瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動實施方案的通知

瀘市府辦函[2014]164號

　各區(qū),、縣人民政府,，市級有關(guān)部門,，有關(guān)單位：

　　近年來,，全市消防安全形勢總體平穩(wěn)。為切實消除重大火災(zāi)隱患,，解決一批影響消防安全的突出問題,，堅決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)全省統(tǒng)一部署,，市政府決定從2014年7月3日至10月20日在全市范圍內(nèi)開展重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動。現(xiàn)將《重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動實施方案》印發(fā)給你們,，請結(jié)合轄區(qū)實際,，認(rèn)真組織實施。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2014年7月3日


　　重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動實施方案

　　根據(jù)全省統(tǒng)一部署,，市政府決定從2014年7月3日至10月20日在全市范圍內(nèi)開展重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動,。力爭通過此次專項行動，切實消除重大火災(zāi)隱患,，解決一批影響消防安全的突出問題,，堅決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

　　一,、組織機(jī)構(gòu)

　　為保障此次專項行動工作的順利開展,，市政府決定成立重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長張顯富任組長,，市政府副秘書長黃意奎任副組長,，市公安局、市教育局,、市國土資源局,、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市商務(wù)局,、市文化新聞出版局,、市衛(wèi)生局、市工商局、市外僑旅游局,、市安全監(jiān)管局,、市消防支隊負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防支隊,，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào),、資料收集整理等，市消防支隊副支隊長張斌任辦公室主任,。各區(qū),、縣人民政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，及時研究解決工作中存在的問題,。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬﹦訂T部署,、摸清底數(shù)（2014年7月3日至7月10日）

　　各地、各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,、統(tǒng)一思想,，充分認(rèn)識開展專項行動的重要性，盡快制訂具體實施方案,，明確整治目標(biāo),，細(xì)化責(zé)任分工，積極動員部署專項行動,。要實行“網(wǎng)格化”排查,，全面摸清本地區(qū)重大火災(zāi)隱患情況。7月6日前,，對已排查出但未銷案的重大火災(zāi)隱患進(jìn)行梳理,，對已構(gòu)成重大火災(zāi)隱患但未確定的依法依規(guī)予以確定。同時,，對日常消防監(jiān)督檢查新發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要及時建立工作臺賬,，實行登記造冊。

　?。ǘ┲朴営媱?、集中整治（2014年7月11日至9月28日）

　　各地、各部門在排查摸底的基礎(chǔ)上,，要加強(qiáng)分析研判,，針對重大隱患整改的難易程度、危害等級,，分類制訂整治計劃,，明確整改措施和時限,。對逾期未整改銷案的以及新確定整改難度較大的重大火災(zāi)隱患，區(qū),、縣人民政府要掛牌督辦,，明確有關(guān)部門（單位）的整改責(zé)任，落實整改措施,；對部門（單位）自身確無能力整改的,，區(qū)、縣人民政府要協(xié)調(diào)解決,；對城鄉(xiāng)結(jié)合部,、“城中村”、棚戶區(qū)以及商貿(mào)市場,、小加工作坊,、“三合一”場所集中連片的區(qū)域性火災(zāi)隱患，區(qū),、縣人民政府要組織相關(guān)部門進(jìn)行分析評估,，研究提出消防技術(shù)改造綜合性意見，并納入新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、產(chǎn)業(yè)升級計劃統(tǒng)籌改造,。

　　（三）全面總結(jié)驗收（2014年9月29日至10月20日）

　　各地要積極總結(jié)固化常態(tài)化整治經(jīng)驗和模式,，探索研究長效工作機(jī)制,，鞏固整治成果，專項行動結(jié)束后,，各地要對本地區(qū)重大火災(zāi)隱患集中整治開展情況進(jìn)行自查驗收,，對尚未完成整改的重大火災(zāi)隱患要緊盯不放,，跟蹤督辦,，確保按期整改銷案。

