瀘州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全工作的緊急通知

瀘市府辦函[2013]302號(hào)

各區(qū),、縣人民政府,、市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神,，特別是12月27日全省道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)電視電話會(huì)議精神,，深刻吸取我市江陽(yáng)區(qū)摩爾瑪商場(chǎng)“12.26”燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,，確保全市交通運(yùn)輸安全形勢(shì)穩(wěn)定,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各區(qū),、縣人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的重要性，克服麻痹思想和僥幸心理,，牢固樹(shù)立安全第一的理念,，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，層層落實(shí)責(zé)任,，各司其職，密切配合,，采取有力措施,，確保工作到位、人員到位,、責(zé)任到位,、措施到位，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序,。

　　二,、進(jìn)一步強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

　　（一）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。交通運(yùn)輸部門(mén)要督促指導(dǎo)各交通運(yùn)輸企業(yè)業(yè)主認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，牢固樹(shù)立“生產(chǎn)必須安全，安全就是效益”的理念,，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理,，認(rèn)真排查整改安全生產(chǎn)隱患，確保安全生產(chǎn),。

　?。ǘ?qiáng)化安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任。各區(qū),、縣人民政府要按照安全生產(chǎn)“屬地監(jiān)管”原則,，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，立即開(kāi)展交通運(yùn)輸安全大檢查,，進(jìn)一步排查安全隱患,，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任，真正把各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。

　?。ㄈ┟鞔_交通運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)。交通運(yùn)輸、公安,、安全監(jiān)管部門(mén)和公路,、水路、道路管理機(jī)構(gòu)要按照“管行業(yè)必須管安全”和“行業(yè)部門(mén)直接監(jiān)管,、監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管”的原則,，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)源頭管理,，嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”的安全管理職責(zé),，即嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān),、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格關(guān),，做好客貨運(yùn)場(chǎng)站的安全監(jiān)督工作，督促企業(yè)加強(qiáng)安全隱患排查整改,。公安部門(mén)要加強(qiáng)道路通行秩序管理,，嚴(yán)厲查處超速、超載,、超員、疲勞駕駛等交通違法行為,，強(qiáng)化交通安全防范責(zé)任制的監(jiān)督檢查,，對(duì)發(fā)生道路安全事故的單位負(fù)責(zé)人提出責(zé)任追究意見(jiàn)，及時(shí)通報(bào)專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位交通違法和事故信息,；加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)消防安全監(jiān)管,，對(duì)存在消防隱患的交通運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)法、督促整改,。安全監(jiān)管部門(mén)要將交通運(yùn)輸行業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn),，強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，督促交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的執(zhí)法檢查,；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的運(yùn)輸企業(yè),，督促交通運(yùn)輸部門(mén)依法吊銷(xiāo)其道路經(jīng)營(yíng)許可證或取消相應(yīng)許可證。

　　三,、進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)道路客運(yùn)安全監(jiān)管。各區(qū)縣,、市級(jí)有關(guān)部門(mén)要以全省“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)為契機(jī),，以“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持源頭治理和路面管控相結(jié)合,，切實(shí)改善全市道路客運(yùn)安全工作形勢(shì),，遏制較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。交通運(yùn)輸、公安部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，深化“安全帶—生命帶”,、“安全承諾書(shū)”活動(dòng)，切實(shí)抓好重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。要強(qiáng)化客運(yùn)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)的安全監(jiān)管,，嚴(yán)禁非法改裝車(chē)輛從事旅客運(yùn)輸,，重點(diǎn)抓好客運(yùn)包車(chē)管理。要加強(qiáng)客運(yùn)駕駛員管理,，嚴(yán)格資格準(zhǔn)入,，嚴(yán)厲打擊超員、超速等行為,，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸制度,。加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)場(chǎng)站的規(guī)范化管理，督促落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,，切實(shí)消除安全隱患,。

