瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州高新區(qū)江陽(yáng)片區(qū)環(huán)境集中整治工作方案的通知

瀘市府辦函[2013]303號(hào)

江陽(yáng)區(qū)人民政府、瀘州高新區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門,，有關(guān)企事業(yè)單位：

　　《瀘州高新區(qū)江陽(yáng)片區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2013年12月31日

　　瀘州高新區(qū)江陽(yáng)片區(qū)環(huán)境集中整治工作方案

　　

　　為深入貫徹落實(shí)市委、市政府營(yíng)造整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境的工作部署，進(jìn)一步提升瀘州高新區(qū)內(nèi)外形象,，打造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良,、宜業(yè)宜居的國(guó)家級(jí)高新區(qū),，特制定本工作方案,。

　　一、整治目標(biāo)

　　通過(guò)開展集中整治,，有效解決瀘州高新區(qū)內(nèi)建筑工地管理混亂,、機(jī)動(dòng)車揚(yáng)塵污染較大、公路損毀嚴(yán)重等環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序問(wèn)題,，徹底改變?yōu)o州高新區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌,。把瀘州高新區(qū)建成一座“生產(chǎn)、生活,、生態(tài)”相互融合的產(chǎn)業(yè)新城,，全力打造成瀘州產(chǎn)業(yè)升級(jí)主導(dǎo)區(qū)、全省高新高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、西部產(chǎn)城互動(dòng)示范區(qū),，成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。

　　

　　二,、整治內(nèi)容

　?。ㄒ唬┱畏秶簴|至成自瀘赤高速公路，北至長(zhǎng)江和沙灣40米干道繞城環(huán)線,，西至城南大道,，南至南壽山和楊橋湖，面積約36.7平方公里,。

　?。ǘ┱沃攸c(diǎn)：繞城路、泰安場(chǎng)鎮(zhèn),、酒谷大道,、機(jī)械裝備配套園區(qū)等區(qū)域。

　?。ㄈ┱蝺?nèi)容：企業(yè)建設(shè),、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在建工地安全文明施工措施不落實(shí)；建材生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)輸不規(guī)范,；上路車輛拋灑滴漏,、車輪帶泥上路；場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治不到位以及其他影響區(qū)域環(huán)境秩序的問(wèn)題,。

　　

　　三,、職責(zé)分工

　　為加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立瀘州高新區(qū)江陽(yáng)片區(qū)環(huán)境集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）,。

　　日常工作實(shí)行高新區(qū)管委會(huì)牽頭,，江陽(yáng)區(qū)屬地管理，市、區(qū)部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,；堅(jiān)持誰(shuí)產(chǎn)權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),，管行業(yè)必管環(huán)境的原則,，做到責(zé)任清晰、分工明確,、工作落實(shí),、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

　　

　?。ㄒ唬└咝聟^(qū)管委會(huì)

　　牽頭負(fù)責(zé)此次集中整治工作,，安排部署相關(guān)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)市,、區(qū)相關(guān)部門,，督促檢查相關(guān)單位正常履職等工作；負(fù)責(zé)集中整治期間的檢查評(píng)比,、考核總結(jié)等工作,；全力做好自身環(huán)境整治和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理等工作。

　　

　?。ǘ┦薪?jīng)濟(jì)和信息化委

　　負(fù)責(zé)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),，督促企業(yè)開展廠區(qū)環(huán)境風(fēng)貌改造，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)控制廢氣,、廢水,、廢料排放，整治工業(yè)廢水,、有害氣體,、粉塵廢渣等工業(yè)垃圾的亂排亂放問(wèn)題，推動(dòng)瀘州高新區(qū)江陽(yáng)片區(qū)工業(yè)企業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,。

　?。ㄈ┦泄簿?/p>

　　負(fù)責(zé)組織市,、區(qū)相關(guān)公安執(zhí)法部門,，對(duì)上路車輛沿途拋灑、遺散貨物,、超限超載等進(jìn)行依法查處,；對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行打擊。

　?。ㄋ模┦凶》砍青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

　　負(fù)責(zé)對(duì)市管在建工地和商品混泥土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,，督促企業(yè)修建車輛沖洗沉沙池，安裝沖洗管網(wǎng)，按標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化要求文明施工,；加大對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為的依法查處力度。

