瀘市府辦函〔2020〕17號

 各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會，市級有關(guān)部門（單位）：

　　《瀘州市2020年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)2020年市食安委全體會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行。
　　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年4月2日　　

瀘州市2020年食品安全重點(diǎn)工作安排

　　2020年食品安全工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，在黨中央,、國務(wù)院,，省委省政府，市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以群眾滿意為目標(biāo),，著力解決人民群眾關(guān)心擔(dān)心憂心的食品安全問題，大力推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè),，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,，為爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心作出貢獻(xiàn),。

　　一、全面落實(shí)食品安全黨政同責(zé)

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求,。以“四個最嚴(yán)”為根本遵循，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院,，省委省政府，市委市政府關(guān)于食品安全的重大決策部署,，不斷推進(jìn)食品安全治理現(xiàn)代化,。（各區(qū)縣黨委政府，市食安委成員單位）

　?。ǘ┩苿拥胤近h政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任落實(shí),。強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》,，完善食品安全工作責(zé)任制,，建立健全食品安全工作責(zé)任清單，對照清單履職盡責(zé),。嚴(yán)格執(zhí)行《食安委工作規(guī)則》,，充分發(fā)揮食安委成員單位職能，形成食品安全齊抓共管合力,。將食品安全跟蹤督辦,、履職檢查、評議考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核,、獎懲和使用,、調(diào)整的重要參考。（市食安辦,，市食安委成員單位）

　?。ㄈ┣袑?shí)增強(qiáng)食品安全保障能力。健全食品安全投入保障機(jī)制,，將食品安全協(xié)管員工作經(jīng)費(fèi),，抽檢監(jiān)測、應(yīng)急處置等食品安全經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障,。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力,、執(zhí)法能力、快檢能力建設(shè),，將執(zhí)法力量向基層一線傾斜,，加大監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急處置裝備配備，確保能夠滿足基層食品安全監(jiān)管執(zhí)法的需要,。（各區(qū)縣人民政府,，市委編辦、市財(cái)政局,、市市場監(jiān)管局）

　?。ㄋ模┞鋵?shí)食品安全報告制度。將食品安全作為黨委會報告和政府工作報告內(nèi)容,。每年12月底前向上級黨委政府報告食品安全工作情況,。及時總結(jié)提煉各地食品安全工作中好的做法，做好經(jīng)驗(yàn)推廣,。（各區(qū)縣黨委政府,，市食安委成員單位）

　　二、深入推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動

　?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建,。健全完善市、區(qū)（縣）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“五級聯(lián)創(chuàng)”工作體系,，明確監(jiān)管事權(quán),，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管手段,，促進(jìn)屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),，不斷提升食品安全治理能力。（各區(qū)縣人民政府,，市創(chuàng)建指揮部各成員單位）

　?。ǘ╈柟烫嵘r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建成果。2020年是我市省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市資格復(fù)審年,，各區(qū)縣要鞏固提升創(chuàng)建成果,，提升監(jiān)管水平,。進(jìn)一步落實(shí)政府、部門,、企業(yè)責(zé)任,；健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、檢測體系,、執(zhí)法體系,；把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管落實(shí)到產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后各環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)有效的全程監(jiān)管；堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，完善體制機(jī)制,，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（各區(qū)縣人民政府,，市創(chuàng)建指揮部各成員單位）

　?。ㄈ┲笇?dǎo)省級食品安全示范縣創(chuàng)建。對已創(chuàng)建成功的省級食品安全示范區(qū)縣開展“回頭看”工作,，鞏固提升創(chuàng)建成果,。對正在創(chuàng)建的區(qū)縣加大指導(dǎo)力度，按照創(chuàng)建工作進(jìn)度,，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，開展自查自評，及時補(bǔ)齊“短板”,，確保創(chuàng)建成功,。動員全市積極推進(jìn)省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作。（各區(qū)縣人民政府,，市創(chuàng)建指揮部各成員單位）

