瀘市府辦函[2018]220號(hào)

各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門(mén)（單位）： 

　　現(xiàn)將《瀘州市加快一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí),。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年12月27日

瀘州市加快一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步

深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”， 持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng),、一門(mén),、一窗、一次”改革,，真正讓企業(yè)和群眾少跑腿,、好辦事，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)加快四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案的通知》（川府發(fā)〔2018〕42號(hào)）精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本方案。 

　　一,、工作目標(biāo) 

　　2018年底前,，市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%,；除對(duì)場(chǎng)地有特殊要求的事項(xiàng)外,，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，入駐事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理,；市,、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”比例不低于90%，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上,。 

　　2019年底前,，市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”比例達(dá)到96%以上,，網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%,，“一窗受理”率達(dá)100%，企業(yè)和群眾到政府辦事所提供的材料減少60%以上,。 

　　2020年底前,，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，大數(shù)據(jù)服務(wù)能力顯著增強(qiáng),，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與實(shí)效大幅提升,，營(yíng)商環(huán)境更加公平透明。 

　　二,、重點(diǎn)任務(wù) 

　?。ㄒ唬┮?guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),。 

　　1.及時(shí)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。按照全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)設(shè)立,、調(diào)整,、廢止等動(dòng)態(tài)管理機(jī)制有關(guān)要求，市,、縣兩級(jí)有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對(duì)照全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)目錄清單,、實(shí)施清單對(duì)應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和認(rèn)領(lǐng)，規(guī)范本級(jí)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（包括所有行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)）,。梳理公布本地依地方性法規(guī)設(shè)立的行政權(quán)力事項(xiàng)和自行編制公布的公共服務(wù)事項(xiàng),，按程序向省上報(bào)備后，納入全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)受理辦理,，確保市,、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一庫(kù)匯聚,、應(yīng)上盡上,。鄉(xiāng)、村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)能上盡上,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源,、同步更新?！彩姓k公室,、市委編辦（市審改辦）、市政務(wù)服務(wù)中心牽頭,，各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé),，2018年12月底前完成〕 

　　2.規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),。按照省上統(tǒng)一工作部署，同一事項(xiàng)在統(tǒng)一名稱,、編碼,、依據(jù)、類型等基本要素的基礎(chǔ)上,，在省上授權(quán)范圍內(nèi)完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理?xiàng)l件,、申請(qǐng)材料、中介服務(wù),、辦理流程等信息要素,，科學(xué)細(xì)化量化審查工作細(xì)則，壓減自由裁量權(quán),，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在全市范圍內(nèi)無(wú)差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。以依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行辦事指南中主項(xiàng)名稱,、子項(xiàng)名稱,、設(shè)定依據(jù)、法定時(shí)限,、申請(qǐng)材料,、申請(qǐng)表單“六統(tǒng)一”要求，原則上各級(jí)各部門(mén)不得自行修改,、增減標(biāo)準(zhǔn)和另設(shè)要求,。〔市政府辦公室,、市委編辦（市審改辦）,、市政務(wù)服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成〕 

　?。ǘ﹥?yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,。 

　　3.實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程在線辦理。按照“一網(wǎng)通辦”要求進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng),、受理、審查,、決定,、制證、公開(kāi),、收費(fèi),、咨詢等環(huán)節(jié)全流程在線辦理，實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一流轉(zhuǎn),。除有特殊保密要求外,，各級(jí)各部門(mén)原則上不得新建政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)；凡是能在四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理的事項(xiàng),，不得要求企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理,。2018年年底前，市,、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%,；2019年年底前，市,、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%,?！彩姓k公室、市委編辦（市審改辦）,、市政務(wù)服務(wù)中心牽頭,，各區(qū)縣人民政府、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé),，2019年12月底前完成〕 

　　4.精簡(jiǎn)辦事材料、縮短辦理時(shí)限,。推進(jìn)辦事材料目錄化,、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化,，開(kāi)展在線填報(bào),、在線提交、在線預(yù)審和在線審核,，推動(dòng)證照,、辦事材料、數(shù)據(jù)資源共享互認(rèn),，減少不必要的重復(fù)舉證,。凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的辦事材料一律取消,；凡是企業(yè)和群眾提交過(guò)且能夠復(fù)用的辦事材料不得要求重復(fù)提交,；凡是全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各級(jí)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)能夠核驗(yàn)的信息不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交。企業(yè)和群眾到政府辦事所提供的材料2018年年底前減少30%以上,，2019年年底前減少60%以上,。〔市政務(wù)服務(wù)中心牽頭,，各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé),，2019年12月底前完成〕 

