瀘市府辦函〔2019〕63號(hào)

各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì),，市級(jí)有關(guān)部門(mén)： 

　　現(xiàn)將《瀘州市酒類生產(chǎn)企業(yè)“三廢”整治行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 
　　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年6月18日

瀘州市酒類生產(chǎn)企業(yè)“三廢”整治行動(dòng)工作方案

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》等法律法規(guī)要求,，全面改善涉及酒類生產(chǎn)企業(yè)的區(qū)域,、流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，保障群眾環(huán)境權(quán)益，結(jié)合瀘州酒業(yè)實(shí)際,，特制定本方案,。 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó),、全省、全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,，不斷加大酒類生產(chǎn)企業(yè)“三廢”污染治理力度,，確保重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),，促進(jìn)瀘州酒業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。 

　　二、整治目標(biāo) 

　　結(jié)合全市酒業(yè)實(shí)際,，實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先,，綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以改善涉及酒類生產(chǎn)企業(yè)的區(qū)域,、流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),，以解決群眾關(guān)心的酒類生產(chǎn)企業(yè)“三廢”突出環(huán)境問(wèn)題為目標(biāo)，以實(shí)施污染源治理工程為抓手,，舉一反三，抓好整改,，進(jìn)一步筑牢長(zhǎng)江上游綠色生態(tài)屏障,，確保2019年10月底前完成規(guī)模以上酒類生產(chǎn)企業(yè)“三廢”整治工作。 

　　三,、整治內(nèi)容 

　　全市酒類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定,，廢棄物的處理排放應(yīng)符合國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)要求,。 

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　　1.廢水收集治理,。督促酒類生產(chǎn)企業(yè)做到“清污分流,、雨污分流、污污分治”,，防止廠區(qū)外和廠區(qū)內(nèi)雨污混流收集,、儲(chǔ)酒區(qū)洗酒罐水與噴淋水混合收集、包裝生產(chǎn)的洗瓶廢水和加漿凈化的反滲漏水排入雨水管網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)分類收集,、分質(zhì)處理，確保廢水穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),。 

　　2.廢水處理設(shè)施建設(shè),。督促酒類生產(chǎn)企業(yè)在新建和改造中，堅(jiān)持“管網(wǎng)先行”,，廠區(qū)雨水,、生活污水、生產(chǎn)廢水管網(wǎng)應(yīng)明顯標(biāo)識(shí)，便于區(qū)分,；生產(chǎn)污水池,、生產(chǎn)廢水暫存池、冷卻罐,、冷卻水池的容量應(yīng)滿足生產(chǎn)基酒產(chǎn)生的廢水和冷卻水的冷卻要求,；采取有效措施防治廢水處理設(shè)施惡臭氣體的影響；廢水轉(zhuǎn)運(yùn)接收區(qū)應(yīng)劃定獨(dú)立區(qū)域,，并做好圍擋和防滲,。 

　　3.建立廢水管理制度。指導(dǎo),、督促酒類生產(chǎn)企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,，建立健全廢水收集、貯存,、轉(zhuǎn)運(yùn),、排放管理制度，明確專人負(fù)責(zé),，實(shí)行臺(tái)賬管理,。 

　　（二）大氣污染整治,。 

　　1.開(kāi)展鍋爐整治,。深入推進(jìn)燃煤鍋爐“煤改氣”行動(dòng)，鼓勵(lì)酒類生產(chǎn)企業(yè)采用天然氣等清潔能源實(shí)現(xiàn)集中供熱,、供氣,。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，到2020年,，縣級(jí)以上城市建成區(qū)酒類生產(chǎn)企業(yè)全部淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐,。其余燃煤鍋爐，要建設(shè)配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，確保污染物達(dá)標(biāo)排放,，并遵守重點(diǎn)污染物排放總量控制要求。 

　　2.開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物整治,。對(duì)排放揮發(fā)性有機(jī)物酒類生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,，建立排放揮發(fā)性有機(jī)物酒類生產(chǎn)企業(yè)管理臺(tái)賬。督促酒類生產(chǎn)企業(yè)做好表面涂裝,、包裝印刷等揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合整治,。 

　　3.開(kāi)展無(wú)組織排放整治。督促酒類生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)無(wú)組織排放管理,，開(kāi)展無(wú)組織排放排查,，建立管理臺(tái)賬,，對(duì)物料運(yùn)輸、裝卸,、儲(chǔ)存,、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施分類治理。 