　?。ㄋ模┰鷮?shí)開展示范細(xì)胞建設(shè)。以基層示范創(chuàng)建為抓手,，在超市,、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品交易市場,、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中廣泛開展食品安全示范創(chuàng)建工作,，通過組織參觀、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,，充分發(fā)揮先進(jìn)引領(lǐng)作用，提升創(chuàng)建實(shí)效。（市食安辦,，各區(qū)縣人民政府,，市創(chuàng)建指揮部各成員單位）

　　（五）加強(qiáng)村（社區(qū)）食品安全工作指導(dǎo),。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),，組織開展實(shí)用性培訓(xùn),，保障待遇落實(shí)，提升工作能力,。加強(qiáng)基層食品安全協(xié)管員工作考核,，表揚(yáng)先進(jìn)，樹立典型,，激發(fā)全市各地協(xié)管員參與食品安全社會共治的積極性和創(chuàng)造性,，大力推進(jìn)食品安全基層治理。（市,、區(qū)縣食安辦,，市、區(qū)縣財(cái)政局,，市,、區(qū)縣人力資源社會保障局）

　　三、扎實(shí)推進(jìn)食品安全日常監(jiān)管

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管,。集中整治水果蔬菜、肉禽蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留和非法添加問題,，加大農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢,，加大行政處罰力度。推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,，對不合格食用農(nóng)產(chǎn)品零容忍,。建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入有效銜接機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè),，督促市場管理者,、售賣者嚴(yán)格落實(shí)法定義務(wù)責(zé)任。加強(qiáng)活禽屠宰場所檢查,，逐步引導(dǎo)規(guī)范活禽屠宰行為,。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)竹業(yè)局,、市市場監(jiān)管局）

　?。ǘ┥钊胝伪＝∈袌鰜y象。集中精力整治保健市場亂象問題，督促保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)保健食品標(biāo)簽標(biāo)注警示用語規(guī)范,，嚴(yán)厲打擊利用包括會議,、講座、健康咨詢在內(nèi)的任何方式對食品進(jìn)行虛假廣告,、非法營銷,，保護(hù)老年人的合法權(quán)益。（市市場監(jiān)管局,、市公安局,、市文化廣電旅游局等部門）

　　（三）大力提升校園食品安全水平,。壓實(shí)校長第一責(zé)任人責(zé)任,，落實(shí)學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度，建立食材追溯體系,，加強(qiáng)供應(yīng)鏈跟蹤監(jiān)管,，從源頭排除風(fēng)險隱患。大力推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè),，提升校園食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化水平,。確保全市學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%，80%以上學(xué)校食堂達(dá)到量化分級良好（B級）及以上,。（市教育體育局,、市市場監(jiān)管局）

　　（四）全面規(guī)范“三小”行業(yè),。嚴(yán)格落實(shí)《瀘州市食品小作坊小經(jīng)營店及攤販管理實(shí)施細(xì)則》,，做好“三小”備案登記管理，食品小經(jīng)營店和攤販登記備案率達(dá)90%,。加強(qiáng)“三小”日常監(jiān)管,，突出加強(qiáng)對進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票,、過期下架等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,。探索建設(shè)規(guī)范化食品小作坊加工園區(qū)，對無法保證食品安全的堅(jiān)決予以取締,。（市市場監(jiān)管局）規(guī)范設(shè)立食品攤販集中經(jīng)營街區(qū),。（市城管執(zhí)法局）組織開展無證無照生產(chǎn)白酒“小作坊”專項(xiàng)整治，確保白酒生產(chǎn)安全和環(huán)境安全,。（市酒業(yè)發(fā)展局）

