瀘市府辦函[2018]128號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府,，各園區(qū)管委會(huì),，市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）： 

　　現(xiàn)將《瀘州市2018年開(kāi)放發(fā)展年度計(jì)劃》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年8月2日

瀘州市2018年開(kāi)放發(fā)展年度計(jì)劃

　　一,、發(fā)展目標(biāo) 

　　2018年，確保全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)再創(chuàng)新高,，新產(chǎn)業(yè),、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)培育取得新進(jìn)展,，開(kāi)放載體和平臺(tái)建設(shè)躍上新臺(tái)階,，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平實(shí)現(xiàn)新躍升。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)11.2%,；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%,；服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)11.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率達(dá)13%,；新履約市外國(guó)內(nèi)項(xiàng)目到位資金1496億元,，同比增長(zhǎng)16%；實(shí)際利用外資超過(guò)10億元,；貨物進(jìn)出口總額確保實(shí)現(xiàn)25億美元,，力爭(zhēng)突破30億美元。 

　　二,、工作重點(diǎn) 

　?。ㄒ唬┮劳凶再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制,。 

　　1.創(chuàng)新政府治理體系,。深化“放管服”改革，積極爭(zhēng)取省級(jí)事權(quán)下放,，做好首批33項(xiàng)省級(jí)下放事權(quán)的承接工作,。在商事登記、工程建設(shè),、證照分離等重點(diǎn)領(lǐng)域,，推行“一小時(shí)辦結(jié)”“24小時(shí)開(kāi)戶(hù)、30日授信”“一套標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋”“自貿(mào)區(qū)法律協(xié)同服務(wù)平臺(tái)”,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái),、“證照分離”改革試點(diǎn),、“多規(guī)合一”、簡(jiǎn)化工程規(guī)劃許可審批手續(xù),、“一書(shū)三證容缺受理”,、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)、“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”事中事后市場(chǎng)監(jiān)管新模式,、事中事后監(jiān)管平臺(tái)等改革,，打造政務(wù)服務(wù)示范城市，新注冊(cè)企業(yè)3500戶(hù),。（牽頭單位：川南臨港片區(qū)管委會(huì),；責(zé)任單位：市委編辦、市發(fā)展改革委,、市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局,、市司法局、市工商局,、市商務(wù)局,、人行瀘州中支） 

　　2.創(chuàng)新貿(mào)易服務(wù)體系。提檔升級(jí)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,，推進(jìn)口岸通關(guān)一體化,。探索實(shí)施“啟運(yùn)港+N”出口退稅模式，創(chuàng)新海關(guān)跨境電商保稅物流中心集中監(jiān)管模式,。優(yōu)化口岸作業(yè),、報(bào)關(guān)報(bào)檢、查驗(yàn)等環(huán)節(jié)的工作和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。創(chuàng)新保稅展示,、國(guó)際會(huì)展檢驗(yàn)檢疫模式，打造全國(guó)“自貿(mào)協(xié)定實(shí)施示范區(qū)”,。深入開(kāi)展無(wú)紙化辦稅,，推行涉稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦，打造跨省,、跨市出口退稅合作平臺(tái),。（牽頭單位：川南臨港片區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：長(zhǎng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),、市稅務(wù)局,、成都海關(guān)駐瀘州辦事處、市政府物流口岸辦） 

　　3.創(chuàng)新投資管理體系,。推動(dòng)投資自由化,，落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)民間投資和吸引外商投資,。完善外商投資合作“一站式”服務(wù)平臺(tái),，探索建立秘書(shū)公司現(xiàn)代化企業(yè)服務(wù)模式，建立企業(yè)積分制服務(wù)制度,。落實(shí)外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商注冊(cè)登記實(shí)行“單一窗口,、單一表格”受理，強(qiáng)化外商投資全周期監(jiān)管,。加強(qiáng)雙向投資,，推動(dòng)企業(yè)用好“內(nèi)保外貸”政策，加強(qiáng)對(duì)外投資事后管理和服務(wù),。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局,、市工商局,；責(zé)任單位：川南臨港片區(qū)管委會(huì)） 