　　5.完善“一窗受理,、分類審批、統(tǒng)一出件”工作模式,。聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記,、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資,、建設(shè)工程,、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng),，將各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心原來(lái)分設(shè)在各個(gè)部門(mén)的服務(wù)窗口整合為綜合受理窗口,，集成多證合一,、多圖聯(lián)審、多規(guī)合一,、告知承諾,、容缺受理、并聯(lián)審批,、多級(jí)聯(lián)辦等服務(wù)功能,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)一窗進(jìn)出、一次告知,、一表申請(qǐng),、一次辦成。2018年年底前,，投資項(xiàng)目審批,、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、商事登記,、不動(dòng)產(chǎn)交易登記,、醫(yī)保社保、公安服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一窗受理”,；2019年年底前,，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”?！彩姓?wù)服務(wù)中心牽頭,，各區(qū)縣人民政府、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé),，2019年12月底前完成〕 

　　6.以社會(huì)公眾需求為導(dǎo)向推動(dòng)跨層級(jí)、跨部門(mén)并聯(lián)審批,。圍繞企業(yè)群眾辦好“一件事”,，聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、企業(yè)投資,、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大,、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng),，將涉及跨層級(jí)多部門(mén)的事項(xiàng)歸并整合、優(yōu)化改造,，建立一體化的辦事規(guī)范和辦理流程,，打通層級(jí)間、部門(mén)間辦事環(huán)節(jié),，形成跨層級(jí),、跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“一件事”全流程“最多跑一次”。2018年年底前,，市,、縣各級(jí)30個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，2019年年底前,，市,、縣各級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”?！彩姓?wù)服務(wù)中心牽頭,，各區(qū)縣人民政府、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé),，2019年12月底前完成〕 

　　（三）融合線上線下服務(wù),。 

　　7.實(shí)現(xiàn)線上線下“一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、一個(gè)辦理平臺(tái)”。按照省上安排部署,，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，統(tǒng)一線上線下辦事編碼，歸集,、關(guān)聯(lián)與企業(yè)和群眾相關(guān)的電子證照,、申請(qǐng)材料、事項(xiàng)辦理等政務(wù)服務(wù)信息并形成相應(yīng)目錄清單,，持續(xù)提高辦事材料線上線下共享復(fù)用水平,，實(shí)現(xiàn)辦理流程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,?！彩姓?wù)服務(wù)中心、市政府電子政務(wù)辦牽頭,，各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé),，2019年12月底前完成〕 

　　8.發(fā)揮四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)總門(mén)戶作用,。按照全省統(tǒng)一部署，統(tǒng)一網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)進(jìn)出口,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,、辦事指南、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息在政務(wù)服務(wù)平臺(tái),、移動(dòng)終端,、實(shí)體大廳,、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等政務(wù)服務(wù)渠道同源發(fā)布。各級(jí)各部門(mén)現(xiàn)有網(wǎng)上辦事大廳全部關(guān)停并轉(zhuǎn),，相關(guān)內(nèi)容及服務(wù)統(tǒng)一通過(guò)四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)地方和部門(mén)站點(diǎn)配置和展示,。〔市政府辦公室,、市政務(wù)服務(wù)中心牽頭,，各區(qū)縣人民政府、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé),，2018年12月底前完成〕 

　　9.規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。完善市,、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)集中服務(wù)模式,，對(duì)尚未納入政務(wù)大廳的部門(mén)和事項(xiàng)，要按事權(quán)層級(jí)盡快整合納入,。逐步將垂直管理部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入市,、縣綜合性政務(wù)大廳集中辦理。確因場(chǎng)地條件限制暫時(shí)無(wú)法整合進(jìn)駐政務(wù)大廳的分中心和部門(mén)辦事大廳,，必須按照“一窗受理,、集成服務(wù)”的要求進(jìn)行改造提升，實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程和辦理結(jié)果的統(tǒng)一監(jiān)督,，待條件成熟后進(jìn)駐綜合性政務(wù)大廳,。除因安全等特殊原因或?qū)?chǎng)地有特殊要求外，原則上不再保留各部門(mén)單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳,?！彩姓?wù)服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成〕 