　?。ㄎ澹┤婕訌?qiáng)大型企業(yè)、大宗食品,、重大活動食品安全監(jiān)管和保障,。一是抓好大型企業(yè)監(jiān)管,。建立大型企業(yè)食品安全聯(lián)席會議機(jī)制。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范標(biāo)簽說明書和廣告,，嚴(yán)格實(shí)施過程控制，建立完善召回機(jī)制,、追溯機(jī)制,。督促高風(fēng)險大型食品生產(chǎn)企業(yè)建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。鼓勵企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任保險,。規(guī)范入網(wǎng)食品經(jīng)營者實(shí)名登記,。二是抓好大宗食品監(jiān)管。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場,、超市為重點(diǎn),，對肉制品,、嬰幼兒輔助食品、食用植物油,、大米,、白酒（特別是散裝白酒）、蔬菜制品等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,，抓好食品安全基礎(chǔ)保障,。三是抓好重大活動食品安全保障。完善重大活動食品安全保障機(jī)制,，指導(dǎo)把控食品安全關(guān)鍵點(diǎn),，及時監(jiān)督整改食品安全隱患，切實(shí)做好食品安全保障工作,。（市市場監(jiān)管局）

　?。┩七M(jìn)餐飲質(zhì)量提升工程。督促餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任,，確保全市餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”建設(shè)覆蓋率達(dá)85%以上,，鼓勵餐飲服務(wù)提供者采用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”形式，推進(jìn)智慧管理,；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管,，督促第三方平臺和入網(wǎng)商家依法經(jīng)營，支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和中央廚房,，提升餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,，規(guī)范快餐、團(tuán)餐等大眾餐飲服務(wù),。（市市場監(jiān)管局,、市商務(wù)會展局）聚焦餐廚廢棄物處置，嚴(yán)格執(zhí)行《瀘州市餐廚垃圾管理辦法》，加強(qiáng)餐廚廢棄物收集,、運(yùn)輸,、儲存、處置工作,，加強(qiáng)餐飲廢棄油脂流向監(jiān)管,，督促企業(yè)建立油脂流向臺賬，集中整治火鍋行業(yè)用油,，嚴(yán)厲打擊廢棄油脂回流餐桌的違法行為,。（市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門）

　?。ㄆ撸┘哟罄滏溸\(yùn)輸及儲存監(jiān)管。加強(qiáng)覆蓋基地,、物流配送,、批發(fā)等環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。（市商務(wù)會展局）加強(qiáng)對城市冷鏈運(yùn)輸物流市場的監(jiān)督管理,，完善冷鏈運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范,。（市交通運(yùn)輸局）加強(qiáng)對冷鏈運(yùn)輸物流車輛通行的監(jiān)督管理。（市公安局）督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任,，保障其生產(chǎn)經(jīng)營需冷鏈運(yùn)輸產(chǎn)品的質(zhì)量安全,。（市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　四,、嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)質(zhì)量安全管理責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要結(jié)合實(shí)際設(shè)立食品質(zhì)量安全管理崗位,，配備專業(yè)技術(shù)人員,，加大食品安全管理崗位人員的法規(guī)知識抽查考核力度。健全食品安全內(nèi)部管控責(zé)任機(jī)制和全過程質(zhì)量安全保障機(jī)制,，推進(jìn)企業(yè)自查制度,，酒類產(chǎn)品、嬰幼兒食品,、大型肉制品生產(chǎn)企業(yè)自查報告要做到全面覆蓋,。（市市場監(jiān)管局）

　　（二）建立食品安全追溯體系,。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全追溯體系,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等規(guī)模主體及其產(chǎn)品率先實(shí)現(xiàn)可追溯,。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”,，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息追溯體系與智慧食安監(jiān)管平臺對接，接受政府監(jiān)督,，互通互享信息,。（市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)會展局,、市酒業(yè)發(fā)展局）

　　（三）推行落實(shí)主體責(zé)任述職報告,。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法對食品安全責(zé)任落實(shí)情況開展自查,，發(fā)現(xiàn)存在食品安全風(fēng)險的情況，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,，并及時報告屬地監(jiān)管部門,。監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)行全過程監(jiān)管，對風(fēng)險等級不同的企業(yè)分類檢查,，一般風(fēng)險企業(yè)按比例“雙隨機(jī)”抽查,，高風(fēng)險企業(yè)重點(diǎn)檢查，對問題線索企業(yè)實(shí)施飛行檢查,，倒逼企業(yè)做到問題早發(fā)現(xiàn),，隱患早排查。每年組織食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作落實(shí)食品安全主體責(zé)任履職報告,。（市市場監(jiān)管局）

