瀘州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理的通知

瀘市府辦函[2014]119號(hào)

　各區(qū)、縣人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

　　今年以來(lái),，我市建筑施工領(lǐng)域相繼發(fā)生多起一般性安全生產(chǎn)事故，為遏制事故多發(fā)態(tài)勢(shì),，打造平安有序的建設(shè)環(huán)境,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理提出如下要求。

　　一,、認(rèn)清形勢(shì),，認(rèn)真履行安全管理職責(zé)

　　各區(qū)、縣人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門(mén)必須高度重視近期連續(xù)發(fā)生的建筑施工安全生產(chǎn)事故,，要按照屬地管理和行業(yè)管理的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管轄范圍內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),。要把安全生產(chǎn)放在首位,，在任何工程、任何時(shí)候,、任何環(huán)節(jié)上,，都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。尤其是事故多發(fā)地區(qū),，必須緊緊盯住重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)采取果斷有效的措施,，把安全事故消除在萌芽狀態(tài),。

　　二,、嚴(yán)格管理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

　?。ㄒ唬?shí)行安全評(píng)價(jià)排名和曝光制度

　　全市建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2011》的規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)打分,，實(shí)行每月評(píng)價(jià)排名制度。市,、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)所管理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行每月現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)打分,，對(duì)排名后十位的市中心城區(qū)項(xiàng)目、各區(qū)除市中心城區(qū)以外排名后兩位的項(xiàng)目和各縣排名后兩位的項(xiàng)目,，每月在市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行曝光,。市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局每年對(duì)全市所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，年度評(píng)價(jià)為優(yōu)良的項(xiàng)目,，在全市予以通報(bào)表?yè)P(yáng),，按《四川省建筑業(yè)企業(yè)良好行為加分標(biāo)準(zhǔn)》予以加分。

　?。ǘ?shí)行安全教育培訓(xùn)制度

　　對(duì)安全檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為和較大安全隱患的項(xiàng)目,，項(xiàng)目所屬施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、專職安全管理人員統(tǒng)一在市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局舉辦的建筑施工安全培訓(xùn)班接受安全教育培訓(xùn),，培訓(xùn)時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。

　　對(duì)每月排名后十位的市中心城區(qū)項(xiàng)目,、各區(qū)除市中心城區(qū)以外排名后兩位的項(xiàng)目和各縣排名后兩位的項(xiàng)目,，項(xiàng)目所屬施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、專職安全管理人員統(tǒng)一在市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局舉辦的建筑施工安全培訓(xùn)班接受安全教育培訓(xùn),，培訓(xùn)時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。

　　對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的項(xiàng)目,，對(duì)其建設(shè)單位,、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、專職安全管理人員統(tǒng)一在市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局舉辦的建筑施工安全培訓(xùn)班接受安全教育培訓(xùn),，培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。

　?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行誠(chéng)信分值和企業(yè)信用評(píng)定管理

　　建設(shè)行政主管部門(mén)要按照《四川省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄管理暫行辦法》和《四川省建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)定暫行辦法》的規(guī)定,，強(qiáng)化對(duì)建筑企業(yè)不良行為和企業(yè)信用評(píng)級(jí)的管理，對(duì)連續(xù)兩個(gè)月或一年內(nèi)三個(gè)月排名后十位的市中心城區(qū)項(xiàng)目,、各區(qū)除市中心城區(qū)以外排名后兩位的項(xiàng)目和各縣排名后兩位的項(xiàng)目,，一律與項(xiàng)目參建企業(yè)誠(chéng)信分值和年度信用評(píng)級(jí)掛鉤，且該項(xiàng)目不得參與年度評(píng)優(yōu)。

　?。ㄋ模?shí)行安全聯(lián)合管理制度

　　對(duì)存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為或發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè),，未履行有關(guān)行政主管部門(mén)行政處罰決定的，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)全面實(shí)施聯(lián)合管理,，對(duì)有關(guān)企業(yè)辦理企業(yè)資質(zhì)年檢,、資質(zhì)審批、安全生產(chǎn)許可證延期,、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)手續(xù)及項(xiàng)目預(yù)售許可,、單項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案等方面重點(diǎn)審查,，嚴(yán)格把關(guān),。

　　三,、嚴(yán)格處罰,，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為

　　建設(shè)行政主管部門(mén)依法加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管，在安全檢查過(guò)程中,，對(duì)項(xiàng)目存在的違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)、規(guī)章行為及安全隱患,，一律限期整改,，逾期不整改或整改不到位的，一律停工整改,，并扣除項(xiàng)目有關(guān)參建企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信分值,，情節(jié)嚴(yán)重的，依法立案查處,。對(duì)有關(guān)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員處以扣除誠(chéng)信分值的,，一律在四川省建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)上發(fā)布，相關(guān)情況一律作為瀘州市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)資格審查重要條件,。

　　發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的項(xiàng)目,，要按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的建設(shè),、管理,、勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理、檢測(cè)試驗(yàn)等參建企業(yè)及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員,，一律按照法律、法規(guī)的規(guī)定,，從嚴(yán)從重實(shí)施處罰,。對(duì)發(fā)生一般事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè),，誠(chéng)信分值低于75分的，該企業(yè)誠(chéng)信檔案不良行為記錄欄呈“紅色”,，按行政許可權(quán)限由建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入條件進(jìn)行重新監(jiān)督審查,；執(zhí)業(yè)（從業(yè)）人員誠(chéng)信分值低于80分的，暫停在瀘州市范圍內(nèi)從事職業(yè)活動(dòng),，并由建設(shè)行政主管部門(mén)審核決定是否可重新執(zhí)業(yè),；對(duì)安全事故負(fù)有責(zé)任的人員，觸犯刑法的,，移交司法機(jī)關(guān)處理,。

　　

　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2014年5月28日