| 索引號(hào)： | 00835003X/2013-02321 | 公文種類： | 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 瀘州市人民政府辦公室 | 成文日期： | 2013-12-11 | 發(fā)布日期： | 2013-12-20 |
| 文號(hào)： | 瀘市府辦函〔2013〕277號(hào) | 有效性： | 有效 | ||
關(guān)于印發(fā)瀘州市消防工作考核辦法的通知
瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市消防工作考核辦法的通知
瀘市府辦函[2013]277號(hào)
各區(qū)、縣人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門：
《瀘州市消防工作考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
瀘州市人民政府辦公室
2013年12月11日
瀘州市消防工作考核辦法
第一條 為嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任，提升公共消防安全水平,，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《四川省消防條例》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2012〕27號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。
第二條 市政府對(duì)各區(qū),、縣政府履行消防安全職責(zé)和完成年度消防工作情況的考核適用本辦法,。
第三條 考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市消防安全委員會(huì)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。
市消防安全委員會(huì)于每年2月底前組織對(duì)各區(qū),、縣上一年度消防工作完成情況進(jìn)行年度集中考核,，并將考核結(jié)果上報(bào)市政府。
第四條 考核工作堅(jiān)持客觀公正,、科學(xué)合理,、公開透明、求真務(wù)實(shí)的原則,。
第五條 考核內(nèi)容以國(guó)家現(xiàn)行消防法律法規(guī),、國(guó)務(wù)院和省、市政府文件以及市政府與各區(qū),、縣政府簽訂的消防工作責(zé)任書為依據(jù),，包括消防安全責(zé)任、火災(zāi)預(yù)防,、消防安全基礎(chǔ)三部分,。
第六條 考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料,、座談走訪,、暗訪調(diào)查等方式，按照考核計(jì)分表和實(shí)施細(xì)則逐項(xiàng)細(xì)化并進(jìn)行量化評(píng)分,。
第七條 消防工作考核滿分為100分,。考核結(jié)果按得分分為優(yōu)秀,、良好,、合格、不合格4個(gè)等級(jí),?？己说梅?0分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好,，60分以上80分以下為合格,，60分以下為不合格。（以上包括本數(shù),，以下不包括本數(shù)）
第八條 有下列情形之一的,，直接認(rèn)定為不合格：
（一）本轄區(qū)發(fā)生重大及以上火災(zāi)責(zé)任事故的,；
?。ǘ┍据爡^(qū)發(fā)生造成惡劣社會(huì)影響火災(zāi)事故的。
第九條 考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后,，由市消防安全委員會(huì)向各區(qū),、縣政府和市級(jí)有關(guān)部門通報(bào)。
第十條 對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的予以通報(bào)表揚(yáng),；考核結(jié)果為不合格的,，不得評(píng)為全市年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核優(yōu)秀等次,。
第十一條 考核結(jié)果為不合格的區(qū)、縣政府,，應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后1個(gè)月內(nèi),，提出整改措施，向市政府作出書面報(bào)告,，并抄送市消防安全委員會(huì),。
第十二條 經(jīng)市政府審定的考核結(jié)果抄送市委組織部，作為對(duì)區(qū),、縣政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一,。
第十三條 對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)情況的,，予以通報(bào)批評(píng),，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第十四條 各區(qū),、縣政府應(yīng)對(duì)上一年度消防工作完成情況進(jìn)行自查,，并于每年1月底前將自查情況及年度消防工作專題報(bào)告上報(bào)市政府，同時(shí)抄送市消防安全委員會(huì),。
第十五條 各區(qū),、縣政府應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各地消防工作進(jìn)行考核,。
第十六條 考核工作實(shí)施細(xì)則由市消防安全委員會(huì)依據(jù)本辦法結(jié)合本市年度消防工作部署情況研究制定,。
第十七條 消防工作考核年度時(shí)間為每年1月1日至12月31日。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。
附件：消防工作考核計(jì)分表
附件
消防工作考核計(jì)分表
考核項(xiàng)目 | 分值 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | |
| 火災(zāi)預(yù)防 ?。?0分） | 消防安全源頭管控 | 6分 | 嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制,。（2分） |
| 行政審批部門對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)嚴(yán)格審批,，凡不符合法定審批條件的，行業(yè)管理部門不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開辦,。（3分） | |||
| 工商,、質(zhì)監(jiān)、公安消防等相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)消防產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé),。（1分） | |||
| 火災(zāi)隱患排查整治 | 6分 | 建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織開展消防安全專項(xiàng)治理,。（2分） | |