　　五、加強(qiáng)食品安全抽檢及風(fēng)險研判和應(yīng)急處置

　?。ㄒ唬┩晟骑L(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,。加大監(jiān)測醫(yī)院反饋信息研判，強(qiáng)化食源性疾病監(jiān)測,。落實(shí)食品安全風(fēng)險監(jiān)測計(jì)劃任務(wù),，進(jìn)行食品安全風(fēng)險監(jiān)測會商，及時通報會商結(jié)果,。（市衛(wèi)生健康委,、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委,、瀘州海關(guān)）建立不同時段,、不同品種、不同領(lǐng)域食品安全問題提醒機(jī)制,。（市市場監(jiān)管局,、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委,、瀘州海關(guān)）組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估,。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全監(jiān)測,，開展政策性糧食庫存大清查工作。組織開展原糧質(zhì)量調(diào)查,，發(fā)布質(zhì)量信息,。妥善做好超標(biāo)稻谷收購處置工作。（市發(fā)展改革委）加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險監(jiān)測,，完善進(jìn)出口風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,，及時向上級報告監(jiān)測情況。（瀘州海關(guān),、市衛(wèi)生健康委,、市市場監(jiān)管局）加大食品接觸材料監(jiān)測力度，及時進(jìn)行風(fēng)險會商,。（市市場監(jiān)管局）

　?。ǘ┰鷮?shí)開展抽檢快檢工作。組織實(shí)施省級,、市級食品安全抽檢計(jì)劃,，加大重點(diǎn)區(qū)域、企業(yè),、品種,、項(xiàng)目抽檢監(jiān)測力度，擴(kuò)大抽檢覆蓋面,，提高問題發(fā)現(xiàn)率和不合格產(chǎn)品核查處置率,，提高抽檢效能。積極發(fā)揮市（區(qū),、縣）檢測中心,、縣級快檢車、各地超市及農(nóng)貿(mào)市場快檢室的作用,，充分利用快速檢測手段,，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和隱患排查。聚焦人民群眾一日三餐消費(fèi)的大宗食品,，加大肉蛋奶,、米面油、果菜茶的檢查和抽檢頻次,，及時排查風(fēng)險隱患,。面向公眾組織開展“你點(diǎn)我檢”活動。（市市場監(jiān)管局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委,、瀘州海關(guān)）

　?。ㄈ┘訌?qiáng)食品安全應(yīng)急演練,。完善食品安全應(yīng)急體系，健全應(yīng)急處置方案,，加強(qiáng)應(yīng)急工作演練,，區(qū)縣落實(shí)每2年至少開展1次食品安全應(yīng)急演練。完善食品安全事件預(yù)警監(jiān)測,、組織指揮,、應(yīng)急保障、信息報告制度和工作體系,，提升應(yīng)急響應(yīng),、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治能力,。（各區(qū)縣人民政府,，市食安委成員單位）

　　（四）定期分析食品安全投訴舉報,。開展食品安全投訴舉報數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作,，掌握咨詢熱點(diǎn)、投訴和舉報熱點(diǎn)問題,，及時發(fā)布群眾關(guān)注的食品安全信息,。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，有針對性的整治各類違法違規(guī)行為,，精準(zhǔn)打擊違法犯罪問題,。（市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市教育體育局,、市公安局）

　　（五）加強(qiáng)食品安全輿情引導(dǎo),。加大食品安全網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判力度，及時發(fā)布食品安全抽檢信息,、風(fēng)險警示或消費(fèi)提示,，積極回應(yīng)社會關(guān)切。加強(qiáng)部門工作聯(lián)動,，妥善處置食品安全熱點(diǎn)問題和輿情事件,，綜合治理食品安全謠言，正確引導(dǎo)輿論,，營造良好輿論環(huán)境,。（各區(qū)縣人民政府，市食安委成員單位）

