瀘市府辦函[2018]41號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門： 

　　《瀘州市2018年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年3月19日　　

瀘州市2018年食品安全重點(diǎn)工作安排

　　2018年全市食品安全工作,，要認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院，省委,、省政府關(guān)于食品安全工作的決策部署,，以讓人民吃得放心為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市和打造食品藥品安全瀘州為抓手,，大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”工作要求，全面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、全面完善體制機(jī)制,、全面提升監(jiān)管效能、全面排查消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,、全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，推動(dòng)全市食品安全形勢(shì)持續(xù)改善，為“決勝全面小康,，建成區(qū)域中心”提供堅(jiān)強(qiáng)的食品安全保障,。 

　　一、深入推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市和打造食品藥品安全瀘州工作 

　　深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全系列重要指示精神,，大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,，突出食品安全是民生工程、民心工程的導(dǎo)向，建立完善市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)全面推進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建工作體系,，在“放心肉菜”超市,、餐飲業(yè)質(zhì)量提升等方面積極探索、先行先試,。加強(qiáng)各級(jí)各部門之間協(xié)調(diào)配合,，形成創(chuàng)建工作整體合力。 

　　在雙創(chuàng)工作責(zé)任落實(shí)上,，嚴(yán)格推行項(xiàng)目化管理,，各項(xiàng)目牽頭負(fù)責(zé)人要定期不定期牽頭研究創(chuàng)建重點(diǎn)工作。各創(chuàng)建工作任務(wù)責(zé)任單位,，按照創(chuàng)建工作責(zé)任分工要求,，責(zé)任到科室，責(zé)任到人,，細(xì)化工作方案,，落實(shí)工作措施，抓好創(chuàng)建工作,。市創(chuàng)建指揮部定期召開工作推進(jìn)會(huì),，解決當(dāng)?shù)厝罕娖毡殛P(guān)心的食品安全突出問題，推進(jìn),、督促創(chuàng)建工作落地,、落實(shí)。要以基層示范創(chuàng)建為抓手,，突出創(chuàng)建點(diǎn)位的打造,，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合,，努力提升創(chuàng)建工作質(zhì)量,。要把國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建與食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在餐廚廢棄物處置,、食品安全滿意度管理等方面取得突破,，不斷健全食品安全治理體系。加強(qiáng)督促指導(dǎo),，鞏固,、提升江陽(yáng)區(qū)、納溪區(qū)省食品安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建成果,，指導(dǎo)合江縣,、瀘縣省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作,，積極推動(dòng)龍馬潭區(qū)、敘永縣,、古藺縣申報(bào)省級(jí)食品安全示范縣（區(qū)）,。（責(zé)任單位：各縣〔區(qū)〕人民政府，市創(chuàng)建指揮部各成員單位） 

