瀘州市人民政府辦公室關(guān)于開展消防安全生命通道遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的通知

瀘市府辦函[2013]278號(hào)

各區(qū),、縣人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門：

　　為切實(shí)加大對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理力度,，堅(jiān)決預(yù)防群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生,，根據(jù)瀘州市人民政府關(guān)于全力推進(jìn)科技興安的工作部署，市政府決定依托VPN公安視頻監(jiān)控專網(wǎng),，在全市范圍內(nèi)推廣建設(shè)消防安全生命通道遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、明確目標(biāo)任務(wù)

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)范圍,。按照“優(yōu)先發(fā)展人員密集場所、易燃易爆場所（以下簡稱“兩類場所”）,，兼顧高層,、地下建筑，探索推向居住小區(qū)”的順序,，逐步擴(kuò)大,、逐年增加建設(shè)范圍，在單位,、場所或居住小區(qū)內(nèi)的安全出口,、疏散通道,、消防控制室（消防值班室）、消防水泵房,、消防車道,、屋頂水箱等消防設(shè)施設(shè)備關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以及其他較為重要的消防安全部位設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)位,。

　　（二）建設(shè)目標(biāo),。充分利用社會(huì)單位現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源,，實(shí)現(xiàn)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的遠(yuǎn)程監(jiān)控,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)并及時(shí)處置，為指揮調(diào)度滅火應(yīng)急力量提供參考,，方便火災(zāi)事故調(diào)查和其他部門取證,，有效緩解消防監(jiān)督警力不足的問題，加快推動(dòng)消防安全監(jiān)管從粗放型向集約型,、精細(xì)化轉(zhuǎn)變,，切實(shí)提升社會(huì)火災(zāi)防控綜合水平，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)消防安全工作的新期待,、新要求,。

　　（三）建設(shè)步驟

　　到2013年底,，全市“兩類場所”消防安全重點(diǎn)單位中,，消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到30%以上；高層,、地下建筑消防安全重點(diǎn)單位覆蓋率達(dá)到20%以上,；居住小區(qū)覆蓋率達(dá)到10%以上。

　　到2014年底,，全市“兩類場所”消防安全重點(diǎn)單位中,，消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率要達(dá)到70%以上，全部“兩類場所”達(dá)到30%以上,；高層,、地下建筑消防安全重點(diǎn)單位覆蓋率達(dá)到50%以上，全部高層,、地下建筑覆蓋率達(dá)到30%以上,；居住小區(qū)覆蓋率達(dá)到20%以上。

　　到2015年底,，全市“兩類場所”消防安全重點(diǎn)單位中,，消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到100%,，全部“兩類場所”覆蓋率達(dá)到60%以上；高層,、地下建筑消防安全重點(diǎn)單位覆蓋率達(dá)到70%以上,，全部高層、地下建筑覆蓋率達(dá)到50%以上,；居住小區(qū)覆蓋率達(dá)到30%以上,。

　　二、強(qiáng)化工作措施

　?。ㄒ唬┱鲗?dǎo)推動(dòng),。市、區(qū)縣政府按照屬地管理原則,，由同級(jí)財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，依托本地“119”指揮中心、“96119”舉報(bào)投訴中心建設(shè)監(jiān)控中心,，由具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)的公安機(jī)關(guān)消防部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施,，并為每個(gè)中心聘用不少于6人的專（兼）職值班監(jiān)控人員，定期開展視頻巡查和系統(tǒng)設(shè)備日常維護(hù)和軟件開發(fā)升級(jí),。

　?。ǘ┱犀F(xiàn)有資源。利用各類場所自身已建成的治安內(nèi)保視頻監(jiān)控系統(tǒng),，采取增加,、調(diào)整監(jiān)控探頭的方式，將安全出口,、疏散通道,、消防控制室、消防車通道,、末端試水裝置的視頻信號(hào)接入消防監(jiān)控中心,。同時(shí)，將城市“天網(wǎng)”監(jiān)控信號(hào)一并接入監(jiān)控系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)城市主要街道,、重要場所周邊交通道路視頻信息的共享。要充分利用社會(huì)單位已經(jīng)建成的監(jiān)控平臺(tái),，避免重復(fù)建設(shè),；在增加社會(huì)單位內(nèi)部視頻監(jiān)控點(diǎn)位時(shí)，要科學(xué)合理,、控制規(guī)模,、降低成本。

　　（三）發(fā)動(dòng)單位參與,。積極號(hào)召單位和場所根據(jù)自愿原則將原有治安內(nèi)保視頻防控系統(tǒng)自主入網(wǎng),，并承擔(dān)增加、調(diào)整探頭設(shè)備的費(fèi)用以及互聯(lián)網(wǎng)使用費(fèi)用,，除此之外的系統(tǒng)維護(hù),、軟件升級(jí)、功能拓展等費(fèi)用均由當(dāng)?shù)卣?cái)政負(fù)擔(dān),。同時(shí),，各地要積極和當(dāng)?shù)仉娦拧⒙?lián)通,、移動(dòng)等部門協(xié)商,，為系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行爭取最低的費(fèi)用,，提供性價(jià)比最高的服務(wù)，盡可能將社會(huì)單位繳納的網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)以電話費(fèi)等形式返給社會(huì)單位,，最大限度減少群眾負(fù)擔(dān),。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，科學(xué)謀劃。開展消防安全生命通道遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),，是創(chuàng)新消防安全管理,、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要措施,，是一項(xiàng)利民惠民的“民生工程”,， 市政府將統(tǒng)一建立運(yùn)行平臺(tái)，統(tǒng)一招標(biāo),。各區(qū),、縣人民政府要切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi),，解決系統(tǒng)監(jiān)控中心建設(shè)費(fèi)用和維護(hù)使用費(fèi)用,，聘請(qǐng)專（兼）職值班人員并落實(shí)工資、保險(xiǎn)等保障措施,，同時(shí),，為該系統(tǒng)的推廣應(yīng)用提供政策支撐。

　?。ǘ?qiáng)化宣傳,，逐步推廣。要加大宣傳力度，引導(dǎo)更多社會(huì)單位接入并自覺應(yīng)用該系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)和糾正自身消防安全違法行為,。要制定建設(shè)推廣進(jìn)度表,，分行業(yè)、分區(qū)域有序推進(jìn),，督促指導(dǎo)抓好落實(shí),，確保系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量，力爭用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全域覆蓋,。

　?。ㄈ┓e極探索，拓展功能,。各地在系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用過程中,，要探索性嘗試新功能的開發(fā)建設(shè)，提升系統(tǒng)科技含量,，最大限度挖掘系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2013年12月12日