瀘州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)保留和調(diào)整市級部門行政許可項(xiàng)目目錄的通知

瀘市府辦函[2014]109號

　各區(qū),、縣人民政府，市級各部門：

　　《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)保留和調(diào)整市級部門行政許可項(xiàng)目目錄的通知》（瀘市府發(fā)〔2014〕12號,，以下簡稱《目錄》）已經(jīng)市政府第31次常務(wù)會議審議通過,，并于2014年5月7日發(fā)文施行?！赌夸洝穼ξ沂惺屑壊块T現(xiàn)保留的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了重大調(diào)整,，下放、轉(zhuǎn)服務(wù),、暫停了一大批行政許可項(xiàng)目,，這是我市進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡政放權(quán),，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重要舉措,，各級各部門必須高度重視。為把《目錄》中所列項(xiàng)目落到實(shí)處,，現(xiàn)提出如下貫徹實(shí)施意見,。

　　一、嚴(yán)格執(zhí)行保留項(xiàng)目,，不得擅自增設(shè)行政許可

　　《目錄》保留項(xiàng)目是市級各部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施的全部行政許可項(xiàng)目,，除法律、法規(guī),、國務(wù)院決定,、省政府規(guī)章新增和國務(wù)院、省政府下放的行政許可項(xiàng)目外,，各部門不得增加其他行政許可項(xiàng)目,，不得以任何形式變相設(shè)立行政許可項(xiàng)目。

　　二,、做好下放項(xiàng)目的承接工作,，保證無縫對接

　　《目錄》下放項(xiàng)目分為直接下放和委托下放,。直接下放項(xiàng)目由區(qū)、縣對應(yīng)部門以自己名義實(shí)施,，實(shí)施行為產(chǎn)生的對外法律責(zé)任和對內(nèi)行政責(zé)任均由區(qū),、縣承擔(dān)；委托下放項(xiàng)目由區(qū),、縣對應(yīng)部門具體承辦,，以市級部門名義實(shí)施，實(shí)施行為產(chǎn)生的對內(nèi)行政責(zé)任由區(qū),、縣承擔(dān),，對外法律責(zé)任由市級部門承擔(dān)。區(qū),、縣部門要與市級部門銜接，承接下放項(xiàng)目,，編制承接目錄,，逐項(xiàng)制定實(shí)施辦法，編制流程圖,。市級部門要加強(qiáng)指導(dǎo),、監(jiān)督，不得截留下放項(xiàng)目,，保證下放的項(xiàng)目不遺漏,。此項(xiàng)工作于5月20日前完成，之后將組織開展專項(xiàng)檢查,。

　　三,、加強(qiáng)轉(zhuǎn)服務(wù)和暫停項(xiàng)目的銜接工作，提高服務(wù)質(zhì)量

　　《目錄》轉(zhuǎn)服務(wù)項(xiàng)目不再作為行政許可項(xiàng)目實(shí)施,，但各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管,，探索、創(chuàng)新服務(wù)方式,，提高服務(wù)質(zhì)量,。《目錄》暫停項(xiàng)目為近三年來無辦件的項(xiàng)目,，故暫時“凍結(jié)”,，但遇公民、法人和其他組織申請時,，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動程序辦理,，不得借口“凍結(jié)”而拖延辦理。

　　四,、落實(shí)“兩集中,，三到位”,，提高辦事效率

　　無論是保留、下放,、轉(zhuǎn)服務(wù)項(xiàng)目,，還是暫停項(xiàng)目，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)入相應(yīng)的政務(wù)服務(wù)中心辦理,，不得“體外循環(huán)”,。確因特殊情況不能納入政務(wù)服務(wù)中心辦理的，須經(jīng)同級政府批準(zhǔn)同意,。各部門和各區(qū),、縣應(yīng)當(dāng)做到部門審批職能集中到一個審批機(jī)構(gòu)，部門審批機(jī)構(gòu)整體向政務(wù)服務(wù)中心集中,，部門向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位,，行政審批項(xiàng)目進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心到位，部門分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心到位,，切實(shí)提高辦事效率,。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2014年5月9日