》,，對公辦、民辦學(xué)校招生工作進(jìn)行統(tǒng)一管理,。繼續(xù)實施普通高中定向招生政策,，全市12所公辦省級示范普高招生計劃的50%定向按學(xué)生人數(shù)均衡分配到轄區(qū)內(nèi)薄弱初中、農(nóng)村初中,。四是規(guī)范國家教育考試組織管理,。加強全市標(biāo)準(zhǔn)化考點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市已建成1502間高清標(biāo)準(zhǔn)化考場,。精心組織,，圓滿完成2021年普通高校招生考試工作。五是規(guī)范學(xué)校收費,。嚴(yán)格貫徹落實教育收費“十個嚴(yán)禁”要求,，教育、發(fā)改,、財政、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合制發(fā)收費管理文件,，聯(lián)合開展教育收費監(jiān)督檢查,。建立學(xué)校亂收費追究制度，嚴(yán)肅查處學(xué)校擅自設(shè)立收費項目,、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)收費等行為,。

三、存在的主要問題及改進(jìn)措施

一直以來,，瀘州市人民政府切實履行教育職責(zé),，持續(xù)深入推進(jìn)教育改革發(fā)展，取得了一定成效,，但仍然存在一些需要著力解決的問題和薄弱環(huán)節(jié),。

（一）推動高校思政課改革創(chuàng)新的力度不夠。

問題表現(xiàn)：個別高校思政課專職教師配備未達(dá)到規(guī)定指標(biāo),，構(gòu)建思政課資源共享協(xié)同機制進(jìn)度較慢,。

改進(jìn)措施：一是加強高校思政課教師隊伍建設(shè),，堅持把配齊思政課教師作為政治任務(wù)，推動高校盡快將專職思政課教師配備到位,。二是進(jìn)一步健全跨學(xué)段協(xié)同機制,，每所學(xué)校至少與一所跨學(xué)段學(xué)校簽約共建，聯(lián)合開展課程開發(fā),、教學(xué)研究等,。三是建立并充分發(fā)揮瀘州市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會，對大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),、指導(dǎo),、咨詢、示范,、培訓(xùn),、研判。

（二）職業(yè)教育服務(wù)地方能力需進(jìn)一步提升,。

問題表現(xiàn)：產(chǎn)教融合,、校企合作深度不夠，“校熱企冷”現(xiàn)象在一定程度上還存在,，本地企業(yè)與本地學(xué)校開展“訂單式”等聯(lián)合人才數(shù)量不足,，人才培養(yǎng)供需契合度不夠。

改進(jìn)措施：一是優(yōu)化發(fā)展布局,，著力構(gòu)建全市職業(yè)教育“1+2+7+N”新格局,，繼續(xù)強化醫(yī)教園區(qū)、第二醫(yī)教園區(qū)職業(yè)教育集中發(fā)展,。二是加大瀘東新城職業(yè)教育集中發(fā)展區(qū)（川渝工匠城）建設(shè)推進(jìn)力度,，重點圍繞全省、全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,。三是推動提質(zhì)培優(yōu),，支持瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川三河職業(yè)學(xué)院等符合條件的高職院校爭創(chuàng)全省,、全國“雙高”院校,，申辦職教本科或開展職教本科培養(yǎng)試點。支持瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)校,、江陽職業(yè)技術(shù)學(xué)校等中職學(xué)校全省“三名”工程和全國“雙優(yōu)”項目,。四是積極爭取在瀘東新城職業(yè)教育集中發(fā)展區(qū)（川渝工匠城）新建一批中、高職院校,，推動瀘州職業(yè)教育進(jìn)一步做大體量,、做優(yōu)質(zhì)量。五是加大與成渝毗鄰地區(qū)職業(yè)教育融合發(fā)展,，在共建實習(xí)基地,、學(xué)籍互轉(zhuǎn)互認(rèn),、產(chǎn)教校企互動等方面加強交流合作，力爭早日將瀘州建成川渝滇黔結(jié)合部職業(yè)教育高地和成渝地區(qū)職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展示范區(qū),。

（三）引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)仍存在一些亟待解決的問題,。

問題表現(xiàn)：基層社區(qū)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位有限且薪資報酬無法達(dá)到其預(yù)期，工作崗位對畢業(yè)生吸引力不夠,；高校畢業(yè)生公益性崗位補貼,、就業(yè)見習(xí)補貼等促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策的最長補貼期限僅為1年，期滿沒有補貼政策支撐和經(jīng)費保障,，用人單位不愿繼續(xù)留用高校畢業(yè)生,，導(dǎo)致部分有意愿到基層工作的高校畢業(yè)生被迫失業(yè)；高校畢業(yè)生申報靈活就業(yè)社會保險補貼的人數(shù)少,。

改進(jìn)措施：一是人力資源和社會保障等部門提前介入高校統(tǒng)一開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程,，開展職業(yè)生涯、職業(yè)規(guī)劃,、求職技巧等職業(yè)指導(dǎo),，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積累工作經(jīng)驗,。二是適當(dāng)延長高校畢業(yè)生公益性崗位補貼,、就業(yè)見習(xí)補貼等就業(yè)扶持政策實施期限，增強高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性,。三是加強高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼政策宣傳力度,，利用四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)V2.0檢索高校畢業(yè)生靈活就業(yè)人員信息，主動提供政策信息推送服務(wù),，促進(jìn)就業(yè)政策精準(zhǔn)落地,。