　?。ㄈ┕虖U污染整治,。 

　　1.固廢回收處理。督促酒類生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中導(dǎo)致土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的廢棄物回收處理,，如酒糟,、爐渣、污水處理產(chǎn)生污泥,、包裝車間廢棄塑料包材,、廢棄玻璃瓶、廢棄塑料制品,、電子廢棄物等,，嚴(yán)格管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。 

　　2.固廢綜合利用,。鼓勵(lì)酒類生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)和引進(jìn)酒類生產(chǎn)副產(chǎn)物廢棄物先進(jìn)綜合利用技術(shù),，提升酒類生產(chǎn)副產(chǎn)物（如酒糟、黃水,、底鍋水、冷卻水,、洗瓶水等）,、廢棄物（如廢玻璃、廢紙板,、廢金屬等）綜合利用水平,。 

　　3.建立固廢（危廢）管理制度。指導(dǎo),、督促酒類生產(chǎn)企業(yè)建立健全酒糟利用,、污泥轉(zhuǎn)運(yùn)、危險(xiǎn)廢物處置,、固廢回收利用等管理制度,，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行臺(tái)賬管理,。 

　　四,、整治原則 

　　（一）堅(jiān)持屬地管理,、條塊結(jié)合,、以塊為主原則,。即各區(qū)縣政府、園區(qū)管委會(huì)為屬地管理責(zé)任主體,，市級(jí)相關(guān)部門(mén)為行業(yè)監(jiān)管督導(dǎo)主體,，酒類生產(chǎn)企業(yè)為落實(shí)責(zé)任主體。 

　?。ǘ﹫?jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng),、各司其職、密切配合原則,。各級(jí),、各部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，各負(fù)其責(zé),，密切配合,。 

　　（三）堅(jiān)持先易后難,、以點(diǎn)帶面,、分類實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)和業(yè)主自主投入,、政府適當(dāng)補(bǔ)貼相結(jié)合原則,。即既要全面推進(jìn)又要注意重點(diǎn)突破與示范帶動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況,，分類排出酒類生產(chǎn)企業(yè),，分階段、梯度式和堅(jiān)持以企業(yè)投資人為“三廢”整治投入主體,，采取企業(yè)主自主投入與市,、區(qū)縣政府適當(dāng)補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法，推進(jìn)“三廢”整治工作,。 

　　五,、時(shí)間安排 

　　根據(jù)整治目標(biāo)，分期組織實(shí)施,。2019年10月底前,，完成對(duì)規(guī)模以上酒類生產(chǎn)企業(yè)“三廢”整治工作，分三個(gè)階段進(jìn)行,。 

　?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)示范階段：2019年7月中旬，完成10戶規(guī)模以上酒類生產(chǎn)企業(yè)“三廢”整治,。其中,，江陽(yáng)區(qū)2戶、龍馬潭區(qū)2戶,、納溪區(qū)1戶,、瀘縣2戶,、合江縣1戶、敘永縣1戶,、古藺縣1戶,。 

　　（二）縱深推進(jìn)階段：2019年8月底前,，完成70％規(guī)模以上酒類生產(chǎn)企業(yè)“三廢”整治,。其中，江陽(yáng)區(qū)12戶,、龍馬潭區(qū)23戶,、納溪區(qū)10戶、瀘縣28戶,、合江縣6戶,、敘永縣2戶、古藺縣4戶,。 

　?。ㄈ┕?jiān)掃尾階段：2019年10月上旬前，完成90％規(guī)模以上酒類生產(chǎn)企業(yè)“三廢”整治,，10月底完成100％,。 

　　對(duì)其余持有酒類生產(chǎn)許可證的規(guī)模以下酒類生產(chǎn)企業(yè)和小作坊及“散亂污”酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的整治，由各區(qū)縣政府,、園區(qū)管委會(huì)按照本方案要求,，另行制定方案同步實(shí)施。 

　　六,、工作步驟 

　?。ㄒ唬┲贫ㄕ畏桨浮?019年6月下旬,，各區(qū)縣政府、園區(qū)管委會(huì)要抓緊組織制定轄區(qū)內(nèi)酒類生產(chǎn)企業(yè)“三廢”整治行動(dòng)實(shí)施方案,，并按照“一企一案”要求,，指導(dǎo)、督促企業(yè)業(yè)主形成具體整改方案,。 

　?。ǘ┱匍_(kāi)動(dòng)員大會(huì)。2019年6月底前,，各區(qū)縣政府,、園區(qū)管委會(huì)組織召開(kāi)轄區(qū)內(nèi)酒類生產(chǎn)企業(yè)“三廢”整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)整治工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署,。 

