瀘州市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局市財政局瀘州市2014年儲備豬肉實施方案的通知

瀘市府辦函[2014]31號

各區(qū),、縣人民政府,，市級有關(guān)部門：

　　市商務(wù)局,、市財政局制訂的《瀘州市2014年儲備豬肉實施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行,。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2014年2月13日

　　瀘州市2014年儲備豬肉實施方案

　　市商務(wù)局 市財政局

　　

　　根據(jù)市政府《關(guān)于抓好“菜籃子”工作的通知》（瀘市府函〔2010〕46號）和關(guān)于印發(fā)《四川省緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預(yù)案實施細則》的通知（川發(fā)改價格〔2013〕1035號）文件要求,，為在自然災(zāi)害,、突發(fā)公共事件等特殊應(yīng)急情況下,，保證市場豬肉供應(yīng),，促進生豬生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，特制定本實施方案,。

　　一,、儲備方式

　　今年儲備方式采用凍肉儲備。即將豬肉儲存在肉類加工企業(yè)凍庫,，根據(jù)需要,，按政府指令調(diào)出到指定地區(qū)市場。

　　二,、儲備計劃

　　按照城鎮(zhèn)常住人口每人每天消費0.1公斤不低于7天的消費量實施豬肉儲備,，全市城鎮(zhèn)常住人口177.34萬人，所需豬肉儲備量為1240噸,。

　?。ㄒ唬?jù)2013年市統(tǒng)計局提供數(shù)據(jù),，中心城區(qū)人口113.9萬人，所需市級豬肉儲備量為800噸,，其中：市本級承擔儲備任務(wù)的50％,，儲備量為400噸；江陽區(qū)承擔儲備任務(wù)的25％,，儲備量為200噸,；龍馬潭區(qū)承擔儲備任務(wù)的15％，儲備量為120噸,；納溪區(qū)承擔儲備任務(wù)的10％,，儲備量為80噸。全部采用凍肉儲備,。

　?。ǘo縣、合江縣,、敘永縣,、古藺縣按照本地城鎮(zhèn)常住人口數(shù)量安排豬肉儲備計劃640噸，其中,，瀘縣儲備量為170噸,，合江縣儲備量為200噸，敘永縣儲備量為110噸,，古藺縣儲備量為160噸,。

　　三、承儲單位

　　由市商務(wù)局,、市財政局對儲備企業(yè)進行實地考察,，按照儲備企業(yè)資質(zhì)條件確定市級承儲單位及儲備計劃。

　　四,、儲備時間

　　2014年儲備時間確定為一年,，從2014年3月8日至2015年3月7日。

　　五,、儲備補助

　　參照中央儲備豬肉補助項目和我市實際情況,，2014年補貼標準為：

　　凍肉補貼每噸豬肉凍儲庫損、貸款貼息等補貼計1100元,，補貼周期為一年,。今年市本級400噸的儲備計劃，全年補貼經(jīng)費為44萬元,。承儲單位在儲備肉入庫后申報補貼費用,，市財政局在企業(yè)申報一個月內(nèi)審核撥付。

　　各區(qū)縣的儲備補貼經(jīng)費由各區(qū)縣財政解決。

　　六,、儲備工作管理

　?。ㄒ唬┵Y質(zhì)管理。市商務(wù)局對承儲單位實行資質(zhì)審定和動態(tài)管理制度,。

　　儲備企業(yè)應(yīng)具備下列條件：依法取得生豬定點屠宰加工企業(yè)資格,，具備《生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級要求》（SB/T10396—2005）規(guī)定的三星級以上（含三星級）的資質(zhì)條件，產(chǎn)品質(zhì)量符合《中華人民共和國分割鮮,、凍豬肉》（CB9959,，1—2001）要求，冷藏庫庫容在1000噸以上,。

　　具備以上規(guī)定條件的肉類加工企業(yè)方可取得承儲資格,，市商務(wù)局、市財政局對申報承儲單位進行資質(zhì)審定,，公布取得承儲資格的單位名單,。

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　　市商務(wù)局根據(jù)儲備肉入庫計劃與承儲單位簽訂合同,，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任等事項,，自合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)按計劃入庫,。

　　承儲單位應(yīng)按時落實儲備入庫計劃，未經(jīng)市商務(wù)局,、市財政局同意,，不得調(diào)整更改計劃或拒絕、拖延執(zhí)行,。市商務(wù)局應(yīng)及時將儲備肉入庫計劃執(zhí)行情況報市政府,，并抄送市財政局。

