瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理工作實(shí)施方案的通知

瀘市府辦函[2013]284號(hào)

各區(qū),、縣人民政府,，市級(jí)各部門：

　　《瀘州市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第19次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2013年12月12日

　　

　　瀘州市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)

　　合格標(biāo)志管理工作實(shí)施方案

　　

　　為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染的監(jiān)督管理,，保護(hù)和改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康,，促進(jìn)社會(huì),、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》,、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)〈機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2009〕87號(hào)）、省政府《四川省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》（省政府令第264號(hào)）,、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治工作的意見》（川辦發(fā)〔2011〕90號(hào)）,、省六廳委《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治工作的實(shí)施意見》（川環(huán)發(fā)〔2012〕36號(hào)）、市政府辦公室《關(guān)于機(jī)動(dòng)車污染防治工作的意見》（瀘市府辦發(fā)〔2012〕3號(hào)）精神,，我市將建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理制度,。為確保環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理工作的順利實(shí)施，特制定以下方案,。

　　一,、工作目標(biāo)

　　（一）總體目標(biāo)

　　通過實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保標(biāo)志）管理,加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管,提高機(jī)動(dòng)車尾氣排放控制水平,改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,。

　?。ǘ╇A段目標(biāo)

　　1. 2013年7月1日開始對(duì)新注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車（含外地轉(zhuǎn)入）、2014年4月1日起開始對(duì)在用機(jī)動(dòng)車實(shí)施環(huán)保檢驗(yàn)并核發(fā)環(huán)保標(biāo)志。根據(jù)國家規(guī)定,，首次核發(fā)環(huán)保標(biāo)志不檢測(cè),、不收費(fèi)。首次核發(fā)的環(huán)保標(biāo)志有效周期結(jié)束后,，經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)后核發(fā)環(huán)保標(biāo)志,。

　　2．2013年底根據(jù)高排放車輛保有量、道路交通負(fù)荷,、城市空氣質(zhì)量等情況,，制定高排污車輛限行管理措施，擇機(jī)劃定“黃標(biāo)車”限行區(qū)域,。

　　3．2015年開展機(jī)動(dòng)車尾氣道路檢測(cè),。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)

　　市政府對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志制度實(shí)施工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào),、指揮、督促有關(guān)部門開展工作,。各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)與協(xié)作,，按照市政府安排，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作,。

　　公安,、交通、質(zhì)檢,、環(huán)保等部門應(yīng)建立工作聯(lián)席會(huì)議制度,，研究、完善有關(guān)制度,、措施,，并實(shí)現(xiàn)資源共享。

　?。ǘ┎块T分工與職責(zé)

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志宣傳工作,，協(xié)助召開新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)電視臺(tái),、報(bào)紙,、網(wǎng)站等媒體開展相應(yīng)宣傳，為機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理工作營(yíng)造良好氛圍,。

　　市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車污染防治的牽頭落實(shí)工作；編制我市機(jī)動(dòng)車污染防治規(guī)劃,；會(huì)同相關(guān)部門建立完善機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督管理信息平臺(tái),；負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的發(fā)放和監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的考核和監(jiān)督管理工作；協(xié)同有關(guān)部門開展“黃標(biāo)車”限行工作,；負(fù)責(zé)組織開展機(jī)動(dòng)車污染物監(jiān)督抽測(cè),；組織開展對(duì)機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管人員和環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　市發(fā)展改革委：根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策,，協(xié)助做好機(jī)動(dòng)車污染防治工作,；按管理權(quán)限報(bào)省發(fā)改委審批后根據(jù)審定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行機(jī)動(dòng)車尾氣排放的社會(huì)化收費(fèi)，并監(jiān)督機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢測(cè)費(fèi)用,。

　　市公安局：負(fù)責(zé)對(duì)符合階段性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的新車和外地轉(zhuǎn)入車輛的登記注冊(cè)工作,。負(fù)責(zé)監(jiān)督機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和公安交警部門執(zhí)行《四川省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》相關(guān)規(guī)定的情況,。配合相關(guān)部門對(duì)機(jī)動(dòng)車排放污染實(shí)施道路,、停放地抽檢的行政執(zhí)法工作；為機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理部門提供必需的車輛基本信息,；負(fù)責(zé)按市政府批準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車限行實(shí)施方案開展限行工作,；配合具有資質(zhì)機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)在各安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)附近設(shè)立檢測(cè)場(chǎng)所并開展相應(yīng)工作。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的監(jiān)督管理,，制定并監(jiān)督機(jī)動(dòng)車維修制度的實(shí)施,，為機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督管理部門提供必要的維修企業(yè)和維修車輛情況的基本信息。