　　10.建設(shè)數(shù)字化,、智能化政務(wù)服務(wù)大廳,。推動(dòng)實(shí)體大廳受理、辦理,、監(jiān)督等功能以及網(wǎng)上預(yù)約,、網(wǎng)上申報(bào)、排隊(duì)預(yù)約,、現(xiàn)場(chǎng)叫號(hào),、事項(xiàng)受理、事項(xiàng)審批、自助查詢,、中介服務(wù),、服務(wù)評(píng)價(jià)、審批證照等功能與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合,，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ),、無(wú)縫銜接、全過(guò)程留痕,?！彩姓?wù)服務(wù)中心、市政府電子政務(wù)辦牽頭,，各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé),，2018年12月底前完成〕 

　　11.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心,、村（社區(qū)）服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。按照“利企便民”的原則,，鼓勵(lì)依法按程序?qū)⒄?wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心,、村（社區(qū)）服務(wù)站點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)擴(kuò)展到銀行,、郵政等企業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，利用政務(wù)服務(wù)一體機(jī)、自助服務(wù)終端等信息化設(shè)備提高基層響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“就近辦”,。（市政務(wù)服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),，2020年12月底前完成） 

　　（四）推廣移動(dòng)政務(wù)服務(wù),。 

　　12.優(yōu)化完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端功能,。緊跟移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮“兩微一端”等新媒體和社會(huì)第三方平臺(tái)拓展政務(wù)服務(wù)渠道,，積極通過(guò)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)政務(wù)服務(wù)特色移動(dòng)應(yīng)用,，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平，打造可復(fù)制,、可推廣的四川政務(wù)服務(wù)移動(dòng)辦事品牌。各級(jí)各部門(mén)原則上不再新建政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端,，已建政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)盡快與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,。〔市政務(wù)服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)，2018年12月底前完成〕 

　　13.推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)移動(dòng)辦理,。以自然資源,、稅務(wù)、公安,、人力資源社會(huì)保障,、教育、衛(wèi)生健康,、民政,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),，積極推進(jìn)覆蓋范圍廣,、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的咨詢、申請(qǐng),、支付,、查詢、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)在移動(dòng)端辦理,，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”,。2018年年底前，重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)移動(dòng)端可辦率不低于50%,；2019年年底前,，重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)移動(dòng)端可辦率達(dá)到100%，其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)移動(dòng)端可辦率不低于50%,；2020年年底前所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)移動(dòng)端可辦率達(dá)到80%,。〔市政府辦公室,、市政務(wù)服務(wù)中心牽頭,，各區(qū)縣人民政府、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé),，2018年12月底前完成〕 

　　（五）統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)支撐,。 

　　14.加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),。充分發(fā)揮電子政務(wù)外網(wǎng)作為全市政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的支撐作用，進(jìn)一步提升各級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)接入貫通率,，在市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)100%接入的基礎(chǔ)上，推動(dòng)村（社區(qū)）按需全接入,，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)支撐保障,，確保一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行。堅(jiān)持“聯(lián)網(wǎng)是原則,、孤網(wǎng)是例外”,，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)對(duì)接整合?！彩姓k公室牽頭,，各區(qū)縣人民政府、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé),，2018年12月底前完成〕 

　　（六）統(tǒng)一身份認(rèn)證,。 

　　15.完善自然人,、法人電子身份認(rèn)證功能。對(duì)接融入國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),，按照不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景和渠道,，提供用戶注冊(cè)、實(shí)名驗(yàn)證,、身份鑒別,、單點(diǎn)登錄等服務(wù)，通過(guò)權(quán)威部門(mén)的可信認(rèn)證,、實(shí)名驗(yàn)證,，確立線上政務(wù)服務(wù)主體與服務(wù)對(duì)象的法律關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證,、全網(wǎng)通辦”,。各級(jí)各部門(mén)政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)要采信全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一身份認(rèn)證結(jié)果，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄,、信任傳遞,，解決企業(yè)和群眾在不同地區(qū)和部門(mén)的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)重復(fù)注冊(cè)驗(yàn)證等問(wèn)題?！彩姓k公室,、市政務(wù)服務(wù)中心、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市公安局牽頭,，各區(qū)縣人民政府、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé),，2019年12月底前完成〕 

