瀘市府辦函[2018]97號

各縣（區(qū)）人民政府,，各園區(qū)管委會,，市政府各部門： 

　　根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章,、規(guī)范性文件清理工作方案的通知》（川辦發(fā)〔2018〕37號）要求,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就做好涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范性文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。 

　　一,、清理目的 

　　通過清理,，確保涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢,，使黨中央,、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的部署不折不扣落實(shí)到位，營造平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的法治環(huán)境,。 

　　二,、清理范圍 

　　此次清理范圍是市、縣（區(qū)）政府（含政府辦公室,，下同）及其所屬部門,，各園區(qū)管委會制定的規(guī)范性文件。 

　　清理的重點(diǎn)：有違平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)主體財產(chǎn)所有權(quán),、使用權(quán),、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,；不當(dāng)限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、企業(yè)和居民不動產(chǎn)交易等民事主體財產(chǎn)權(quán)利行使的規(guī)定；以及在市場準(zhǔn)入,、生產(chǎn)要素使用,、財稅金融投資價格等政策方面區(qū)別性、歧視性對待不同所有制經(jīng)濟(jì)主體的規(guī)定,。 

　　具體清理范圍：《瀘州市人民政府關(guān)于第三次公布市級行政規(guī)范性文件目錄的通告》（瀘市府布〔2016〕8號）中繼續(xù)有效和市政府2016年1月1日至2018年6月30日制定的規(guī)范性文件,；市政府各部門,、各縣（區(qū)）政府及所屬工作部門、各園區(qū)管委會2016年1月1日前制定且現(xiàn)行有效和2016年1月1日至2018年6月30日制定的規(guī)范性文件,。 

　　三,、清理職責(zé) 

　　清理工作堅(jiān)持“誰制定、誰清理”的原則,。市,、縣（區(qū)）政府、各園區(qū)管委會制定的規(guī)范性文件,，由起草部門提出清理意見和建議,，報同級人民政府決定；各園區(qū)管委會,，市,、縣（區(qū)）政府所屬部門制定的規(guī)范性文件，自行負(fù)責(zé)清理,；部門聯(lián)合制定或涉及多個部門職責(zé)的,，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織清理；制定部門被撤銷或職權(quán)已調(diào)整的,，由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門負(fù)責(zé)清理,。 

　　四、清理要求 

　　各縣（區(qū)）政府,、各園區(qū)管委會和市政府各部門要按照《中共中央　國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》（中發(fā)〔2016〕28號,，以下簡稱《意見》）部署的各項(xiàng)任務(wù)和上位法修改、廢止情況,，逐項(xiàng)研究清理,。規(guī)范性文件的主要內(nèi)容與《意見》相抵觸，或與涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律,、行政法規(guī)不一致的,，要予以廢止；部分內(nèi)容與《意見》不一致,，或與涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律,、行政法規(guī)不一致的，要予以修改,。要結(jié)合實(shí)際提出明確的規(guī)范性文件廢止或修改建議,，說明理由和依據(jù)。 

　　五,、報送要求 

　　2018年7月15日前,，市政府各部門將本部門負(fù)責(zé)清理的代擬市政府規(guī)范性文件及本部門制定的規(guī)范性文件清理結(jié)果（附件1）報送市發(fā)展改革委。 

　　2018年7月31日前，各縣（區(qū)）政府,、各園區(qū)管委會將審定后的本轄區(qū)規(guī)范性文件清理結(jié)果（附件2）報送市發(fā)展改革委,。 

　　2018年8月10日前，市發(fā)展改革委,、市政府法制辦匯總形成全市清理情況報市政府審定,。 

　　六、組織實(shí)施 

　　各縣（區(qū)）政府,、各園區(qū)管委會和市政府各部門要充分認(rèn)識清理工作的重要性,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工和時限要求,，抓緊開展清理工作。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，建立涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范性文件清理工作長效機(jī)制,，根據(jù)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度工作進(jìn)展動態(tài)清理。對清理不及時,、影響產(chǎn)權(quán)保護(hù)任務(wù)措施有效落實(shí)的,，要依法依規(guī)予以問責(zé)。要加強(qiáng)宣傳報道,，廣泛聽取社會公眾意見,，并向社會公開清理結(jié)果。 

　　聯(lián)系人：市發(fā)展改革委,，王川,，3192494，408581152@qq.com,；市政府法制辦,，黃勇，3198313,。 

　　附件：1. 市政府各部門清理情況統(tǒng)計(jì)表 

　　2. 縣（區(qū)）政府,、園區(qū)管委會清理情況統(tǒng)計(jì)表 　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年6月24日

　　附件1 　　

市政府各部門清理情況統(tǒng)計(jì)表

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　　附件2 　　

縣（區(qū)）政府,、園區(qū)管委會清理情況統(tǒng)計(jì)表

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