　　二,、加大食品安全要素保障力度 

　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”,。出臺(tái)《瀘州市食品安全黨政同責(zé)實(shí)施意見》,，明確各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人同為本地區(qū)食品安全第一責(zé)任人,，其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”履行食品安全職責(zé),。切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，市,、縣（區(qū)）黨委、政府召開常委會(huì),、常務(wù)會(huì)專題研究食品安全工作每年分別不少于2次,。（責(zé)任單位：市食藥安辦，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　?。ǘ┘哟笫称钒踩ぷ髟u(píng)議考核和督查,，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。層層建立食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制,，將食品藥品安全納入黨委政府年度綜合目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià),，簽訂責(zé)任書并嚴(yán)格落實(shí)，食品藥品安全工作所占權(quán)重不低于5%,。加強(qiáng)對(duì)食品安全和創(chuàng)建工作的督查督辦力度,，實(shí)行食品安全事故“一票否決”，確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成,。（責(zé)任單位：市目督辦,、市食藥安辦，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)食品安全監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),。加強(qiáng)各級(jí)食品（藥品）安全委員會(huì)及食品（藥品）安全辦建設(shè)，綜合協(xié)調(diào),、監(jiān)督指導(dǎo),、督查考評(píng)等機(jī)制制度健全，成員單位之間食品安全職責(zé)清晰,。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),，適應(yīng)基層食品安全監(jiān)管工作實(shí)際需要,。全市監(jiān)管人員按照不低于萬分之三的要求配備（含縣〔區(qū)〕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕列入財(cái)政保障,，繳納五險(xiǎn)一金的專職協(xié)管人員）,。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管所至少配備3-5名人員（其中行政、事業(yè)編制人員不少于2名,，專職協(xié)管員不少于1名,，街道及轄區(qū)人口4萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備2名專職協(xié)管員）。每村（社區(qū)）至少配備1名村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員和農(nóng)產(chǎn)品安全協(xié)管員（可兼職）,。市,、縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員到崗率95%以上。加快職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè),。（責(zé)任單位：市委編辦,、市人力資源社會(huì)保障局，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　?。ㄋ模┦称钒踩珜ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)足額納入政府財(cái)政預(yù)算,。年度食品安全工作經(jīng)費(fèi)滿足當(dāng)?shù)貙?shí)際需要（不含人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，按常住人口計(jì)算,，日常監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入每年不低于3元/人,，食品檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)滿足本行政區(qū)域內(nèi)4份／千人的要求），農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入每年不低于5元／人,。由市,、縣（區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品專職協(xié)管員工作經(jīng)費(fèi)不低于3萬元/人·年的標(biāo)準(zhǔn),，村（社區(qū)）食品藥品安全協(xié)管員,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員工作經(jīng)費(fèi)不低于每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局,，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)基層執(zhí)法裝備配備。監(jiān)管隊(duì)伍辦公業(yè)務(wù)用房,、執(zhí)法車輛,、快速檢測(cè)、執(zhí)法取證,、應(yīng)急處置,、通信交通等執(zhí)法裝備、設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)化要求配備,。采取多種途徑解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法用車問題,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法用車配備率達(dá)到80%以上。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐,，建立健全食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,。市級(jí)食品藥品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)施,、人員配置到位，具備對(duì)當(dāng)?shù)刂饕称贩N類,、重要食品安全項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)及快檢能力,；重點(diǎn)縣（區(qū)）具備常見指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)及快檢能力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管機(jī)構(gòu)具備現(xiàn)場(chǎng)定性速測(cè)能力,。支持大型超市,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全快檢室（站）建設(shè),，市,、縣（區(qū)）財(cái)政按照市委、市政府制定的相關(guān)政策給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局,、市農(nóng)業(yè)局，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　?。┘訌?qiáng)食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè),。圍繞行政審批、監(jiān)管檢查,、稽查執(zhí)法,、應(yīng)急管理、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè),、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、信用管理,、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，加快“智慧食藥監(jiān)”建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段創(chuàng)新監(jiān)管方式,，把食品藥品安全信息化建設(shè)納入瀘州智慧城市建設(shè),，形成適應(yīng)食品監(jiān)管實(shí)時(shí)需要的的信息化監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”,。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局,，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　　三、強(qiáng)化食品安全源頭治理 