　?。ㄆ撸┙y(tǒng)一電子印章,。 

　　16.制發(fā)合法有效的電子印章,。按照國(guó)家政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域電子印章管理辦法，明確各級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”電子印章制章點(diǎn),，統(tǒng)一受理各地各部門(mén)提出的電子印章制作申請(qǐng),，使用國(guó)家統(tǒng)一的電子印章制章系統(tǒng)制發(fā)電子印章，明確加蓋電子印章的電子材料合法有效,?！彩姓k公室、市政務(wù)服務(wù)中心,、市公安局牽頭,，各區(qū)縣人民政府、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé),，2018年12月底前完成〕 

　　17.加強(qiáng)電子印章管理。按照國(guó)家和省上電子印章用章管理有關(guān)規(guī)定,，與國(guó)家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)和省級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)電子印章的有效驗(yàn)證、便捷使用和規(guī)范管理,?！彩姓k公室、市公安局,、市政務(wù)服務(wù)中心牽頭,，各區(qū)縣人民政府、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé),，2018年12月底前完成〕 

　　（八）統(tǒng)一電子證照,。 

　　18.實(shí)現(xiàn)電子證照互信互認(rèn),。按照國(guó)家電子證照業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范制作和管理電子證照，通過(guò)電子印章用章系統(tǒng)加蓋電子印章或加簽數(shù)字簽名,，實(shí)現(xiàn)全市互信互認(rèn),。按照國(guó)家和省上有關(guān)要求，健全完善全市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)系統(tǒng),，支撐電子證照跨區(qū)縣,、跨部門(mén)共享?！彩姓k公室,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市政務(wù)服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)，2018年12月底前完成〕 

　?。ň牛┙y(tǒng)一數(shù)據(jù)共享,。 

　　19.建立政務(wù)信息資源共享交換體系。充分發(fā)揮市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)的作用,，加強(qiáng)與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)省、市,、縣三級(jí)互聯(lián)互通,，滿足全市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享需求?！彩薪?jīng)濟(jì)和信息化委牽頭,，各區(qū)縣人民政府、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé),，2018年12月底前完成〕 

　　20.加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。充分發(fā)揮市級(jí)政務(wù)信息資源共享責(zé)任清單和需求清單作用,，落實(shí)數(shù)據(jù)提供方責(zé)任,，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)提供,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,，保障數(shù)據(jù)供給，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用效率,。2019年6月底前,，各級(jí)各部門(mén)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)全部完成與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。除特殊情況外,，各級(jí)各部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)不按要求共享數(shù)據(jù)的,，市財(cái)政不再給予經(jīng)費(fèi)保障?！彩薪?jīng)濟(jì)和信息化委,、市財(cái)政局牽頭，各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)，2019年6月底前完成〕 

　　21.建設(shè)公民全息數(shù)據(jù)包,。匯聚相關(guān)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù),、電子證照數(shù)據(jù)及社會(huì)化數(shù)據(jù),，推行“自然人”和“法人”身份信息電子化，優(yōu)先推動(dòng)教育,、醫(yī)療,、民政、社保,、醫(yī)保,、養(yǎng)老,、生育,、公安、住房,、納稅,、信用等方面民生事項(xiàng)“一證通辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“只憑一張證,，辦成所有事”,，按照省上安排部署，市,、縣兩級(jí)按時(shí)分批次公布“一證通辦”事項(xiàng)清單,，2018年年底前20%以上民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”，2019年年底前60%以上民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”,，2020年年底前所有民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”,。〔市政府辦公室,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市政府電子政務(wù)辦、市政務(wù)服務(wù)中心牽頭,，各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé),，2019年12月底前完成〕 

　　22.開(kāi)展政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù),。積極運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、人工智能等新技術(shù),，開(kāi)展全市政務(wù)服務(wù)態(tài)勢(shì)分析，提供政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù),。建立市,、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)同步反饋機(jī)制，鼓勵(lì)各級(jí)各部門(mén)積極開(kāi)展數(shù)據(jù)運(yùn)用,，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升,?！彩姓k公室、市政務(wù)服務(wù)中心,、市政府電子政務(wù)辦牽頭,，各區(qū)縣人民政府、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé),，2019年6月底前完成并持續(xù)推進(jìn)〕 