　　4.創(chuàng)新金融服務(wù)體系。建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融服務(wù)綜合平臺(tái),。爭(zhēng)取天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心在川南臨港片區(qū)設(shè)立特色板,。探索建立人民幣結(jié)算賬戶(hù)審核輔助系統(tǒng)。設(shè)立信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,，推廣訂單,、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單,、提單質(zhì)押融資及保理等供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù),。全年引進(jìn)市外金融和類(lèi)金融機(jī)構(gòu)30家，基金達(dá)到100億元規(guī)模,。（牽頭單位：市金融辦,、川南臨港片區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、人行瀘州中支,、瀘州銀監(jiān)分局） 

　　（二）聚焦“三沿開(kāi)放”,，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作,。 

　　1.深化沿江合作。持續(xù)深化拓展與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、口岸,、港口和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同開(kāi)放和合作機(jī)制，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之間投資類(lèi)政務(wù)服務(wù)互通互辦,；與武漢,、南京、上海等港口加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”合作，深入探索口岸間通關(guān)一體化制度創(chuàng)新,；研發(fā)適合川江上游船型,，整合航運(yùn)資源與要素，強(qiáng)化瀘州港與武漢,、南京,、上海等沿江主要港口城市在航運(yùn)物流資源、國(guó)際航線資源以及多式聯(lián)運(yùn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的深度合作,，重點(diǎn)推進(jìn)武漢瀘州航運(yùn)交易所分所建設(shè),。（牽頭單位：川南臨港片區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局,、成都海關(guān)駐瀘州辦事處,、瀘州海事局、市政府物流口岸辦,、長(zhǎng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),、瀘州港務(wù)公司、市交投集團(tuán)） 

　　2.深化沿海合作,。研究制定承接?xùn)|部沿海城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄和重點(diǎn)企業(yè)名單,，打造與東部產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作的高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)基地,。加大進(jìn)出口貿(mào)易貨源組織力度,，用好轉(zhuǎn)運(yùn)至日本、韓國(guó),、臺(tái)灣地區(qū)的近洋航線,。加強(qiáng)與深圳、珠海等口岸機(jī)構(gòu)的溝通與合作,，全面實(shí)現(xiàn)供港澳蔬菜出口直放,。（牽頭單位：川南臨港片區(qū)管委會(huì),；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市交通運(yùn)輸局、市投資促進(jìn)局,、成都海關(guān)駐瀘州辦事處,、瀘州海事局、市政府物流口岸辦,、瀘州港務(wù)公司） 

　　3.深化沿邊合作,。推進(jìn)與成德綿地區(qū)物流一體化發(fā)展，穩(wěn)定運(yùn)行“瀘蓉歐”快鐵,，力爭(zhēng)全年整列開(kāi)行50列,。穩(wěn)定運(yùn)行“瀘粵港”鐵海聯(lián)運(yùn)班列和瀘州—?dú)J州班列,，接入粵港澳大灣區(qū)和環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈；與昆明,、昭通,、遵義,、畢節(jié)等地開(kāi)展合作,，開(kāi)行集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)班列，加快融入孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊,；探索開(kāi)行瀘州至廣西憑祥至東南亞鐵路南向通道,，構(gòu)建快速對(duì)接?xùn)|南亞地區(qū)的新通道。（牽頭單位：川南臨港片區(qū)管委會(huì),；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局,、成都海關(guān)駐瀘州辦事處,、瀘州海事局、市政府物流口岸辦,、瀘州港務(wù)公司） 

　?。ㄈ?qiáng)化“三外聯(lián)動(dòng)”，謀求開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新突破,。 