　　六,、深入推進(jìn)源頭污染治理

　?。ㄒ唬┰鷮?shí)推進(jìn)土壤污染狀況詳查,。夯實(shí)產(chǎn)地環(huán)境，凈化源頭治理,，加快推進(jìn)我市土壤污染狀況詳查及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作,，有序開展土壤污染治理與修復(fù)。繼續(xù)深入推進(jìn)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測,，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分,，實(shí)施分類管理。開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治,，推動完成受污染土壤耕地治理,。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　?。ǘ╅_展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全七大專項(xiàng)行動,。實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長行動,，加強(qiáng)農(nóng)田廢棄物資源化利用,，推廣清潔化生產(chǎn)和生態(tài)化產(chǎn)業(yè)模式。持續(xù)開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留,、獸用抗菌藥,、“瘦肉精”、私屠濫宰,、水產(chǎn)品“兩藥”,、生鮮乳違禁物質(zhì)、農(nóng)資打假等專項(xiàng)整治行動,，聚焦農(nóng)藥獸藥使用減量,，著力解決農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法添加等問題,，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　七、保持高壓態(tài)勢嚴(yán)懲違法犯罪

　?。ㄒ唬┩怀龃驌糁攸c(diǎn),。嚴(yán)厲打擊非法添加、制假售假,、經(jīng)營走私凍品,、加工銷售病死畜禽、非法使用禁限用農(nóng)藥獸藥等嚴(yán)重違法犯罪行為,。開展重點(diǎn)敏感高風(fēng)險進(jìn)出口食品專項(xiàng)檢查,，加大對食品走私行為打擊力度。深入實(shí)施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動,，堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”,。（市公安局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局,、瀘州海關(guān)等部門）

　?。ǘ┘訌?qiáng)行刑銜接。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,，加強(qiáng)協(xié)作,，統(tǒng)一法律適用，不斷完善線索通報,、案件移送,、資源共享和信息發(fā)布等工作機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)作,，解決食品安全違法犯罪案件取證難,、移送難、入罪難,，以及涉刑案件涉案產(chǎn)品認(rèn)定等問題,。（市委政法委、市中級法院,、市檢察院,、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市市場監(jiān)管局等部門）

　?。ㄈ﹪?yán)懲違法犯罪。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《食品安全法實(shí)施條例》,，落實(shí)處罰到人,、從業(yè)禁止、從重處罰的有關(guān)規(guī)定,，提高違法成本,。加大對食品安全犯罪行為的刑事處罰力度，積極開展刑事附帶民事公益訴訟,。加大案件信息公開力度,。（市委政法委、市中級法院,、市檢察院、市公安局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市市場監(jiān)管局等部門）

　　（四）建立企業(yè)信用懲戒機(jī)制,。加大誠信體系建設(shè),，推行企業(yè)公開承諾,、自查報告、“黑名單”制度,，開展放心食品超市自我承諾活動,。持續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，加快制定食品領(lǐng)域聯(lián)合獎懲規(guī)范,加大對失信食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合懲戒力度,。（市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場監(jiān)管局等部門）

　　八,、大力推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)許可認(rèn)證制度。深化“放管服”改革,，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革,，優(yōu)化許可流程，提高審批效率,，全面推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可電子證書管理,。啟動保健食品清理換證工作。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,。（市市場監(jiān)管局）

　?。ǘ┩七M(jìn)品牌創(chuàng)建。積極培育和打造區(qū)域名牌,、馳名商標(biāo),、國家地理標(biāo)志等“瀘字號”品牌。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建,，加快區(qū)域公用品牌和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育,，宣傳推介瀘州本土知名品牌“走出去”。以優(yōu)質(zhì)果蔬,、優(yōu)質(zhì)畜禽,、特色水產(chǎn)、林下產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),、品牌強(qiáng)農(nóng),，力爭獲證產(chǎn)品達(dá)到203個。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局）