　　（十）加強(qiáng)安全保障,。 

　　23.落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》及政務(wù)信息資源分類分級(jí)和數(shù)據(jù)安全管理辦法,，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸,、存儲(chǔ),、使用、共享,、開(kāi)放等環(huán)節(jié)的安全保障措施,、責(zé)任主體和具體要求，建立全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)安全保障協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理,，構(gòu)建全方位、多層次,、一致性的防護(hù)體系,。〔市政務(wù)服務(wù)中心,、市政府電子政務(wù)辦,、市公安局牽頭，各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成〕 

　?。ㄊ唬┩晟七\(yùn)營(yíng)管理,。 

　　24.加強(qiáng)四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要明確四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)地方和部門(mén)站點(diǎn)（含移動(dòng)端）責(zé)任主體和工作機(jī)構(gòu),，落實(shí)專人負(fù)責(zé)本地區(qū),、本部門(mén)站點(diǎn)（含移動(dòng)端）內(nèi)容維護(hù)，完善機(jī)構(gòu)名稱,、地址,、聯(lián)絡(luò)人、宣傳圖片等基礎(chǔ)信息，按照政府網(wǎng)站建設(shè)有關(guān)管理規(guī)范及時(shí)更新欄目資訊,，配置個(gè)性化欄目,、特色應(yīng)用和服務(wù)專題?！彩姓?wù)服務(wù)中心,、市政府電子政務(wù)辦牽頭，各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)，2018年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn)〕 

　　25.創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式,。依托市,、縣、鄉(xiāng),、村四級(jí)線下政務(wù)服務(wù)體系,，運(yùn)用與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相適應(yīng)的推廣手段，積極借助社會(huì)第三方力量拓寬運(yùn)營(yíng)渠道,，形成配備合理、穩(wěn)定可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)力量,。結(jié)合實(shí)際情況采取多種獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施,，引導(dǎo)群眾辦事從“線下辦”向“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變，廣泛使用全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事,?！彩姓?wù)服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)，2018年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn)〕 

　　26. 加大宣傳推廣力度,。深入挖掘全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的典型做法,、特色服務(wù)、應(yīng)用成效,，充分利用報(bào)刊,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開(kāi)展常態(tài)化宣傳報(bào)道,，不斷提高社會(huì)認(rèn)知度。加強(qiáng)媒體和輿論監(jiān)督,，直接曝光各級(jí)各部門(mén)在政務(wù)服務(wù)履職過(guò)程中不作為,、慢作為、亂作為現(xiàn)象,，倒逼政務(wù)服務(wù)效能提升,?！彩姓?wù)服務(wù)中心牽頭，各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)，2018年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn)〕 

　?。ㄊ?qiáng)化咨詢投訴,。 

　　27.突出“12345”政務(wù)服務(wù)“總客服”定位。整合部門(mén)政務(wù)服務(wù)熱線和咨詢投訴渠道,，將除110,、120等應(yīng)急救援以外的23條熱線統(tǒng)一整合，形成集電話,、網(wǎng)站,、微信、微博,、手機(jī)app等受理服務(wù)功能于一體的便民,、利民政務(wù)服務(wù)熱線。對(duì)事項(xiàng)上線,、政務(wù)辦件,、證照共享、結(jié)果送達(dá)等事項(xiàng)服務(wù),，開(kāi)展全程監(jiān)督,、評(píng)價(jià)，及時(shí)受理,、辦理,、反饋群眾投訴問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)群眾訴求件件有落實(shí),、事事有回應(yīng),。〔市委群工局牽頭,，各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé),，2018年12月底前完成〕 

　?。ㄊ┘訌?qiáng)評(píng)估監(jiān)管。 

　　28.充分運(yùn)用國(guó)家和省上建立的政務(wù)服務(wù)評(píng)估指標(biāo)體系,，對(duì)我市各級(jí)各部門(mén)政務(wù)服務(wù)效能進(jìn)行在線評(píng)估,，以評(píng)估評(píng)價(jià)強(qiáng)化常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化監(jiān)督,。全面做好全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力第三方評(píng)估有關(guān)工作,，以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu),，推動(dòng)我市政務(wù)服務(wù)質(zhì)量全方位持續(xù)提升,。〔市政府辦公室,、市政務(wù)服務(wù)中心牽頭,，各區(qū)縣人民政府、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé),，2019年12月底前完成〕 