　　1.大力開(kāi)展招商引資,。圍繞航空航天、智能終端,、航運(yùn)物流、港口貿(mào)易,、現(xiàn)代醫(yī)藥,、高端裝備制造、教育醫(yī)療,、金融服務(wù)業(yè),、食品飲料等產(chǎn)業(yè)，聚焦長(zhǎng)三角,、珠三角,、港澳臺(tái)、歐洲,、澳洲等區(qū)域精準(zhǔn)招商,，籌劃“跨國(guó)500強(qiáng)對(duì)話川南臨港片區(qū)”“川渝領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)瀘州行”等涉外主題活動(dòng)，舉辦中外知名企業(yè)四川行,、深圳產(chǎn)業(yè)招商答謝會(huì),、第17屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)投資推介會(huì)，開(kāi)展“外商投資服務(wù)年”活動(dòng)和旅游專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì),，利用中國(guó)國(guó)際旅交會(huì),、四川國(guó)際旅博會(huì)等重大節(jié)事活動(dòng)開(kāi)展旅游宣傳推介。確保全年拜訪重點(diǎn)領(lǐng)軍企業(yè),、商協(xié)會(huì)不少于50家,；新引進(jìn)5億元以上重大項(xiàng)目40個(gè)以上，新引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目15個(gè)以上,；引進(jìn)到位市外國(guó)內(nèi)資金1400億元以上,，引進(jìn)外資企業(yè)10家（其中，臺(tái)資企業(yè)1家）,；新簽訂國(guó)外友好城市1個(gè),，爭(zhēng)取旅游總收入突破500億元。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局,、市商務(wù)局,、市外僑旅游局；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,、各園區(qū)管委會(huì),、市委臺(tái)辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市金融辦,、市政府物流口岸辦） 

　　2.提升對(duì)外貿(mào)易水平。實(shí)施企業(yè)培育“1234”工程,，力爭(zhēng)全年進(jìn)出口10億元以上的企業(yè)達(dá)1家,、5億元以上的企業(yè)達(dá)2家、1億元以上的企業(yè)達(dá)30家,，培育40家以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口“零突破”,。加快推進(jìn)瀘型白酒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制，做強(qiáng)做大白酒交易中心,，推動(dòng)建立出口白酒質(zhì)量安全示范市,，提高瀘州白酒產(chǎn)區(qū)品牌美譽(yù)度。支持企業(yè)在境外注冊(cè)商標(biāo),、申請(qǐng)專(zhuān)利,、進(jìn)行國(guó)際認(rèn)證、收購(gòu)知名品牌商標(biāo)及其使用權(quán),、參加國(guó)際展會(huì)等,。推進(jìn)智能終端千億產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,，全年力爭(zhēng)促成68家智能終端企業(yè)投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值367億元,。加快國(guó)際商品交易中心培育,，進(jìn)口商品直銷(xiāo)中心二期建成投運(yùn)；加快發(fā)展跨境電子商務(wù),，建立和完善綜合服務(wù)平臺(tái)體系,；引進(jìn)和培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)3家以上。（牽頭單位：市商務(wù)局,、市質(zhì)監(jiān)局,、市投資促進(jìn)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、川南臨港片區(qū)管委會(huì),；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、各園區(qū)管委會(huì),、市發(fā)展改革委,、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局,、市食品藥品監(jiān)管局,、市稅務(wù)局、成都海關(guān)駐瀘州辦事處,、人行瀘州中支,、市政府物流口岸辦） 

　　3.推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際承包工程市場(chǎng),，推動(dòng)外派勞務(wù)輸出，全年實(shí)現(xiàn)外派勞務(wù)1000人次,、對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額2000萬(wàn)美元,。組織企業(yè)參加“萬(wàn)企出國(guó)門(mén)”活動(dòng)、中國(guó)品牌商品海外展,、廣交會(huì)等國(guó)內(nèi)外知名貿(mào)易展會(huì),，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)部分重點(diǎn)酒類(lèi),、制造業(yè)企業(yè)在海外注冊(cè)商標(biāo),，在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn),。支持瀘州老窖加大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作,，拓展新式白酒及葡萄酒市場(chǎng)。積極推進(jìn)瀘菜標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)制定,，支持搭建“瀘菜”走出去展示平臺(tái),，圍繞“基地+餐桌”“瀘菜+調(diào)味品”等餐飲產(chǎn)業(yè)鏈,，組建瀘菜瀘味會(huì)展服務(wù)有限公司和瀘菜酒街餐飲管理有限公司。（牽頭單位：市商務(wù)局,、市質(zhì)監(jiān)局,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、各園區(qū)管委會(huì)） 