　　瀘州質(zhì)監(jiān)局：加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,，依法對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)計(jì)量器具的監(jiān)督管理,；協(xié)助相關(guān)部門對(duì)我市生產(chǎn)銷售車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)和油品質(zhì)量執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

　　市工商局：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)執(zhí)行新車階段性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),，不得銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車；負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督機(jī)動(dòng)車燃料銷售企業(yè)明示燃料標(biāo)準(zhǔn),。

　　三、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬?biāo)志發(fā)放

　　1. 環(huán)保標(biāo)志分為黃色標(biāo)志和綠色標(biāo)志,，用于識(shí)別高、低排放機(jī)動(dòng)車,。核發(fā)對(duì)象為在瀘州市注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車,，長(zhǎng)期在瀘州市使用的外地車輛可參照?qǐng)?zhí)行。摩托車暫不實(shí)行環(huán)保標(biāo)志管理制度,。

　　目前黃色標(biāo)志設(shè)一種,，用于識(shí)別國Ⅲ以下點(diǎn)燃式機(jī)動(dòng)車和國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)以下壓燃式機(jī)動(dòng)車;綠色標(biāo)志暫設(shè)一種，用于識(shí)別達(dá)到國Ⅲ以上壓燃式機(jī)動(dòng)車和國Ⅰ以上點(diǎn)燃式機(jī)動(dòng)車,。黃色標(biāo)志和綠色標(biāo)志的劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家排放標(biāo)準(zhǔn)的提高和我市環(huán)境管理工作的需要予以調(diào)整,。

　　新車和外地轉(zhuǎn)入機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)方式為環(huán)保部門在交警支隊(duì)車管所設(shè)立環(huán)保標(biāo)志發(fā)放點(diǎn),，公安交警部門在區(qū)縣設(shè)有機(jī)動(dòng)車登記機(jī)構(gòu)的，同時(shí)對(duì)應(yīng)設(shè)立環(huán)保標(biāo)志發(fā)放點(diǎn),，開展環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作,。由市政府發(fā)布執(zhí)行國家第四階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告，凡不符合“國Ⅳ”排放標(biāo)準(zhǔn)的新車和外地轉(zhuǎn)入車輛,，依法不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志,，公安交警部門不予登記。

　　2014年4月1日起對(duì)在用機(jī)動(dòng)車實(shí)施環(huán)保檢驗(yàn)并核發(fā)環(huán)保標(biāo)志,，機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)周期與安全檢驗(yàn)周期完全同步,。核發(fā)方式為環(huán)保部門在機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)立環(huán)保標(biāo)志發(fā)放點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車不符合排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,，環(huán)保部門不得核發(fā)環(huán)保標(biāo)志,，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得出具機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明，公安交警部門不得核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,。

　　2. 標(biāo)志功能

　?。?）作為機(jī)動(dòng)車符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的憑證。

　?。?）用于確認(rèn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)的周期,。

　　（3）用于識(shí)別機(jī)動(dòng)車的排放水平,。

　?。?）作為有關(guān)部門對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行環(huán)保達(dá)標(biāo)管理的依據(jù)。

　　3. 標(biāo)志管理

　?。?）標(biāo)志使用,。機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志應(yīng)粘貼于機(jī)動(dòng)車前擋風(fēng)玻璃內(nèi)側(cè)右上角。

　?。?）標(biāo)志有效期,。機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的有效期與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)定期檢驗(yàn)周期一致。

　?。?）標(biāo)志換發(fā),。標(biāo)志有效期滿的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)憑有效的環(huán)保定期檢驗(yàn)報(bào)告換發(fā)環(huán)保標(biāo)志,。