　?。ㄎ澹┦谐青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理局

　　負(fù)責(zé)市政設(shè)施的管理,，指導(dǎo)江陽(yáng)區(qū)城管執(zhí)法，指導(dǎo)協(xié)調(diào)城市環(huán)境容貌衛(wèi)生的整治,；通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法督促建筑棄土運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸,；指導(dǎo)高新區(qū)建立城管執(zhí)法隊(duì)伍。

　?。┦协h(huán)境保護(hù)局

　　負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)工作,，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn),、運(yùn)輸過(guò)程中環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)管,，查處違法違規(guī)行為。

　?。ㄆ撸┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局

　　負(fù)責(zé)對(duì)權(quán)屬公路及公路設(shè)施損毀的整修維護(hù),；會(huì)同相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)車輛超限超載、污染道路的違法行為進(jìn)行查處,。

　?。ò耍┦袊?guó)土資源局

　　負(fù)責(zé)牽頭市本級(jí)儲(chǔ)備土地城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，負(fù)責(zé)事權(quán)范圍內(nèi)非煤礦山企業(yè)的檢查,，依法查處違規(guī)行為,。

　　

　　（九）市安全監(jiān)管局

　　負(fù)責(zé)配合各相關(guān)部門在工作中涉及到安全監(jiān)管方面的問(wèn)題,。

　?。ㄊ┙?yáng)區(qū)人民政府

　　按照“屬地管理”原則，組織本區(qū)城管,、住建,、交通、國(guó)土,、公安等部門和茜草街道,、張壩景區(qū)、泰安鎮(zhèn),、黃艤鎮(zhèn),、分水嶺鎮(zhèn)等開展集中整治，做到有方案,、有分工,、有成效，切實(shí)督促高新區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)道路、場(chǎng)鎮(zhèn),、企業(yè),、工地進(jìn)行全面整改。

　　四,、工作步驟

　?。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段（2013年12月20日前）

　　召開動(dòng)員會(huì)，全面開展宣傳工作,，印發(fā)相關(guān)宣傳資料和六局聯(lián)合《關(guān)于開展主城區(qū)機(jī)動(dòng)車揚(yáng)塵污染治理的通告》,，營(yíng)造全面整治的濃郁氛圍。制定整治工作方案,，做到職責(zé)明確,，分工有序，部署周密,。堅(jiān)持邊組織,、邊宣傳、邊整治,、邊整改的工作思路,，緊鑼密鼓地開展各項(xiàng)工作。

　?。ǘ┘姓坞A段（2013年12月21日至2014年1月31日）

　　各成員單位按照職責(zé)分工,，制定整治方案，牽頭開展專項(xiàng)整治行動(dòng),。同時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,，集中市公安局、市城鄉(xiāng)環(huán)境管理局,、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局等單位各2人，與江陽(yáng)區(qū)人民政府,、高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)人員組成執(zhí)法隊(duì)伍,，開展綜合執(zhí)法檢查。具體人員,、分組,、時(shí)間安排由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行通知。

　　

　　整治重點(diǎn)：

　　1．市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭,，江陽(yáng)區(qū)人民政府,、高新區(qū)管委會(huì),、市區(qū)有關(guān)部門配合,，負(fù)責(zé)督促市管在建工地和商品混泥土企業(yè)工地規(guī)范打圍，建沉沙池、沖洗管網(wǎng),、車輛加蓋密閉運(yùn)輸,，督促企業(yè)對(duì)相關(guān)道路進(jìn)行沖洗保潔，維護(hù)保修,，做到安全文明施工,。

　　2．市公安局牽頭，市區(qū)有關(guān)部門配合,，按照《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市主城區(qū)揚(yáng)塵治理工作實(shí)施方案（試行）的通知》（瀘市府辦函〔2012〕148號(hào)）要求,，負(fù)責(zé)對(duì)酒谷大道、平安大道,、繞城路上的超高,、超載、拋灑,、遺撒,，帶泥上路的違規(guī)車輛和業(yè)主進(jìn)行依法查處。

　　3．江陽(yáng)區(qū)人民政府牽頭,，高新區(qū)管委會(huì),、市區(qū)有關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)督促區(qū)管在建工地規(guī)范打圍,、建沉沙池,、沖洗管網(wǎng)、車輛加蓋密閉運(yùn)輸,，督促企業(yè)對(duì)相關(guān)道路進(jìn)行沖洗保潔,，維護(hù)保修，做到規(guī)范安全文明施工,；對(duì)泰安鎮(zhèn),、黃艤鎮(zhèn)、分水嶺鎮(zhèn),、茜草街道,、張壩景區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)交通秩序、車輛停放,、占道經(jīng)營(yíng),、環(huán)境衛(wèi)生、風(fēng)貌,、景觀等進(jìn)行集中整治,；負(fù)責(zé)組織開展關(guān)閉漁子溪砂石廠的有關(guān)工作。