| 制訂區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作規(guī)劃,，督促落實(shí)整改措施。（1分） | |||
| 市,、縣級(jí)政府按時(shí)限決定重大火災(zāi)隱患掛牌督辦,、停產(chǎn)停業(yè)整改事宜,，重大火災(zāi)隱患限期整改。（2分） | |||
| 火災(zāi)隱患舉報(bào),、投訴制度完善,，及時(shí)查處受理的火災(zāi)隱患。（1分） | |||
| 火災(zāi)高危單位監(jiān)管 | 3分 | 按照火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定,，確定本地區(qū)火災(zāi)高危單位,，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。（1分） | |
| 火災(zāi)高危單位按要求開展消防安全評(píng)估,，推動(dòng)火災(zāi)高危單位投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。（2分） | |||
| 消防安全 標(biāo)準(zhǔn)化管 理 | 2分 | 各行業(yè),、系統(tǒng)大力開展行業(yè),、系統(tǒng)消防標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹、培訓(xùn)和實(shí)施工作,。（2分） | |
| 消防安全分類管理,。 | 1分 | 認(rèn)真分析研判，準(zhǔn)確把握火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)和消防安全管理重點(diǎn)難點(diǎn),，因地制宜,，分類管理。（1分） | |
| 建筑工地和建筑材料消防管理 | 2分 | 依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查,，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)范,。（1分） | |
| 建筑外保溫材料防火性能及施工符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，建筑室內(nèi)裝飾裝修材料符合國(guó)家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)消防安全要求,。（1分） | |||
| 消防宣傳教育培訓(xùn) | 10分 | 完善消防安全宣傳教育工作機(jī)制。（1分） | |
| 制訂落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要（2011—2015）》規(guī)劃或年度計(jì)劃,。（1分） | |||
| 深入開展消防宣傳進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)活動(dòng),，深入推行“家庭消防安全”活動(dòng),、“社區(qū)平安使者”計(jì)劃，發(fā)動(dòng)消防志愿者參與消防安全宣傳活動(dòng),。大力普及消防安全知識(shí),。（2分） | |||
| 新聞媒體安排專門時(shí)段、版塊刊播消防公益廣告,，所有大型人員密集場(chǎng)所,、易燃易爆單位,、居住小區(qū)、旅游景區(qū)等都要設(shè)立消防安全宣傳櫥窗或消防安全宣傳站點(diǎn),。（1分） | |||
| 消防安全重點(diǎn)單位至少每半年,，學(xué)校、居（村）委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)至少每年組織1次消防應(yīng)急疏散演練,。（1分） | |||
| 將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn),、職業(yè)培訓(xùn)、科普和普法教育,、義務(wù)教育內(nèi)容,。（2分） | |||
| 開展各行業(yè)、各領(lǐng)域的社會(huì)化消防教育培訓(xùn)工作,，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度,。（2分） | |||
| 考核項(xiàng)目 | 分值 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | |
| 消防安全 基礎(chǔ) （30分） | 消防法律 法規(guī)體系 | 2分 | 針對(duì)本地消防安全突出問題,，依法制定地方性法規(guī),、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1分） |
| 認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法律,、法規(guī),、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1分） | |||
| 消防科研 和信息化 | 3分 | 將消防科學(xué)技術(shù)研究納入當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃和科研計(jì)劃,。（1分） | |
| 按規(guī)劃完成消防信息化建設(shè)和應(yīng)用任務(wù),。（2分） | |||
| 公共消防設(shè)施 | 8分 | 市、縣級(jí)政府和建制鎮(zhèn)科學(xué)編制并嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,。（2分） | |
| 消防站,、消防供水、消防通信,、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展,，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（4分） | |||
| 公共消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng),，能夠正常使用,。（2分） | |||
| 多種形式消防隊(duì)伍 | 6分 | 按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定建立政府專職消防隊(duì)、企事業(yè)單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì),。（3分） | |
| 消防文員,、合同制消防員隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)本地消防工作需要。（1分） | |||
| 落實(shí)多種形式消防隊(duì)伍各項(xiàng)保障,。（2分） | |||
| 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理 | 3分 | 對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理到位,。（1分） | |
| 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度健全，服務(wù)規(guī)范。（2分） | |||