　?。ㄈ?shí)施整治行動(dòng),。各區(qū)縣政府、園區(qū)管委會(huì)根據(jù)規(guī)模以上酒類生產(chǎn)企業(yè)“三廢”整治工作三個(gè)階段的時(shí)間安排,，組織實(shí)施整治工作,。 

　　七、工作措施 

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 

　　酒類生產(chǎn)企業(yè)“三廢”整治行動(dòng)是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要體現(xiàn),，是踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的重要舉措,。各級(jí)、各部門(mén)務(wù)必高度重視酒類生產(chǎn)企業(yè)“三廢”整治工作,，建立一把手負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,，確保整治各階段的工作有序推進(jìn),、有效落實(shí)。 

　?。ǘ┳⒅匦麄饕龑?dǎo),，營(yíng)造濃厚氛圍。 

　　各區(qū)縣政府和市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮街道,、社區(qū)等基層組織的作用,，利用電視、廣播,、報(bào)刊,、網(wǎng)站、微博,、微信,、手機(jī)報(bào)等多種宣傳載體，做好社會(huì)宣傳工作,。要進(jìn)一步增強(qiáng)“三廢”整治期間宣傳報(bào)道的針對(duì)性和實(shí)效性,，努力形成矩陣式、全媒體,、立體化“三廢”整治報(bào)道格局,。通過(guò)宣傳，使企業(yè)業(yè)主了解,、支持并參與“三廢”整治工作,，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。 

　?。ㄈ┟鞔_職能職責(zé),，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。 

　　酒類生產(chǎn)企業(yè)“三廢”整治工作是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,。各區(qū)縣政府,、園區(qū)管委會(huì)要專題研究部署“三廢”整治行動(dòng)工作，堅(jiān)持按照“政府督促,、企業(yè)主體,、綜合聯(lián)動(dòng)”的思路和屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé),，黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)以及一把手負(fù)責(zé)制的原則,，逐級(jí)壓緊壓實(shí)責(zé)任,，特別是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的責(zé)任,，統(tǒng)籌安排酒類生產(chǎn)企業(yè)“三廢”整治行動(dòng)工作,。各區(qū)縣政府要重點(diǎn)完善轄區(qū)內(nèi)酒類生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)集中、涉酒重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的城市污水管網(wǎng)建設(shè),。各級(jí),、各部門(mén)要結(jié)合各自工作職責(zé)，制定具體工作方案,。市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資源綜合利用,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；市商務(wù)會(huì)展局牽頭負(fù)責(zé)酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的再生資源回收工作,；市生態(tài)環(huán)境局,、市酒業(yè)發(fā)展局要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣整治工作的督促指導(dǎo)；市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對(duì)無(wú)證無(wú)照小作坊及“散亂污”酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體整治工作的指導(dǎo),，其他市級(jí)相關(guān)部門(mén)要做好職責(zé)范圍內(nèi)酒類生產(chǎn)企業(yè)“三廢”整治工作,，確保點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn),。 

　　請(qǐng)各區(qū)縣政府,、園區(qū)管委會(huì)務(wù)必高度重視，嚴(yán)格按照時(shí)限要求報(bào)送資料,。報(bào)送的資料內(nèi)容真實(shí)、文字精煉,、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,，月度工作情況小結(jié)應(yīng)包括進(jìn)度情況、督辦情況及整改情況等,，“三廢”整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括工作開(kāi)展情況,、存在的主要問(wèn)題及下步工作措施建議等,。請(qǐng)以PDF紅頭蓋章版和word電子版上報(bào)。 

　　1.請(qǐng)各區(qū)縣政府,、園區(qū)管委會(huì)于2019年6月30日前報(bào)送酒類生產(chǎn)企業(yè)“三廢”整治行動(dòng)實(shí)施方案,、企業(yè)整改方案和工作聯(lián)絡(luò)名單（見(jiàn)附件）。 

　　2.請(qǐng)于每月28日下午下班前報(bào)送當(dāng)月度工作情況小結(jié),。 

　　3.請(qǐng)于2019年11月15日前報(bào)送酒類生產(chǎn)企業(yè)“三廢”整治行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告,。 

　　聯(lián)系人：賀詣?shì)V 聯(lián)系電話：13882787919 

　　電子郵箱：2399987245@qq.com。 

　　附件：瀘州市酒類生產(chǎn)企業(yè)“三廢”整治行動(dòng)工作聯(lián)絡(luò)名單 

　　附件 

　　

瀘州市酒類生產(chǎn)企業(yè)“三廢”整治行動(dòng)工作聯(lián)絡(luò)名單

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