　　4．高新區(qū)管委會(huì)牽頭,，江陽(yáng)區(qū)人民政府和市級(jí)有關(guān)部門配合,，加強(qiáng)環(huán)境,、衛(wèi)生、秩序保障機(jī)制建設(shè),。高新區(qū)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)企業(yè)要完善垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),，購(gòu)置必要的清掃保潔裝備,，健全清掃保潔隊(duì)伍，建立健全高新區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理保障體系,。

　?。ㄈ╈柟烫岣唠A段（2014年2月1日至2月28日）

　　集中整治行動(dòng)結(jié)束后，高新區(qū)管委會(huì)要積極與市,、區(qū)有關(guān)部門加強(qiáng)溝通和配合,，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固整治成果,。重點(diǎn)抓好園區(qū)內(nèi)部美化,、凈化、綠化工作,，防止反彈,，把各項(xiàng)管理納入正常化,、制度化,、法制化軌道。各相關(guān)部門要做到有組織領(lǐng)導(dǎo),，有制度保障,，有責(zé)任機(jī)制，有考核機(jī)制,，有宣傳引導(dǎo)機(jī)制,，確保集中整治后的良好環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序得到長(zhǎng)期鞏固和不斷提升。

　　六,、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí),。要深刻認(rèn)識(shí)到此次環(huán)境集中整治工作是全面提高高新區(qū)環(huán)境質(zhì)量的重要舉措,，是將瀘州高新區(qū)創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)高新區(qū)的重要組成部分，市,、區(qū)有關(guān)部門要以高度的責(zé)任感和使命感對(duì)待集中整治工作,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳,、協(xié)同配合,，確保各項(xiàng)工作有序開展,。各相關(guān)部門要顧全大局，服從統(tǒng)一安排和部署,，把具體工作落到實(shí)處,。

　?。ǘ┙ㄕ铝⒅?，有效管理。要建立信息報(bào)送制度和聯(lián)席會(huì)議等制度,，各成員單位每月底將工作情況報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，定期或不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，隨時(shí)掌握工作開展情況,，研究解決存在問(wèn)題,。

　　（三）加大投入,，形成合力,。要將清掃保潔設(shè)備和人員經(jīng)費(fèi)納入高新區(qū)的預(yù)算，安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi),，購(gòu)置灑水車,、垃圾車等機(jī)具設(shè)備。各相關(guān)責(zé)任部門要整合人力,，選派精干人員參與,，保障整治工作的順利開展。

　　

　?。ㄋ模?qiáng)化督查,，狠抓落實(shí)。市監(jiān)察局,、市政府督查室,、市治理辦將對(duì)整治情況進(jìn)行跟蹤督查，將各相關(guān)責(zé)任單位在整治工作中的履職情況列入2014年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)考核,，對(duì)工作不力,、整治不到位的單位、個(gè)人,，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究,。

　　附件：瀘州高新區(qū)江陽(yáng)片區(qū)環(huán)境集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　附件

　　瀘州高新區(qū)江陽(yáng)片區(qū)環(huán)境集中整治工作

　　領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　組 長(zhǎng)：曹 勇 副市長(zhǎng)、高新區(qū)黨工委書記

　　副組長(zhǎng)：陳昆德 市政府副秘書長(zhǎng)

　　杜安堅(jiān) 市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理局局長(zhǎng),、市治理辦常務(wù)副主任

　　孫海燕 高新區(qū)主任,、江陽(yáng)區(qū)委副書記

　　成 員：張文杰 高新區(qū)副主任、瀘州機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委書記,、主任

　　汪永華 江陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

　　杜 磊 市經(jīng)濟(jì)和信息化委副主任

　　李云春 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)

　　陶泊滔 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

　　江 勇 市國(guó)土資源局機(jī)關(guān)黨委書記

　　何 剛 市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)

　　周 宇 市安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)

　　黃明敏 市治理辦副主任

　　蘇建平 市公安局交警支隊(duì)長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在高新區(qū)管委會(huì),，張文杰同志兼任辦公室主任,，并在各成員單位設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)成員單位開展工作,。