　?。ㄋ模┐罱ā叭?lèi)平臺(tái)”,，強(qiáng)化開(kāi)放發(fā)展載體功能。 

　　1.建設(shè)功能載體平臺(tái),。各行業(yè)每年至少爭(zhēng)取1項(xiàng)政策試點(diǎn),。理順瀘州港管理體制，加強(qiáng)與鹽田港合作,，拓展瀘州港水運(yùn)口岸承載能力,，加快完善瀘州港第一作業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和推進(jìn)瀘州港第二作業(yè)區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)瀘州港口岸聯(lián)檢業(yè)務(wù)技術(shù)用房,、口岸綜合服務(wù)樓,、口岸監(jiān)管區(qū)擴(kuò)大及整合、智能閘口等項(xiàng)目建設(shè),。完成綜合保稅區(qū)圍網(wǎng),，爭(zhēng)創(chuàng)綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),、國(guó)家開(kāi)放口岸,、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)進(jìn)境水果,、汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口等指定口岸,，力爭(zhēng)國(guó)家開(kāi)放口岸列入2018年度審理計(jì)劃，進(jìn)口肉類(lèi)指定查驗(yàn)場(chǎng)7月底達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),。以跨境電商監(jiān)管中心和國(guó)家電子商務(wù)示范基地為依托,，推動(dòng)跨境電商“兩平臺(tái)、六體系”建設(shè),。（牽頭單位：川南臨港片區(qū)管委會(huì),；責(zé)任單位：長(zhǎng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局,、成都海關(guān)駐瀘州辦事處以及四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、市交投集團(tuán)） 

　　2.建設(shè)信息服務(wù)平臺(tái),。依據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”的理念,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),，加快建設(shè)北斗導(dǎo)航公共服務(wù)平臺(tái),，拓展華為大數(shù)據(jù)中心的功能,。加快拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，完善長(zhǎng)江物流公共信息平臺(tái)建設(shè),，提升港口物流信息服務(wù)水平,。加快建立并完善“多規(guī)合一”信息平臺(tái)、事中事后監(jiān)管平臺(tái),、金融抵質(zhì)押“單一窗口”“法e通”,、統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)、中國(guó)酒城（川南臨港片區(qū)）人才網(wǎng)等13個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信息平臺(tái),，年內(nèi)全部上線運(yùn)行,。做強(qiáng)做大酒博會(huì)、人才發(fā)展大會(huì),、商博會(huì),、農(nóng)博會(huì)等會(huì)展服務(wù)，創(chuàng)新推出特色節(jié)慶賽事活動(dòng),，打造國(guó)際化會(huì)展品牌,。（牽頭單位：各園區(qū)管委會(huì)、川南臨港片區(qū)管委會(huì),；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,、市委組織部、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市人社局,、市司法局、市農(nóng)業(yè)局,、市商務(wù)局,、市工商局、市稅務(wù)局,、市金融辦,、市政府物流口岸辦） 

　　3.建設(shè)園區(qū)基地平臺(tái)。以瀘縣后灣,、江陽(yáng)區(qū)董允壩、合江縣三江,、古藺縣馬蹄等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為主要培育主體,，打造瀘州桂圓、長(zhǎng)江大地菜,、真龍柚,、甜橙等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū),。以瀘州市白酒產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū),，集中瀘州老窖,、郎酒、華明,、玉蟬,、國(guó)仁等名酒龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，打造國(guó)家級(jí)白酒出口示范基地,。依托北方公司纖維素衍生物系列產(chǎn)品,，培育新材料（纖維素）出口基地。以長(zhǎng)江液壓,、邦立重機(jī),、眾大液壓等機(jī)械優(yōu)勢(shì)企業(yè)為代表的瀘州高新區(qū)為主體，打造外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地,。發(fā)揮醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,、醫(yī)教園區(qū)平臺(tái)功能，加快建設(shè)“烏蒙藥庫(kù)”和川南中藥材產(chǎn)業(yè)基地,，培育中醫(yī)藥生產(chǎn)貿(mào)易基地,。依托長(zhǎng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū),、江南科技園區(qū),、納溪區(qū)引進(jìn)的智能終端企業(yè)為主體，培育智能終端生產(chǎn)基地,。（牽頭單位：各園區(qū)管委會(huì),；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市農(nóng)業(yè)局,、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局,、成都海關(guān)駐瀘州辦事處） 