　?。ㄒ唬┘哟笤搭^污染治理,。強(qiáng)化對(duì)耕地污染治理工作，摸清耕地土壤污染的面積,、分布及其對(duì)糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單,。積極推進(jìn)污染耕地修復(fù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn),。做好飲用水水源地污染隱患排查治理工作,，強(qiáng)化食品、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè),，以大氣,、重金屬、水體,、土壤等面源污染為重點(diǎn),，健全產(chǎn)地環(huán)境隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局,、市環(huán)境保護(hù)局,，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　　（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品管控,。嚴(yán)格執(zhí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度,，規(guī)范獸用抗菌素、飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用,，加大對(duì)農(nóng)藥,、獸藥殘留的檢測(cè)。全面掌握本地農(nóng)藥獸藥使用品種,、數(shù)量,，特別是各類食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖過程中農(nóng)藥獸藥使用情況,，對(duì)本地區(qū)易出現(xiàn)問題的農(nóng)藥,、獸藥、飼料添加劑進(jìn)行清單式管理,，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢,，定期分析并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。合理規(guī)劃建設(shè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng),，嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度,，生豬產(chǎn)品應(yīng)具備“兩章兩證”，方可上市,。推進(jìn)活禽定點(diǎn)集中屠宰工作,，有效整治私屠濫宰行為，嚴(yán)防病死畜禽進(jìn)入屠宰,、加工或消費(fèi)環(huán)節(jié),。規(guī)范處置畜禽產(chǎn)品廢棄物，屠宰企業(yè),、肉類加工企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集,、存放以及處理肉類加工廢棄物或檢驗(yàn)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品，并建立相關(guān)制度及臺(tái)賬,，保存期限不得少于二年,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局,，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　　（三）加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)與監(jiān)管,。強(qiáng)化對(duì)糧食收購(gòu),、貯存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的管理,。對(duì)于不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食,，不得違規(guī)收購(gòu)、貯存,、運(yùn)輸和銷售,。充足配備糧食烘干服務(wù)設(shè)施，防止霉變引發(fā)的食品安全問題,。建立重金屬等超標(biāo)糧食處置的長(zhǎng)效機(jī)制,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　?。ㄋ模?qiáng)化追溯體系建設(shè),。針對(duì)肉類、蔬菜等重要產(chǎn)品開展信息化追溯體系建設(shè),，基本建成覆蓋率達(dá)到50%的追溯體系并穩(wěn)定運(yùn)行,。在白酒、食用油,、預(yù)包裝茶葉和肉制品生產(chǎn)行業(yè)試點(diǎn)開展食品安全追溯體系建設(shè),，結(jié)合實(shí)際逐步擴(kuò)大追溯體系試點(diǎn)范圍。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市食品藥品監(jiān)管局,、市農(nóng)業(yè)局，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　?。ㄎ澹┘涌觳蛷N廢棄物處置及收運(yùn)體系建設(shè),。出臺(tái)餐廚垃圾管理辦法,，推進(jìn)餐廚廢棄物的資源化利用和無害化處置,。加快餐廚廢棄物末端處置體系項(xiàng)目推進(jìn)，健全收運(yùn)網(wǎng)格,，強(qiáng)化餐廚廢棄物的收集,、運(yùn)輸、處置工作,，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位,、油脂企業(yè)和養(yǎng)殖戶的管理，餐飲服務(wù)單位每日產(chǎn)生的餐廚廢棄物進(jìn)入集中收集處理體系,，集中收集處置單位定期向社會(huì)公示餐飲服務(wù)單位的餐廚廢棄物收集處置量,，做到從源頭上遏制“地溝油”違法犯罪行為,。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市食品藥品監(jiān)管局,、市公安局,、市工商局、市環(huán)境保護(hù)局,，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　?。?qiáng)化食品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模化建設(shè)和品牌培育,。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家食品加工相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,，積極推進(jìn)食品加工行業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn),、連鎖經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一配送,。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等食品集中交易市場(chǎng)分布滿足需求,。加強(qiáng)食品行業(yè)品牌建設(shè),，保護(hù)和傳承食品行業(yè)老字號(hào)，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局,、市質(zhì)監(jiān)局,、市商務(wù)局、市工商局,，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　　四,、著力食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控 