　?。?）標(biāo)志補(bǔ)發(fā)。有效期內(nèi)的標(biāo)志損壞或遺失的,，憑機(jī)動(dòng)車行駛證和機(jī)動(dòng)車登記證書予以補(bǔ)發(fā),。

　　（二）機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的檢查

　　公安交警部門會(huì)同環(huán)保部門組織開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志專項(xiàng)檢查,，加強(qiáng)對(duì)道路行駛機(jī)動(dòng)車污染物排放的監(jiān)督抽檢,，禁止污染物排放超標(biāo)車輛上路行駛,。對(duì)無環(huán)保標(biāo)志上路行駛和“黃標(biāo)車”違反機(jī)動(dòng)車限行規(guī)定的，按照《四川省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》（省政府第264號(hào)令）進(jìn)行處罰,。

　　四,、相關(guān)工作、責(zé)任單位及完成時(shí)間

　?。ㄒ唬┣捌跍?zhǔn)備階段

　　1. 標(biāo)志制作和核定工作

　　完成機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的制作,，并做好核發(fā)人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。通過環(huán)保,、公安機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)庫的共享,，由市公安局提供全市在用機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)庫資料，市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)數(shù)據(jù)庫資料對(duì)所有機(jī)動(dòng)車的環(huán)保標(biāo)志類型進(jìn)行具體核定,。（牽頭單位:市環(huán)境保護(hù)局,，配合單位：市公安局。完成時(shí)限：2013年8月10日）

　　2. 發(fā)布《執(zhí)行國家第四階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》和《實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理制度的通告》

　　由市環(huán)境保護(hù)局,、市公安局起草兩個(gè)《通告》,，經(jīng)市政府同意后發(fā)布,。

　?。款^單位：市環(huán)境保護(hù)局，配合單位：市公安局,；完成時(shí)限：2013年12月1日）

　　3. 廣泛開展宣傳

　　通過電視臺(tái),、報(bào)刊、網(wǎng)站,、新聞發(fā)布會(huì)等多種方式做好機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理制度宣傳工作,。

　　（牽頭單位：市委宣傳部,，配合單位：市環(huán)境保護(hù)局,、市公安局；完成時(shí)限：2014年3月31日）

　?。ǘ┰谟密嚇?biāo)志首次發(fā)放階段

　　對(duì)在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行首次核發(fā)環(huán)保標(biāo)志,，爭(zhēng)取6個(gè)月內(nèi)全市在用機(jī)動(dòng)車核發(fā)率達(dá)到90%以上。

　?。款^單位:市環(huán)境保護(hù)局,，配合單位：市公安局；完成時(shí)限：2014年10月1日）

　?。ㄈ?biāo)志檢查和制度完善階段

　　根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，劃定“黃標(biāo)車”限行區(qū)域,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

　?。款^單位：市公安局，配合單位:市環(huán)境保護(hù)局,；完成時(shí)限：2014年1月1日）

　　機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志專項(xiàng)檢查,。組織開展對(duì)道路行駛機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的專項(xiàng)檢查。

　?。款^單位：市公安局,，配合單位：市環(huán)境保護(hù)局；完成時(shí)限：2015年1月1日起）

　　五,、保障措施

　?。ㄒ唬┙M織保障

　　各責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工,，落實(shí)任務(wù),。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備人員,，加強(qiáng)溝通與協(xié)作,，確保各項(xiàng)任務(wù)的按時(shí)完成。對(duì)不按照規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車登記,、核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志,、核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)直接主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

　?。ǘ┬麄鞅Ｕ?br>
　　通過電視臺(tái)、報(bào)刊,、網(wǎng)站,、新聞發(fā)布會(huì)等多種方式做好整體宣傳工作,讓廣大車主、群眾了解實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志制度的目的意義,、環(huán)保標(biāo)志核發(fā)辦法,、核發(fā)對(duì)象、發(fā)放地點(diǎn)等內(nèi)容,，積極促進(jìn)公眾參與,。

　　（三）經(jīng)費(fèi)保障財(cái)政部門應(yīng)保障實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志制度所需資金的落實(shí)到位,同時(shí)對(duì)工作經(jīng)費(fèi),、標(biāo)志印刷,、信息管理系統(tǒng)建設(shè)、機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè),、電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目予以重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)保障,。