　?。ㄈ╅_展“放心糧油”行動,。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，積極開展“放心糧油”行動,。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè),，提高監(jiān)測數(shù)量，擴(kuò)大監(jiān)測范圍,，強(qiáng)化監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用,。加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢查，督促糧食企業(yè)嚴(yán)守收儲和出庫關(guān),。（市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局等部門）

　　（四）大力推進(jìn)小作坊治理提升,。以示范試點(diǎn)建設(shè)為引領(lǐng),，將我市紅色旅游、地域品牌,、特色傳統(tǒng)食品等資源優(yōu)勢與脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等戰(zhàn)略工程有效結(jié)合,，把食品小作坊作為本地文化傳播,、精準(zhǔn)扶貧、增收致富的重要舉措,，統(tǒng)籌規(guī)劃,、因地制宜，推進(jìn)地域特色小作坊提檔升級,。（市商務(wù)會展局,、市文化廣電旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市市場監(jiān)管局等部門）

　　九,、大力開展宣傳引導(dǎo)

　　組織開展全國食品安全宣傳周活動，持續(xù)開展食品安全進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動，提升公眾食品安全素養(yǎng),，改變不潔飲食習(xí)俗,，避免誤采誤食，防止發(fā)生食源性疾病,。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,，對各類從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人,，持續(xù)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn),、科學(xué)知識的宣傳教育。強(qiáng)化科普知識宣傳教育,，讓食品安全知識走進(jìn)課堂,，成為中小學(xué)自選課程必備內(nèi)容。通過“小手牽大手”行動,，引導(dǎo)公眾健康消費(fèi),、理性消費(fèi)，發(fā)動全民參與食品安全共建行動,。（市食安委成員單位）

　　十,、著力構(gòu)建食品安全共治共享格局

　　（一）積極接受社會各界監(jiān)督,。依法公開行政監(jiān)管和處罰的標(biāo)準(zhǔn),、依據(jù)、結(jié)果,，通過人大政協(xié)視察調(diào)研,、媒體開放日、食品安全新聞通氣會等方式,，接受社會各界監(jiān)督,。支持行業(yè)協(xié)會建立行規(guī)行約和獎懲機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律,。鼓勵新聞媒體準(zhǔn)確客觀報道食品安全問題,，有序開展食品安全輿論監(jiān)督。（市食安委成員單位）

　?。ǘ┙M織開展食品安全滿意度測評,。鼓勵第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對食品安全進(jìn)行評價，主動分析食品安全問題,，增強(qiáng)工作靶向和治理導(dǎo)向,。（市食安委成員單位）

　　（三）完善食品安全專家委員會工作機(jī)制,。建立完善專委會工作制度機(jī)制,，規(guī)范專委會運(yùn)行。組織專家開展決策咨詢服務(wù),、風(fēng)險研判和預(yù)警交流,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動等，提升專家服務(wù)發(fā)展的能力,。加強(qiáng)專委會內(nèi)部,、專家之間,、專家與監(jiān)管人員間的溝通交流，做到資源共享,、信息互通,。（市食安委成員單位）

　　（四）企業(yè)和從業(yè)人員法治宣傳,。加強(qiáng)對食品企業(yè)和從業(yè)人員法治宣傳教育工作,，以案釋法、以案普法,，引導(dǎo)樹立主體意識,、風(fēng)險意識、責(zé)任意識,、誠信意識,、自律意識、法治意識,，不斷提高依法生產(chǎn)經(jīng)營管理的能力,。（市市場監(jiān)管局、市委宣傳部,、市科協(xié)等部門）

　?。ㄎ澹┩晟仆对V舉報機(jī)制。暢通投訴舉報渠道,，落實(shí)舉報獎勵制度,。鼓勵企業(yè)內(nèi)部知情人舉報食品研發(fā)、生產(chǎn),、銷售等環(huán)節(jié)中的違法犯罪行為,，經(jīng)查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵,。加強(qiáng)對舉報人的保護(hù),，對打擊報復(fù)舉報人的，要依法嚴(yán)肅查處,。對惡意舉報非法牟利的行為,，要依法嚴(yán)厲打擊。（市食安委成員單位）