瀘市府辦函[2018]75號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府,，市級(jí)相關(guān)部門,，有關(guān)單位： 

　　《全市開展安全與急救培訓(xùn)民生工程實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 　　

　

                                                                         瀘州市人民政府辦公室 

                                                                            2018年5月14日

全市開展安全與急救培訓(xùn)民生工程實(shí)施方案

　　為提升居民安全與急救素養(yǎng)，按照《四川省紅十字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）（試行）》（川紅發(fā)〔2016〕9號(hào)）和《中共瀘州市委 瀘州市人民政府關(guān)于建設(shè)健康城市的意見》（瀘委發(fā)〔2016〕7號(hào)）要求,，市政府決定在全市開展安全與急救培訓(xùn)民生工程,。 

　　一,、目標(biāo)要求 

　　到2020年我市居民安全與急救素養(yǎng)每年提升5%，全民普及培訓(xùn)重點(diǎn)人員14.1萬人，培訓(xùn)紅十字救護(hù)員6萬人。 

　　二,、主要任務(wù) 

　　（一）全民普及培訓(xùn),。 

　　1.培訓(xùn)計(jì)劃：全市計(jì)劃三年培訓(xùn)重點(diǎn)人群（教育,、公安,、交通,、旅游、安監(jiān),、國(guó)土,、住建等易發(fā)生意外傷害的行業(yè)從業(yè)人員）14.1萬人，其中江陽區(qū)2萬人,、龍馬潭區(qū)1.2萬人、納溪區(qū)1.5萬人,、瀘縣2.8萬人、合江縣2.4萬人,、敘永縣1.9萬人、古藺縣2.3萬人,。 

　　2.培訓(xùn)內(nèi)容（選學(xué)）：（1）現(xiàn)代應(yīng)急救護(hù)新概念,；（2）心肺復(fù)蘇術(shù)（胸外心臟按壓,、人工呼吸）,；氣道梗塞急救法,；（3）創(chuàng)傷救護(hù)術(shù)（止血,、包扎,、固定,、搬運(yùn)技術(shù)）,；（4）家庭急癥應(yīng)急處理（暈厥、抽搐,、中暑,、中毒等）；（5）意外傷害急救（車禍傷,、燒燙傷,、蛇咬傷、溺水,、觸電,、食道異物等）,；（6）突發(fā)事件緊急逃生（地震、火災(zāi),、水災(zāi),、山體滑坡,、泥石流、踩踏等）,。 

　　3.培訓(xùn)方式：使用四川警察學(xué)院《安全與急救》精品公開課進(jìn)行線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合,，開展“六進(jìn)”活動(dòng)。 

　?。?）“進(jìn)機(jī)關(guān)”,。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要將安全與急救培訓(xùn)納入公務(wù)員入職前培訓(xùn)計(jì)劃,，培訓(xùn)不少于2學(xué)時(shí),。各級(jí)機(jī)關(guān)部門每年至少組織1次應(yīng)急救援人員安全與急救培訓(xùn),。 

　?。?）“進(jìn)學(xué)?！?。教育部門要把安全與急救培訓(xùn)納入學(xué)校健康教育,，按不同年齡段,，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，每學(xué)期不少于2學(xué)時(shí),。每年世界紅十字日（5月8日）和世界急救日（9月第二周星期六）前后組織師生開展1次應(yīng)安全與急救實(shí)戰(zhàn)演練,。 

　　（3）“進(jìn)企業(yè)”,。各級(jí)總工會(huì),、經(jīng)信、國(guó)資,、安監(jiān),、工商聯(lián)等部門，要組織監(jiān)管對(duì)象企業(yè)職工開展安全與急救培訓(xùn),。 

　?。?）“進(jìn)社區(qū)”。各社區(qū)要把應(yīng)安全與急救培訓(xùn)作為平安社區(qū),、和諧社區(qū),、文明社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，與基本公共衛(wèi)生服務(wù)和全民預(yù)防保健服務(wù)健康教育相結(jié)合,，每半年開展一次培訓(xùn),。 

　　（5）“進(jìn)農(nóng)村”,。各村社要把安全與急救培訓(xùn)作為為民辦實(shí)事,、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和平安、和諧,、文明村組建設(shè)的重要內(nèi)容,，與基本公共衛(wèi)生服務(wù)和全民預(yù)防保健服務(wù)健康教育相結(jié)合，每半年開展一次培訓(xùn),。 

　?。?）“進(jìn)家庭”。與基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育相結(jié)合,，向轄區(qū)家庭發(fā)放安全與急救知識(shí)和技能宣傳資料,。 

　　（二）紅十字救護(hù)員資格培訓(xùn),。 

　　1.培訓(xùn)計(jì)劃：全市計(jì)劃三年培訓(xùn)6萬人,，其中江陽區(qū)8500人、龍馬潭區(qū)5000人,、納溪區(qū)6500人、瀘縣12000人、合江縣10000人,、敘永縣8000人,、古藺縣10000人。 