| 滅火應(yīng)急救援 | 8分 | 按要求加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),。（2分） | |
| 滅火應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制健全，預(yù)案完善,，定期演練,；應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備充足。（2分） | |||
| 消防裝備達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《縣級(jí)綜合性（消防）應(yīng)急救援隊(duì)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》,。（2分） | |||
| 消防訓(xùn)練基地和消防特勤力量建設(shè)達(dá)標(biāo),。（2分） | |||
考核項(xiàng)目 | 分值 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | |
| 消防安全 責(zé)任 （40分） | 政府領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任 | 14分 | 將消防工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,。（2分） |
| 建立和完善各級(jí)消防安全委員會(huì)工作機(jī)制,，對(duì)本地區(qū)消防安全形勢(shì)和重點(diǎn)工作加強(qiáng)專題研究，協(xié)調(diào)解決重大消防問題,。（2分） | |||
| 各級(jí)政府每年初制定消防工作意見,，明確工作任務(wù)，年底實(shí)施消防工作考核,，每年向上級(jí)政府專題報(bào)告本地消防工作情況,。（2分） | |||
| 各級(jí)政府逐級(jí)簽訂消防工作責(zé)任書，制定出臺(tái)消防工作考核辦法,，建立消防工作考核評(píng)價(jià)體系,，把考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容。（3分） | |||
| 將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任,、績(jī)效管理考核和社會(huì)治安綜合治理內(nèi)容,，嚴(yán)格督查考評(píng)。（2分） | |||
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處建立消防安全組織,，明確專人負(fù)責(zé)消防工作,，推行消防安全網(wǎng)格化管理。（2分） | |||
| 建立并落實(shí)熱心消防公益事業(yè),、主動(dòng)報(bào)告火警和撲救火災(zāi)獎(jiǎng)勵(lì)制度,。（1分） | |||
| 部門監(jiān)管 責(zé)任 | 10分 | 各部門、各單位堅(jiān)持“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)，堅(jiān)持消防工作與其他工作同部署,、同檢查,、同考評(píng)，消防安全職責(zé)明確,、制度健全,、措施有力。（2分） | |
| 各行業(yè)主管部門部門切實(shí)加強(qiáng)本系統(tǒng)、本行業(yè)相關(guān)單位的消防安全管理,，每年組織開展消防安全檢查和教育培訓(xùn),，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。（3分） | |||
| 相關(guān)部門依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹,、壓力容器的安全監(jiān)管,。（1分） | |||
| 相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法部門建立健全并實(shí)施部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。（1分） | |||
| 公安機(jī)關(guān)每半年向本級(jí)政府報(bào)告消防安全形勢(shì),；公安機(jī)關(guān)建立常態(tài)化的“全警消防,、多警聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法機(jī)制，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)加大執(zhí)法力度,，及時(shí)依法查處火災(zāi)隱患和消防違法行為,，公安派出所和社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室依法開展日常消防監(jiān)督檢查。（3分） | |||
| 單位主體 責(zé)任 | 6分 | 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位逐級(jí)建立崗位消防安全責(zé)任制，明確消防安全管理人,，健全消防安全管理組織,，落實(shí)消防安全制度，保障必要的消防投入,，完善消防設(shè)施和器材裝備,，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)。（2分） | |
| 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位建立消防安全自我評(píng)估機(jī)制，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施,，消防控制室操作人員持證上崗,。（3分） | |||
| 消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人,、消防管理員職責(zé)明確,，責(zé)任落實(shí)。（1分） | |||
| 經(jīng)費(fèi)保障 | 5分 | 貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》（財(cái)防〔2011〕330號(hào)）和《四川省地方消防經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施辦法》等文件要求,，健全消防經(jīng)費(fèi)投入與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防安全需求相適應(yīng)的保障機(jī)制,，保障本地消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。（5分） | |
| 責(zé)任追究 | 5分 | 建立并嚴(yán)格實(shí)施消防安全責(zé)任追究制度,。（5分） | |
| 備 注 | 1,、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涉及定量的工作以當(dāng)年市政府與各區(qū)、縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書為準(zhǔn),； 2,、每發(fā)生一起較大亡人火災(zāi)責(zé)任事故扣10份,。 | ||