　　（二）加強(qiáng)載重運(yùn)輸車(chē)輛安全監(jiān)管,。各區(qū)縣,、市級(jí)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展載重運(yùn)輸車(chē)輛超限,、超載治理工作,，堅(jiān)決杜絕超限超載車(chē)輛上路，特別是上高速公路,。嚴(yán)把源頭關(guān),，迅速與貨運(yùn)企業(yè)和業(yè)主簽訂一律不得超限超載的安全責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)，確保超限超載貨車(chē)不得出場(chǎng),、出礦,、出站上路行駛。嚴(yán)格路面執(zhí)法管控,，切實(shí)加強(qiáng)路面巡查,，依法查處超限、超載車(chē)輛在國(guó)省干道,、縣鄉(xiāng)公路上行駛,。嚴(yán)把高速公路貨車(chē)入口關(guān)，各區(qū),、縣人民政府要按照屬地管理原則,，在高速路收費(fèi)站口前安排人手,，按照各自職責(zé)和流程對(duì)載重運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行稱(chēng)重，再認(rèn)定放行或勸返,。從明年1月1日起,，嚴(yán)格對(duì)超限、超載運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行執(zhí)法查處,。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)安全監(jiān)管。交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)汽車(chē)維修企業(yè)和設(shè)備準(zhǔn)入管理,，認(rèn)真核對(duì)許可事項(xiàng),，對(duì)不具備、不符合條件的依法予以清退,；加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，強(qiáng)化落實(shí)維修設(shè)備操作規(guī)程、日常維護(hù)規(guī)范,，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)維修事故報(bào)告流程,；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)維修企業(yè)設(shè)備安全使用、日常維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

　　四,、進(jìn)一步加強(qiáng)公路安全隱患排查整治

　　對(duì)今年實(shí)施的全市安全隱患整治工程，市級(jí)相關(guān)部門(mén)要及時(shí)組織驗(yàn)收,，確保工程質(zhì)量合格,。各區(qū)縣、市交通運(yùn)輸局要認(rèn)真開(kāi)展公路安全隱患整治工程的查漏補(bǔ)缺工作,，按照“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”原則和省上最新規(guī)定的臨水臨崖3米以上公路必須設(shè)置防護(hù)設(shè)施的要求，進(jìn)一步完善公路安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)牌標(biāo)識(shí),。

　　五,、進(jìn)一步加大在建高速公路施工安全監(jiān)管

　　各區(qū)、縣人民政府要按照“屬地管理”原則,，市安全監(jiān)管,、交通運(yùn)輸部門(mén)要履行“綜合安全監(jiān)管”和“行業(yè)安全監(jiān)管”職責(zé)，加大對(duì)在建高速公路施工安全監(jiān)管,，督促工程建設(shè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，繼續(xù)深入開(kāi)展“平安工地”建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理,，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)標(biāo)段工程施工的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。有針對(duì)性地開(kāi)展施工安全宣傳培訓(xùn)教育,，進(jìn)一步提高施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí),，確保施工安全。

　　六、進(jìn)一步深化“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作

　　各區(qū)縣,、市級(jí)有關(guān)部門(mén)要充分利用GPS和3G視頻監(jiān)控平臺(tái),，認(rèn)真開(kāi)展“打非治違”工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)車(chē)站,、客渡碼頭等人口密集場(chǎng)所和船只,、客運(yùn)車(chē)輛、?；奋?chē)輛的監(jiān)控,，加大對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為的嚴(yán)厲查處力度，形成嚴(yán)查重處違法行為的高壓態(tài)勢(shì),。

　　七,、進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)

　　安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育,，迅速將近期交通運(yùn)輸安全事故通報(bào)給每一個(gè)企業(yè),、每一位交通運(yùn)輸從業(yè)人員，采取案例教育等多種形式,，全面開(kāi)展遵章守紀(jì)及應(yīng)急能力教育,，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、法制意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和技能水平,。公安部門(mén)要圍繞交通運(yùn)輸安全保障重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化駕駛員遵紀(jì)守法的意識(shí)和自覺(jué)性,，杜絕超速,、超載、貨運(yùn)車(chē)輛違法載人,、疲勞駕駛等交通違法行為,，提高交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。各交通運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到操作手層面,，強(qiáng)化從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，提高其突發(fā)事件應(yīng)急處置能力水平,。

　　八,、認(rèn)真開(kāi)展全市交通運(yùn)輸安全隱患大排查

　　各區(qū)縣、市級(jí)有關(guān)部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái),，深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督查,，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展一次拉網(wǎng)式的安全隱患大排查，做到縱向到底,、橫向到邊,、責(zé)任到人,，抓住重點(diǎn)、解決難點(diǎn),，查找安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和各類(lèi)隱患,，建立健全隱患排查整改工作臺(tái)賬，落實(shí)隱患整改專(zhuān)項(xiàng)資金,，加大治理力度,，做到超前排查、超前治理,、超前防范,，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。

　　各區(qū)縣及相關(guān)部門(mén)要將交通運(yùn)輸安全隱患大排查結(jié)果于1月15日前報(bào)送至市交通運(yùn)輸局匯總后上報(bào)市政府,。（聯(lián)系人：任茂良,；聯(lián)系電話：15298288773）

　　

　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2013年12月31日