　　2.培訓(xùn)內(nèi)容：心肺復(fù)蘇,、創(chuàng)傷急救基本技能（止血,、包扎、固定,、搬運(yùn)）,、常見急癥現(xiàn)場(chǎng)處理、避險(xiǎn)逃生知識(shí),、突發(fā)事件和意外傷害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì),。 

　　3.培訓(xùn)方式：理論培訓(xùn)、技能培訓(xùn),、應(yīng)急演練相結(jié)合,。 

　　4.培訓(xùn)對(duì)象：學(xué)校校醫(yī)、體育老師,、高等院校學(xué)生,、公安交警、特警,、巡警,、駕駛員、導(dǎo)游,、賓館保安員,、服務(wù)員、礦工,、安全監(jiān)管員,、建筑工地管理員等重點(diǎn)人群。 

　?。ㄈ熧Y培訓(xùn),。 

　　1.培訓(xùn)計(jì)劃：紅十字救護(hù)師資共160人，其中市級(jí)20人,、江陽區(qū)20人,、龍馬潭區(qū)12人、納溪區(qū)15人,、瀘縣28人,、合江縣25人、敘永縣18人,、古藺縣22人,。 

　　2.培訓(xùn)內(nèi)容：紅十字運(yùn)動(dòng)與應(yīng)急救護(hù)的基本知識(shí)；心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷救護(hù)等核心技術(shù)以及常見急癥,、意外傷害,、突發(fā)事件的處置要領(lǐng)；授課技巧,；心理援助,；理論考試；實(shí)操考核,；試講考核,。 

　　3.師資來源：一是衛(wèi)生計(jì)生、教育,、公安,、安監(jiān)、消防等部門選派,；二是向社會(huì)公開招募志愿者,。 

　　4.培訓(xùn)組織：市紅十字會(huì)。 

　?。ㄋ模┌踩c急救宣傳,。 

　　1.宣傳方式：一是充分利用廣播、電視,、報(bào)紙,、公交視頻、手機(jī)報(bào),、微信公眾號(hào)等開展宣傳,。二是每年世界紅十字日（5月8日）和世界急救日（9月第二周星期六）開展專題宣傳。三是車站,、機(jī)場(chǎng),、酒店、商場(chǎng)等人員集中和流動(dòng)快的地方,，擺放相關(guān)宣傳資料,，有條件的要播放宣傳視頻。 

　　2.宣傳內(nèi)容：（1）安全與急救基本知識(shí)和技能,；（2）《安全與急救》精品視頻公開課,；（3）紅十字救護(hù)員培訓(xùn)。 

　　三,、工作步驟 

　　紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)民生工程在2018年5月全面啟動(dòng),，具體分四個(gè)階段進(jìn)行： 

　　（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2018年5月—2018年6月）,。落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),；擬定普及培訓(xùn),、救護(hù)員培訓(xùn)以及救護(hù)師資培訓(xùn)方案；縣（區(qū)）人民政府,、市級(jí)部門制定培訓(xùn)規(guī)劃,。 

　　（二）籌備組織階段,。（2018年7月）?；I備培訓(xùn)器材,、教材、設(shè)備,；建立培訓(xùn)師資隊(duì)伍,；縣（區(qū)）人民政府、市級(jí)各部門選送人員參加救護(hù)師資培訓(xùn),。 

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)培訓(xùn)階段（2018年8月—2020年10月）。各縣（區(qū)）政府,、市級(jí)各部門按擬定的培訓(xùn)規(guī)劃,，全面組織開展培訓(xùn)。 

　?。ㄋ模┕ぷ骺偨Y(jié)階段（2020年11月—2020年12月）,。 

　　四、組織保障 

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。 

　　各縣（區(qū)）人民政府和市級(jí)各部門必須以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要把安全與急救培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重要工作抓好落實(shí),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,，提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)動(dòng)廣大企事業(yè)單位,、社會(huì)各類群體參加培訓(xùn),，積極協(xié)助解決好培訓(xùn)所需條件。 

　?。ǘ┩晟瓢踩c應(yīng)急培訓(xùn)工作體系,。 

　　1.理順紅十字會(huì)管理體系。各級(jí)政府進(jìn)一步理順紅十字會(huì)管理體制,，加強(qiáng)各級(jí)紅十字會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),，要在鄉(xiāng)村、街道,、社區(qū),、學(xué)校,、醫(yī)院等積極發(fā)展紅十字志愿服務(wù)組織，為有效開展安全與急救培訓(xùn)提供保障,。 

　　2.建立健全安全與急救培訓(xùn)工作機(jī)制,。要進(jìn)一步完善安全與急救培訓(xùn)工作制度，實(shí)行“統(tǒng)一教學(xué)大綱,、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)證管理”的要求,，提高培訓(xùn)質(zhì)量,。 

　　3.加強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)師資隊(duì)伍建設(shè)。市,、縣（區(qū)）組建包括衛(wèi)生,、教育、公安,、安監(jiān)等領(lǐng)域的安全與急救培訓(xùn)師資隊(duì)伍,，并進(jìn)行師資培訓(xùn)、考核,，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制,，不斷提高講師水平。 