　　（一）加大食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)力度,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，通過日常監(jiān)督抽檢，及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)問題食品,。突出對(duì)日常消費(fèi)量大,、風(fēng)險(xiǎn)隱患高、群眾關(guān)心關(guān)注,、易受環(huán)境影響的食用農(nóng)產(chǎn)品,、加工食品、餐飲食品,、食品添加劑和保健食品等品種進(jìn)行抽檢,，重點(diǎn)針對(duì)全市范圍內(nèi)具有一定規(guī)模的市場(chǎng)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉,、鮮蛋,、水產(chǎn)品、奶等產(chǎn)品中農(nóng)藥獸藥殘留的抽檢以及小企業(yè),、小作坊和餐飲服務(wù)單位抽檢任務(wù),。結(jié)合群眾關(guān)心的食品安全問題，制定相應(yīng)的年度抽檢計(jì)劃和按月實(shí)施的抽檢樣本數(shù)量,，抽檢能夠覆蓋生產(chǎn)銷售的上述各個(gè)品種,，且每個(gè)品種抽樣不少于20個(gè)。對(duì)不合格產(chǎn)品及時(shí),、全面開展上下游溯源追查,，產(chǎn)品召回、處置等后處理工作及時(shí)徹底,。定期開展新收獲和庫(kù)存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),、“放心糧油”檢測(cè)抽檢等任務(wù)。全年食品安全抽檢批次不少于4份/千人,，其中,，主要針對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留的抽檢批次不少于2份/千人。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局,、市農(nóng)業(yè)局,，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　　（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),。加強(qiáng)各級(jí)各部門間風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢信息共享機(jī)制,，定期組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立高效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息通報(bào)和會(huì)商機(jī)制,。完善風(fēng)險(xiǎn)排查處置制度,，通過明查暗訪、投訴舉報(bào),、檢驗(yàn)檢測(cè)等各種手段,，主動(dòng)排查、定期研判,、及時(shí)處置本地出現(xiàn)的各類危害食品安全的行業(yè)共性隱患問題,。對(duì)“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃中的十類危害食品安全的“潛規(guī)則”和相關(guān)違法行為進(jìn)行治理。強(qiáng)化科技監(jiān)測(cè)手段,，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,、大數(shù)據(jù)等多種方式,，為風(fēng)險(xiǎn)防控提供技術(shù)支持和保障,。加強(qiáng)對(duì)疾控機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理人員、實(shí)驗(yàn)室操作人員,、哨點(diǎn)醫(yī)院食源性疾病監(jiān)測(cè)人員的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)工作,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委,、市食品藥品監(jiān)管局，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　?。ㄈ?qiáng)化食品安全應(yīng)急處置能力,。加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，建立健全食品安全應(yīng)急體系,，制定食品安全應(yīng)急預(yù)案,。強(qiáng)化食品安全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練,。完善食品安全應(yīng)急裝備物資配備,，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)特別是大型企業(yè)建立事故防范、處置,、報(bào)告等工作制度,，提高企業(yè)事故防范和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格規(guī)范事故信息報(bào)送,，有效處置食品安全事故及事件,，無隱瞞、謊報(bào),、緩報(bào)食品安全事故行為,。規(guī)范應(yīng)急信息管理，建立信息平臺(tái),，促進(jìn)各級(jí)各部門間食品安全信息互通共享,。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局,，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　　五,、解決群眾關(guān)心關(guān)注的重難點(diǎn)問題 