　　29.大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。按照國(guó)家和省上“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”安排部署,，依托省上建立的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息可追溯、監(jiān)管結(jié)果一網(wǎng)通享,，強(qiáng)化事中,、事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作可視,、可控,、可監(jiān)、可追,。〔市政府辦公室,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市工商局、市政務(wù)服務(wù)中心牽頭,，各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé),，2019年9月底前完成〕 

　?。ㄊ模┘訌?qiáng)培訓(xùn)交流。 

　　30.圍繞業(yè)務(wù)應(yīng)用,、技術(shù)體系,、運(yùn)營(yíng)管理、安全保障,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等定期組織開(kāi)展培訓(xùn),。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣各有關(guān)部門(mén)（單位）政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣。〔市政務(wù)服務(wù)中心,、市政府電子政務(wù)辦,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，各區(qū)縣人民政府,、各園區(qū)管委會(huì),、市級(jí)各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成并持續(xù)推進(jìn)〕 

　　三,、保障措施 

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各區(qū)縣,、各部門(mén)要始終抓住“最多跑一次”改革這個(gè)牛鼻子，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家,、省,、市有關(guān)決策部署，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”管理協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)協(xié)同配合,，形成工作合力，持續(xù)深入推進(jìn)我市“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,。各區(qū)縣,、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)靠前，擔(dān)當(dāng)作為,，按照各項(xiàng)改革的時(shí)間表和任務(wù)分工,，建立工作進(jìn)度和問(wèn)題臺(tái)賬，逐項(xiàng)抓實(shí),，逐項(xiàng)靠實(shí),，逐項(xiàng)落實(shí)。市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)改革工作的督促,、指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，定期協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。 

　?。ǘ┩晟平M織機(jī)構(gòu),，明確工作職責(zé)。各區(qū)縣,、各部門(mén)要按照各負(fù)其責(zé),、上下聯(lián)動(dòng)、安全可控,、整體推進(jìn)的原則,，有序推進(jìn)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,。在工作推進(jìn)中遇到的重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。由市政府辦公室牽頭,、市政務(wù)服務(wù)中心和市政府電子政務(wù)辦具體負(fù)責(zé)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)組織推進(jìn),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等工作，各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,，抓好各自領(lǐng)域和系統(tǒng)的相關(guān)工作,，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”各項(xiàng)工作。各區(qū)縣,、各部門(mén)按照國(guó)家和省市要求,，制定符合本區(qū)縣本部門(mén)實(shí)際、細(xì)致精確,、責(zé)任到人,、可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、高效工作,，確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。 

　?。ㄈW(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法,，鼓勵(lì)積極探索。各區(qū)縣,、各部門(mén)要進(jìn)一步拓寬視野,，向全國(guó)、全省先進(jìn)地區(qū)看齊,，學(xué)習(xí)先進(jìn)做法,，因地制宜，為己所用,。定期對(duì)本區(qū)縣本部門(mén)改革工作進(jìn)行總結(jié),，科學(xué)合理評(píng)價(jià)取得的成績(jī)，發(fā)現(xiàn)工作中仍然存在的問(wèn)題與短板,。各區(qū)縣、各部門(mén)除了要完成改革規(guī)定動(dòng)作,，還要結(jié)合自身實(shí)際,，積極探索出一些有亮點(diǎn)的自選動(dòng)作，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣,，樹(shù)立良好典型,。全面拓展公眾參與渠道，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，積極營(yíng)造敢為人先,、銳意創(chuàng)新的濃厚氛圍,。 

　　（四）加強(qiáng)督查考核,，保障工作落實(shí),。充分發(fā)揮督查考核導(dǎo)向作用，建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作督查考核機(jī)制,，明確督查考核范圍,、周期和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)督查考核工作制度化,、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化,。各區(qū)縣,、各部門(mén)（單位）要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，加大對(duì)本區(qū)域本部門(mén)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的督查督辦力度,，建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬,，定期調(diào)度、定期通報(bào)改革進(jìn)展情況,。