　?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)考核,。 

　　市衛(wèi)生計(jì)生委要將培訓(xùn)開展情況納入全民預(yù)防保健工作考核內(nèi)容，市教育局要將培訓(xùn)工作納入學(xué)校健康教育課程設(shè)置考核內(nèi)容,，市健康城市建設(shè)指揮部辦公室要將培訓(xùn)工作開展情況納入考核指標(biāo),，并定期開展專項(xiàng)督查。對(duì)重視不夠,、推進(jìn)不力,、進(jìn)度滯后的單位，要嚴(yán)肅追責(zé),，確保培訓(xùn)工作落到實(shí)處,。 

　　（四）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,。根據(jù)瀘州市安全與急救培訓(xùn)民生工程任務(wù)數(shù)分解表（附件3）下達(dá)的任務(wù)數(shù),，各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。市財(cái)政負(fù)責(zé)保障全市安全與急救培訓(xùn)器材輔材,、教材,、證件費(fèi)，全市師資培訓(xùn)班相關(guān)費(fèi)用,，市本級(jí)救護(hù)員培訓(xùn)師資授課費(fèi),；縣（區(qū)）財(cái)政負(fù)責(zé)保障本級(jí)安全與急救普及和救護(hù)員培訓(xùn)師資授課費(fèi),、場(chǎng)地、人員組織等相關(guān)費(fèi)用,。 

　　五,、其它事項(xiàng) 

　　（一）組織實(shí)施,。培訓(xùn)工作由市衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，市紅十字會(huì)牽頭實(shí)施。 

　?。ǘ┬畔?bào)送,。每月10日前各縣（區(qū)）向市紅十字會(huì)報(bào)送培訓(xùn)民生工程開展情況。 

　　附件：1. 瀘州市安全與急救培訓(xùn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 

　　2. 瀘州市安全與急救培訓(xùn)民生工程責(zé)任分工一覽表 

　　3. 瀘州市安全與急救培訓(xùn)民生工程任務(wù)分解表 　　


　　附件1 

　　

瀘州市安全與急救培訓(xùn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　為加強(qiáng)對(duì)全市安全與急救培訓(xùn)民生工程的領(lǐng)導(dǎo),，市政府決定成立瀘州市安全與急救培訓(xùn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下： 

　　組 長(zhǎng)：劉 強(qiáng) 市委副書記,、市長(zhǎng) 

　　副組長(zhǎng)：曹俊杰 市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng) 

　　鞠 麗 市委常委、宣傳部部長(zhǎng) 

　　馬宗慧 副市長(zhǎng),、市紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng) 

　　成 員：劉志勇 市政府秘書長(zhǎng) 

　　胡曉玲 市政府副秘書長(zhǎng) 

　　葛洪亮 市財(cái)政局局長(zhǎng) 

　　涂曲平 市衛(wèi)生計(jì)生委主任 

　　黃月桂 市民政局局長(zhǎng) 

　　黃 輝 市教育局局長(zhǎng) 

　　聶海波 市公安局常務(wù)副局長(zhǎng) 

　　沈昭平 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) 

　　蘭 均 市外僑旅游局局長(zhǎng) 

　　杜 磊 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng) 

　　周 毅 市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng) 

　　李華桂 市安全監(jiān)管局局長(zhǎng) 

　　盧啟剛 團(tuán)市委書記 

　　劉 瑤 市婦聯(lián)主席 

　　沈懷榮 市工商局局長(zhǎng) 

　　李 霄 市經(jīng)濟(jì)和信息化委主任 

　　陳光明 市政府應(yīng)急辦主任 

　　李家秀 市紅十字會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng) 

　　韓本能 瀘州電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng) 

　　儲(chǔ)超峰 瀘州人民廣播電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng) 

　　王 濤 國(guó)家電網(wǎng)瀘州供電公司總經(jīng)理 

　　陳 鴻 中國(guó)電信瀘州分公司總經(jīng)理 

　　吳 超 中國(guó)移動(dòng)瀘州分公司總經(jīng)理 

　　彭仁峰 中國(guó)聯(lián)通瀘州分公司總經(jīng)理 

　　張 良 瀘州老窖集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記,、董事長(zhǎng) 

　　譚光軍 瀘天化集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng) 

　　鄧維平 瀘州北方化學(xué)工業(yè)有限公司總經(jīng)理 

　　伊良忠 四川警察學(xué)院院長(zhǎng) 

　　何延政 西南醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng) 

　　楊宗偉 四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng) 

　　賀元成 瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)　　　　 

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市紅十字會(huì)，辦公室主任由紅十字會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李家秀兼任,，辦公室聯(lián)系人胡坤,，聯(lián)系電話：0830—2290436。


　　附件2 

　　

瀘州市安全與急救培訓(xùn)民生工程 

責(zé)任分工一覽表

　　附件3 

　　

瀘州市安全與急救培訓(xùn)民生工程任務(wù)分解表
　                                                                                                                                               　單位：（人）