　?。ㄎ澹?gòu)建綜合交通體系，提升對(duì)外開(kāi)放樞紐地位,。 

　　1.加快對(duì)外通道建設(shè),。一是推進(jìn)鐵路建設(shè)，建成敘大鐵路,，新增運(yùn)營(yíng)里程85公里,，推進(jìn)川南城際鐵路瀘州段、敘畢鐵路瀘州段,，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)渝昆高鐵,、城北高鐵樞紐站，推進(jìn)瀘遵高鐵前期工作,，啟動(dòng)古藺經(jīng)仁懷至遵義鐵路規(guī)劃研究,。二是推進(jìn)高速公路建設(shè),，加快建設(shè)G8515瀘渝高速、敘威高速,、敘古高速,，開(kāi)工建設(shè)瀘永高速、納溪新城互通,，開(kāi)展成貴高速（瀘州經(jīng)古藺至金沙）,、綦江經(jīng)赤水至敘永高速、古藺至仁懷高速前期研究,。三是推進(jìn)國(guó)省干道建設(shè),，建設(shè)G246（立石—瀘州、納溪—大渡口）,、G546（納溪—赤水）,、S438（興隆—貴州界）工程，開(kāi)工建設(shè)S310（自貢—瀘州港大件路）,，推進(jìn)G321延伸段,、G352（古藺—敘永）、S213（海潮—胡市）等項(xiàng)目前期工作,。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局,；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、市發(fā)展改革委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局） 

　　2.加快對(duì)外樞紐建設(shè),。一是推進(jìn)云龍機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)云龍機(jī)場(chǎng)建成通航,，建設(shè)云龍機(jī)場(chǎng)綜合客運(yùn)樞紐,；拓展云龍機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通北京,、上海,、廣州、深圳,、武漢,、南京、青島,、大連等地的26條國(guó)內(nèi)航線,；推進(jìn)云龍機(jī)場(chǎng)航空口岸臨時(shí)開(kāi)放申請(qǐng)工作，力爭(zhēng)開(kāi)辟至港澳臺(tái)以及韓國(guó),、新加坡等地的國(guó)際直達(dá)航線,。二是推進(jìn)瀘州城北綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),，加強(qiáng)城北高鐵樞紐站（火車(chē)站）與公路客運(yùn)中心站（汽車(chē)站）之間的接駁研究,，確保兩大客運(yùn)站點(diǎn)便捷,、順暢聯(lián)系，提高綜合客運(yùn)樞紐服務(wù)水平,。三是推進(jìn)瀘州貨運(yùn)樞紐建設(shè),，推進(jìn)西南商貿(mào)城（三期）、海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園等建設(shè),；啟動(dòng)石龍巖現(xiàn)代商貿(mào)物流園項(xiàng)目,，加快和潤(rùn)糧油物流基地建設(shè)。（牽頭單位：瀘縣人民政府,、龍馬潭區(qū)人民政府,、長(zhǎng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì),；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局,、市民航局、市政府物流口岸辦） 