　　（一）加強(qiáng)食品安全滿意度管理,。定期開展對(duì)全市食品安全滿意程度的調(diào)查,，準(zhǔn)確了解當(dāng)前全市食品安全狀況，針對(duì)群眾最關(guān)心關(guān)注的問題和滿意度得分較低的項(xiàng)目,，對(duì)癥下藥,，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治，確保食品安全和創(chuàng)建工作得到群眾認(rèn)可,，取得真正實(shí)效,。（責(zé)任單位：市食藥安辦，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　?。ǘ┘訌?qiáng)“三小”整治工作,。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、部門監(jiān)管,、共同提升的思路,，積極支持鼓勵(lì)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和攤販向標(biāo)準(zhǔn)化,、集中化發(fā)展,。探索建設(shè)規(guī)范化食品小作坊加工園區(qū)，實(shí)施食品小作坊“登記備案,、掛牌公示,、要素監(jiān)管、監(jiān)督抽驗(yàn)”四位一體的監(jiān)管模式,。加強(qiáng)小食品經(jīng)營(yíng)店進(jìn)貨查驗(yàn),、索證索票、過期下架等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,。加強(qiáng)小餐飲專項(xiàng)整治,，積極推進(jìn)小餐飲的以獎(jiǎng)代補(bǔ)升級(jí)改造。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和群眾用餐需求,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，積極建設(shè)食品攤販集中經(jīng)營(yíng)示范街區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)食品小攤販經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一,、備案統(tǒng)一,、亮證統(tǒng)一、促使“三小”向規(guī)范化,、制度化不斷邁進(jìn),。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)白酒質(zhì)量管控,。加強(qiáng)對(duì)白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)塑化劑防控,、違規(guī)添加甜味劑,、虛假標(biāo)注年份、使用非固態(tài)法白酒冒充固態(tài)法白酒等問題進(jìn)行檢查,。積極開展白酒質(zhì)量專項(xiàng)整治,，推進(jìn)全市白酒生產(chǎn)行業(yè)可追溯體系的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)白酒小作坊管理,。開展白酒商標(biāo),、標(biāo)識(shí)和廣告專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查商標(biāo)侵權(quán)和虛假宣傳等問題,。開展白酒相關(guān)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查,，嚴(yán)控白酒塑化劑和重金屬污染,。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局,，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)農(nóng)村群體性聚餐管理,。認(rèn)真貫徹《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》和《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村自辦群體性宴席管理工作的通知》，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村群體性聚餐屬地管理責(zé)任,，簽訂食品安全承諾書,，做好現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查食品安全隱患,，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村自辦群體性宴席實(shí)施“雙備案”管理全覆蓋。進(jìn)一步規(guī)范亞硝酸鹽的使用,，加強(qiáng)餐飲服務(wù)行業(yè)醇基液體燃料等?；反娣疟O(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)管理專人,、容器專用,、燃料有色。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局,，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。在全市獲得許可證的餐飲服務(wù)單位全面推行“明廚亮灶”,。針對(duì)托幼機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地,、醫(yī)院和單位食堂等集中用餐場(chǎng)所,，各主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全的教育管理。加強(qiáng)對(duì)餐飲具集中消毒單位的管理,，督促其建立自查制度,，落實(shí)質(zhì)量控制措施，提高餐飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生安全管理水平,。全年對(duì)餐飲具集中消毒服務(wù)單位開展不少于1次的全項(xiàng)目覆蓋檢查,。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、市教育局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市衛(wèi)生計(jì)生委、市商務(wù)局,，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　?。┘訌?qiáng)學(xué)校食堂及校園周邊食品安全監(jiān)管,。實(shí)行食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任,，實(shí)施學(xué)校食堂規(guī)范化管理全覆蓋,，嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校和幼兒園食品安全的監(jiān)督抽檢,，及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查和抽檢結(jié)果,。對(duì)校園及周邊食品違法違規(guī)行為，采取“零容忍”的態(tài)度,，發(fā)現(xiàn)一起,，嚴(yán)查一起，并向社會(huì)公開,。（責(zé)任單位：市教育局,、市食品藥品監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局,、市公安局,、市工商局，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管,。完善互聯(lián)網(wǎng)食品交易服務(wù)監(jiān)管體系，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核責(zé)任,，完善網(wǎng)絡(luò)訂餐在線投訴和售后維權(quán)機(jī)制,。定期對(duì)互聯(lián)網(wǎng)食品信息發(fā)布、交易行為開展巡查,，堅(jiān)持線上線下治理相結(jié)合,，對(duì)網(wǎng)上銷售假劣食品行為加大檢查力度，嚴(yán)厲查處互聯(lián)網(wǎng)違法銷售食品行為,。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局,、市工商局、市委宣傳部,，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　　六,、落實(shí)食品企業(yè)主體責(zé)任 

　　（一）落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全第一責(zé)任人責(zé)任,。建立健全以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法定代表人負(fù)首要責(zé)任,、食品安全主管人員負(fù)直接責(zé)任、從業(yè)人員負(fù)崗位責(zé)任為主要內(nèi)容的食品安全責(zé)任制度,。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立食品安全委員會(huì),，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任食品安全委員會(huì)主任。督促企業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法律法規(guī)要求,，建立健全質(zhì)量管理制度和食品安全自查制度,，不斷提高食品安全管理和保障水平,。指導(dǎo)企業(yè)建立食品安全追溯機(jī)制，完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并按要求召回問題食品,。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局,，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　?。ǘ?qiáng)化示范創(chuàng)建和“放心肉菜超市”創(chuàng)建工作。推進(jìn)示范企業(yè)創(chuàng)建,，確立一批食品安全示范企業(yè),，以點(diǎn)帶面,，推動(dòng)創(chuàng)建工作,。推進(jìn)市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體共同參與的食品安全示范創(chuàng)建全覆蓋。大力開展“放心肉菜示范超市”活動(dòng),，示范超市設(shè)立優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜,，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)探索采取更高標(biāo)準(zhǔn),、更嚴(yán)要求開展自檢,。監(jiān)管部門對(duì)示范超市開展每月不少于1次的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，并及時(shí)公開抽檢信息,。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局,，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　　七、加大食品安全違法犯罪打擊力度 