（四）部分家長對“五項管理”配合度不高。

問題表現(xiàn)：農(nóng)村留守兒童父母在外省務(wù)工,，大多存在隔代教育,，老年人對孩子的作業(yè)輔導(dǎo)往往不能勝任，存在作業(yè)應(yīng)付了事,、抄襲作業(yè)、網(wǎng)上查答案等現(xiàn)象,。周末和假期學(xué)生玩手機現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，有的學(xué)生有時還玩通宵。部分家庭無課外讀物讓學(xué)生閱讀,，有些家長對問題讀物無判斷能力,。

改進(jìn)措施：通過家長學(xué)校、家會會,、學(xué)校開放日等多途徑,、多渠道,、多形式引導(dǎo)家長配合學(xué)校開展“五項管理”。引導(dǎo)家長關(guān)注學(xué)生身心發(fā)展特點,，關(guān)注學(xué)生的睡眠質(zhì)量并宣講睡眠重要性和睡眠不足的危害性,。引導(dǎo)家長配合學(xué)校形成良好的互動協(xié)作機制，預(yù)防和制止學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò),。引導(dǎo)家長配合學(xué)校開展課外讀物排查工作,。引導(dǎo)家長改變偏重文化課程、輕視體質(zhì)鍛煉的錯誤思想,，讓更多家長督查,、帶領(lǐng)孩子參加體育鍛煉。

（五）中小學(xué)教師編制供需矛盾仍然突出,。

問題表現(xiàn)：2014年,，中央編辦將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到城市標(biāo)準(zhǔn),，編制標(biāo)準(zhǔn)提高后沒有相應(yīng)下達(dá)增核地方中小學(xué)教職工編制,，加上我市歷史遺留造成的職業(yè)教育、民辦教育占用義務(wù)教育教師編制資源等問題仍然存在,，使得中小學(xué)教職工編制更為緊張,。

改進(jìn)措施：一是積極爭取省上支持允許提前增核編制。擬根據(jù)《中央編辦,、教育部,、財政部、人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步挖潛創(chuàng)新加強中小學(xué)教職工管理的指導(dǎo)意見》（川編辦發(fā)〔2019〕183號）精神,，積極爭取,，提前增核中小學(xué)教師編制的辦法緩解教師編制緊張問題，并在五年內(nèi)消化完畢,。根據(jù)預(yù)測,，全市初中和小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)從2022年起逐年減少，屆時可在2022年至2024年三年內(nèi)重點回收部分初中,、小學(xué)因人員調(diào)出,、退休后的空余教職工編制。二是采取退“三進(jìn)一”的方式逐步回收超核中小學(xué)教職工編制,。調(diào)劑小學(xué)教師編制補充初高中,，暫停小學(xué)教師用編審批，按規(guī)定從小學(xué)教師隊伍中選調(diào)優(yōu)秀教師到初高中任教,。三是繼續(xù)通過跨區(qū)縣,、跨行業(yè)、跨部門的方式將核減收回或空余事業(yè)編制統(tǒng)籌調(diào)劑優(yōu)先用于補充中小學(xué)教師隊伍。四是創(chuàng)新編制動態(tài)調(diào)整監(jiān)管機制,。積極探索利用編制周轉(zhuǎn)原理,，按照義務(wù)教育編制總量的一定比例核定預(yù)留或機動管理編制，將有意愿的優(yōu)秀教師和緊缺專業(yè)學(xué)科教師調(diào)入,，由編辦和教育部門共同根據(jù)學(xué)校的需求和師資發(fā)展變化趨勢,，在一定時期和區(qū)域內(nèi)采取派遣教學(xué)和跨校任教方式，教師達(dá)到一定年限通過考核可優(yōu)先調(diào)動和職級晉升,。

四,、2019年存在問題整改情況

（一）高中階段教育資源出現(xiàn)階段性緊缺問題的整改情況。加快實施高中階段學(xué)校擴容工程,，2019年以來新建成投用瀘州高中城西校區(qū),、古藺金蘭高中、龍馬高中,、敘永三中,、瀘縣二中實驗學(xué)校5所普通高中，遷建了納溪中學(xué)新校區(qū),。對瀘州老窖天府中學(xué),、瀘州一中等19所普通高中辦學(xué)條件進(jìn)行提檔升級。通過以上措施,，全市普通高中辦學(xué)條件進(jìn)一步改善,，新增普通高中學(xué)位約4000個/年級。

（二）教師隊伍建設(shè)與教育內(nèi)涵發(fā)展的需求還有差距問題的整改情況,。一是對中小學(xué)校教職工編制實行動態(tài)調(diào)整,，2020年，增加中小學(xué)教職工編制140名,。二是繼續(xù)實施“瀘州市公費定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師”計劃,，2020年、2021年繼續(xù)為古藺縣,、敘永縣每年培養(yǎng)40名鄉(xiāng)村幼兒園教師,。三是開展市內(nèi)“校對校”結(jié)對幫扶活動,，確定66所市內(nèi)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與115所薄弱學(xué)校,、邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校建立“一對一”幫扶關(guān)系。四是推行縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗,，2020年交流校長教師1548人,，其中校長148人，專任教師1400人,。 

                         瀘州市人民政府辦公室

                          2021年9月14日