　　3.加快多式聯(lián)運(yùn)建設(shè),。開(kāi)辟云龍機(jī)場(chǎng)至周邊鄰近城市及瀘州市內(nèi)各縣區(qū)的機(jī)場(chǎng)大巴快速直達(dá)專(zhuān)線,，實(shí)現(xiàn)公路中短途運(yùn)輸與民航長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)摹瓣懣章?lián)運(yùn)”。開(kāi)通瀘州—廣州外貿(mào)鐵海聯(lián)運(yùn)班列,，爭(zhēng)取將外貿(mào)鐵海聯(lián)運(yùn)通道站點(diǎn)延伸至廣西欽州及憑祥,、廣東南沙、深圳鹽田等口岸,，拓展瀘州至成都,、攀西、畢節(jié)等方向的集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn),。以瀘州港各港區(qū)為樞紐節(jié)點(diǎn),，積極發(fā)展貨物水水中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)長(zhǎng)江瀘州段航道安全隱患治理,；成立川江集裝箱航運(yùn)有限責(zé)任公司,，組建23艘升船機(jī)快班船隊(duì)，創(chuàng)新推出“天天快班”,。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局,；責(zé)任單位：長(zhǎng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、川南臨港片區(qū)管委會(huì),、市發(fā)展改革委,、瀘州海事局、長(zhǎng)江瀘州航道局、市政府物流口岸辦,、瀘州港務(wù)公司,、市交投集團(tuán)） 

　　三、保障措施 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各相關(guān)單位要將開(kāi)放發(fā)展工作列入年度工作重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)親自研究,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體推動(dòng)落實(shí),。各相關(guān)單位要結(jié)合承擔(dān)的任務(wù)，制定細(xì)化內(nèi)部工作方案,，明確任務(wù)分工,、完成時(shí)限、責(zé)任人員和工作成果,，確保開(kāi)放發(fā)展工作落地生效,。各牽頭單位要協(xié)調(diào)督促各責(zé)任單位積極開(kāi)展工作，促進(jìn)開(kāi)放發(fā)展工作落到實(shí)處,。 

　?。ǘ┘訌?qiáng)要素保障。市財(cái)政積極籌措,，落實(shí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金,。各縣區(qū)配備一定數(shù)量專(zhuān)項(xiàng)資金用于外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地專(zhuān)項(xiàng)保障,，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件要求的重點(diǎn)外商投資項(xiàng)目,，結(jié)合項(xiàng)目前期工作和實(shí)際建設(shè)進(jìn)度，引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)先選址國(guó)有儲(chǔ)備土地或統(tǒng)籌全市各類(lèi)指標(biāo),，落實(shí)好用地要素保障,。強(qiáng)化融資、用工,、用水,、用電等要素保障，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)人才培養(yǎng)。依托川南臨港片區(qū),，規(guī)劃建設(shè)酒城國(guó)際人才港,，開(kāi)展人才孵化、人才培育,、人才交流,、人才服務(wù),、人才就業(yè)等綜合性服務(wù)，打造集創(chuàng)新,、科研、產(chǎn)業(yè),、服務(wù)等于一體的國(guó)際人才港?；I建美中硅谷,、愛(ài)爾蘭、香港等海外（境外）人才工作站,，引導(dǎo)各部門(mén),、縣（區(qū)）加強(qiáng)與駐外人才工作站的聯(lián)絡(luò),，提升人才工作開(kāi)放度。指導(dǎo)中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)出臺(tái)《海外高層次人才認(rèn)定辦法》,，加快引入一批引進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才,，支持企業(yè)引進(jìn)從事新產(chǎn)品,、新技術(shù),、新工藝研發(fā)的高端人才團(tuán)隊(duì),，促進(jìn)和推動(dòng)與海外專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和留學(xué)人員團(tuán)體的互動(dòng)交流和合作,。 

　　（四）加強(qiáng)督查考核,。本計(jì)劃確定的任務(wù)將列入市級(jí)有關(guān)部門(mén),、各縣（區(qū)）年度目標(biāo)考核。各相關(guān)單位要在內(nèi)部加大督查力度,，對(duì)開(kāi)放發(fā)展工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，每月將落實(shí)情況報(bào)市商務(wù)局，市商務(wù)局將不定期開(kāi)展督查,，對(duì)落實(shí)不力的進(jìn)行通報(bào)。 

　　附件：1.瀘州市2018年5000萬(wàn)元以上開(kāi)放發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目總表 

　　2.瀘州市2018年5000萬(wàn)元以上開(kāi)放發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目明細(xì)表


　　附件1 
　　

瀘州市2018年5000萬(wàn)元以上開(kāi)放發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目總表　                                                                                                                                     　單位：個(gè),、億元 　　

附件：

辦函128號(hào).附件2