　　三,、工作要求

　　一是認(rèn)清形勢,，提高思想認(rèn)識。前期,，通過開展商場市場,、住宅小區(qū)、高層,、地下建筑,、賓館、飯店,、歌舞娛樂場所,、白酒行業(yè)等消防安全專項整治，有效改善了全市消防安全環(huán)境。但一些重大火災(zāi)尚未整改銷案,，部分已構(gòu)成重大火災(zāi)隱患界定條件的單位尚未按標(biāo)準(zhǔn)確定,，未采取實質(zhì)性的整改措施，導(dǎo)致重大火災(zāi)隱患“存量未減,、新量增多”,，極易釀成導(dǎo)致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故。各地,、各部門要充分認(rèn)識開展重大火災(zāi)隱患排查整治工作的重要性和必要性,，認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想,，進(jìn)一步落實責(zé)任,，深入開展重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動，切實解決影響本地區(qū)消防安全的突出問題,，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,。

　　二是明確職責(zé)，形成整治合力,。公安,、教育、國土,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、商務(wù)、文化,、衛(wèi)生,、工商、旅游,、安全監(jiān)管等部門要落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，組織開展本系統(tǒng),、本行業(yè)重大火災(zāi)隱患排查整治；對未經(jīng)行政審批擅自經(jīng)營,、使用造成重大火災(zāi)隱患的場所,，公安、工商等部門要依法依規(guī)處理,。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)法,，堅持依法整治。各地,、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GA653—2006）,。凡符合判定標(biāo)準(zhǔn)的,，一律確定為重大火災(zāi)隱患。要用好法律手段,，保持懲治消防違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,。公安、國土資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、工商、安全監(jiān)管,、城市管理等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,，凡涉及違法建筑、非法經(jīng)營的,，要依法履職,，開展執(zhí)法行動。公安消防部門要依法履行消防監(jiān)督管理職能,，并對重大火災(zāi)隱患單位主動提供技術(shù)服務(wù),，指導(dǎo)其科學(xué)、合理地制訂整改方案,。

　　四是宣傳曝光,，營造濃厚氛圍。各地,、各部門要充分運用電視,、廣播、報刊,、網(wǎng)絡(luò)（包括門戶網(wǎng)站）等媒體和微博,、微信等新型媒介，每月集中曝光一批重大火災(zāi)隱患,，并全方位,、多角度刊播重大火災(zāi)隱患排查整治典型案例，大力宣傳消防違法行為的危害性,，并向社會公告本地區(qū)存在的區(qū)域性,、行業(yè)性以及久拖未改的重大火災(zāi)隱患單位,；對重大火災(zāi)隱患整改工作懈怠,、進(jìn)度緩慢的部門（單位）要堅決予以曝光，形成強(qiáng)大輿論監(jiān)督態(tài)勢,。

　　五是嚴(yán)格督導(dǎo),，確保責(zé)任落實。各地要嚴(yán)格落實重大火災(zāi)隱患整改責(zé)任追究制度,，對重大火災(zāi)隱患隱瞞不報的,，將予以通報批評,。對掛牌督辦制度落實不力、失職瀆職,、流于形式的,，或因工作不力導(dǎo)致重大火災(zāi)隱患未能及時消除而發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,。9月下旬,，各地要組織對本地區(qū)重大火災(zāi)隱患集中整治情況進(jìn)行自查驗收。自查驗收結(jié)束后,，市政府將組織督查,。

　　重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動期間，各區(qū),、縣人民政府以及市教育局,、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、市商務(wù)局,、市文化新聞出版局、市衛(wèi)生局,、市工商局,、市外僑旅游局、市安全監(jiān)管局等部門要建立重大火災(zāi)隱患排查整治臺賬及專項檔案,，并于2014年7月10日前將專項行動實施方案,，10月8日前將專項行動書面總結(jié)報市重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：羅家成；聯(lián)系電話：18308312599）,。