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，突出食品安全重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種,，深入持久開展食品安全專項(xiàng)整治,。保持打擊食品安全違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處各類食品違法犯罪案件,，重點(diǎn)查辦群眾高度關(guān)注的案件,。重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑,、濫用農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品,、地溝油、“白板肉”等違法行為,。加大對(duì)網(wǎng)上銷售假劣食品的檢查力度,，嚴(yán)厲查處互聯(lián)網(wǎng)違法銷售食品行為,。完善案件查辦制度，明確案件查辦事權(quán),，嚴(yán)格執(zhí)行“處罰到人”的規(guī)定,，強(qiáng)化案件查辦信息公開，規(guī)范案件查辦行為,。涉嫌犯罪的,，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，不得“以罰代刑”,。建立跨部門,、跨區(qū)域的案件協(xié)查、監(jiān)管銜接等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，完善行刑銜接機(jī)制,，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時(shí)依法審查,、辦理食品安全涉刑案件,。（責(zé)任單位：市委政法委、市公安局,、市食品藥品監(jiān)管局,、市農(nóng)業(yè)局、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局,，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　　八、營(yíng)造食品安全社會(huì)共治氛圍 

　?。ㄒ唬┙⒔∪称钒踩\(chéng)信體系,。出臺(tái)食品安全誠(chéng)信管理制度，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)法人和非法人組織,、個(gè)人的食品安全信用狀況納入社會(huì)誠(chéng)信體系范圍,，各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用信息全面、準(zhǔn)確記錄并及時(shí)更新,，食品安全失信行為在金融,、土地、許可等各領(lǐng)域得到聯(lián)合懲戒,。各監(jiān)管部門建立信用信息管理制度,、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案及食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，公開食品安全信用信息,。將各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行政許可,、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息,，通過相關(guān)信用信息系統(tǒng)統(tǒng)一歸集,、記錄并予以公示,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市食品藥品監(jiān)管局,、市農(nóng)業(yè)局,、市工商局，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　?。ǘ?qiáng)化食品安全宣傳教育,。開展多種形式的食品安全科普宣教活動(dòng)，以“食品安全宣傳周”等主題宣傳活動(dòng)為載體,，普及和提升社會(huì)公眾食品安全認(rèn)知水平,。將食品安全法律法規(guī)等知識(shí)納入公民法制普及、科普常識(shí),、職業(yè)技能和學(xué)生課堂教育,，提高社會(huì)公眾食品安全素養(yǎng)和食品安全基本知識(shí)知曉率，營(yíng)造食品安全工作良好氛圍,。健全食品安全信息發(fā)布制度,。通過各種新聞宣傳媒介,，使公眾獲知時(shí)效性強(qiáng),、內(nèi)容豐富全面的食品安全信息，充分了解政府做好食品安全工作的決心和監(jiān)管成效,，食品安全消費(fèi)行為得到有效指導(dǎo)和引導(dǎo),。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員,、專家學(xué)者,、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)代表等各方力量,，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督,，營(yíng)造社會(huì)共治良好氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部,、市司法局,、市食品藥品監(jiān)管局，各縣〔區(qū)〕人民政府） 

　?。ㄈ惩ㄊ称钒踩对V渠道,。開通網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)，加大對(duì)“12331”投訴舉報(bào)電話宣傳力度,，全面推行投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和舉報(bào)人保護(hù)制度,，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)員工舉報(bào)違法行為，依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。投訴舉報(bào)核查回復(fù)率達(dá)100%,。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局,、市農(nóng)業(yè)局，各縣〔區(qū)〕人民政府）