　　因承儲單位沒有按規(guī)定完成儲備計劃需進行規(guī)模內(nèi)調(diào)整計劃的,，或因突發(fā)事件等特殊情況需超規(guī)模儲備肉的,，由市商務(wù)局會同市財政局視情況報市政府按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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　　儲備肉實行專人管理,，專賬記載和掛牌明示，確保賬賬相符,、賬實相符,，質(zhì)量良好和儲存安全。

　　承儲單位不得擅自動用儲備肉,，不得虛報儲備肉數(shù)量,。

　　任何單位、企業(yè)和個人不得以儲備肉對外進行質(zhì)押、擔?；蛘咔鍍攤鶆?wù),，承儲單位進入撤消、解散或者破產(chǎn)程序時,，應(yīng)立即書面告之市商務(wù)局,，由市商務(wù)局及時報告市政府。

　　市商務(wù)局,、市財政局和承儲單位依照本辦法及國家有關(guān)規(guī)定,，建立健全內(nèi)部各項管理制度，嚴格在庫管理,，儲備企業(yè)的管理主要由市商務(wù)局負責,。承儲單位應(yīng)加強儲備肉日常管理，發(fā)現(xiàn)問題及時報告市商務(wù)局,，市商務(wù)局和市財政局應(yīng)提出意見并及時報告市政府,。

　　（四）輪換管理

　　承儲單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成儲備肉輪換,，凍肉原則上每年輪換3次,，每輪儲存4個月左右。

　　儲備凍豬肉由市商務(wù)局按計劃組織儲備,，企業(yè)及時輪換,。

　　儲備肉輪出后，承儲單位應(yīng)按計劃及時,、同品種,、保質(zhì)保量輪入，輪換期不得超過一周時間,。特殊情況不能輪入的,，須報市商務(wù)局、市財政局批準同意,，否則按擅自動用儲備肉處理,。

　　市商務(wù)局、市財政局應(yīng)對承儲單位的輪換情況進行督促和不定期檢查,。

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　　在正常情況下，市商務(wù)局根據(jù)儲備肉出庫計劃,，審查批準承儲單位按時出庫,。儲備凍肉出庫主要采取肉類加工企業(yè)自行銷售或者市商務(wù)局和市財政局批準的其它方式進行。

　　出現(xiàn)下列情況之一時,，市商務(wù)局根據(jù)市政府的指令,，與市財政局共同提出動用儲備肉計劃，并及時下達動用品種、數(shù)量,、價格和使用安排的通知：

　　1. 發(fā)生重大自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等其它突發(fā)事件,；

　　2. 我市肉類市場出現(xiàn)異常波動,；

　　3. 其它需要動用的情形。

　　結(jié)算價格：動用儲備凍肉的結(jié)算價格,，原則上按略低于我市市場平均批發(fā)價格執(zhí)行,。

　　儲備肉的貨款結(jié)算，市商務(wù)局從儲備企業(yè)調(diào)出凍肉組織供應(yīng)市場,，貨款由儲備企業(yè)與調(diào)入單位結(jié)算,。

　　（六）質(zhì)量管理

　　儲備肉應(yīng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生質(zhì)量安全標準,。

　?。ㄆ撸┍O(jiān)督檢查

　　市商務(wù)局建立儲備肉監(jiān)督管理系統(tǒng)，對承儲單位基本情況,、儲備肉動態(tài)管理信息進行管理監(jiān)控,。承儲單位通過儲備肉月度統(tǒng)計報表制度及時向市商務(wù)局、市財政局報送儲備肉有關(guān)信息,。市商務(wù)局,、市財政局按照各自職責,，對儲備肉管理進行全過程監(jiān)督檢查,。

　　七、工作要求

　?。ㄒ唬┓蟽錀l件的凍肉儲備企業(yè)向所在地的區(qū)縣經(jīng)商局申報,，經(jīng)區(qū)縣經(jīng)商局審核同意后轉(zhuǎn)報市商務(wù)局。

　?。ǘ┦猩虅?wù)局與市財政局對申報單位進行資質(zhì)審查和比選,，2月25日前確定承儲單位。

　?。ㄈ?月7日前由市商務(wù)局與承儲單位簽訂地方儲備肉儲備協(xié)議,，同時下達2014年儲備肉計劃。

　?。ㄋ模┦猩虅?wù)局負責儲備肉申報表,、儲備肉合同、儲備單位審查資料等一系列工作,。

　?。ㄎ澹└鲄^(qū)縣按照本《實施方案》要求和內(nèi)容，制定本區(qū)縣的實施方案，并將儲備落實情況書面報市商務(wù)局,、市財政局,。