瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市地質(zhì)災(zāi)害防治集中整治專項活動方案的通知

瀘市府辦函[2013]130號

　各區(qū),、縣人民政府,，市級有關(guān)部門：

　　《瀘州市地質(zhì)災(zāi)害防治集中整治專項活動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行,。

　　

　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2013年6月4日 　

　　瀘州市地質(zhì)災(zāi)害防治集中整治專項活動方案

　　

　　為做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治,，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,，市政府決定開展地質(zhì)災(zāi)害防治集中整治專項活動,。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針；堅持屬地管理,、分級負(fù)責(zé)的責(zé)任制,；堅持誰引發(fā),、誰治理的原則，以國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,、省政府辦公廳《關(guān)于做好2013年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》,、瀘州市人民政府《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實施意見》等法規(guī)、規(guī)定為依據(jù),，努力提高全市地質(zhì)災(zāi)害防治水平,，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二,、工作目標(biāo)

　　通過開展地質(zhì)災(zāi)害防治集中整治專項行動,，進(jìn)一步增強各區(qū)縣及有關(guān)部門的工作責(zé)任感，全面排查地質(zhì)災(zāi)害安全隱患,，對地質(zhì)災(zāi)害防治工作薄弱環(huán)節(jié),，進(jìn)行專項督查、整改,，認(rèn)真研究解決存在的突出問題，使地質(zhì)災(zāi)害防治意識得到進(jìn)一步強化,，最大限度預(yù)防和減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,。

　　三、工作安排

　　集中整治工作自6月1日至6月30日,。具體分為四個階段進(jìn)行,。

　　（一）準(zhǔn)備階段（6月1日至6月8日）

　　在活動期間市政府成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮、協(xié)調(diào)全市地質(zhì)災(zāi)害防治集中整治專項活動,。各區(qū),、縣人民政府要比照市政府成立領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治集中整治專項活動,；同時,，各區(qū)縣、市級有關(guān)部門要按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”的原則,，結(jié)合自身實際，認(rèn)真研究,，制定本轄區(qū),、本行業(yè)（領(lǐng)域）的地質(zhì)災(zāi)害防治集中整治專項活動方案；市政府將在6月初召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治專題工作會議,，對“4·20”蘆山地震,、“4·25”宜賓地震以來全市地質(zhì)災(zāi)害防治新形勢進(jìn)行分析研判,，對全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行部署安排，進(jìn)一步提高各級政府,、各有關(guān)部門思想認(rèn)識,，切實增強做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感和緊迫感。各區(qū),、縣人民政府也要根據(jù)實際情況召開本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治專題工作會議,，認(rèn)真分析本地區(qū)、本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的形勢,，細(xì)化工作措施,，強化汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　?。ǘ?yīng)急演練階段（6月9日至6月19日）

　　在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，組織開展一次全市性的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。各區(qū)縣要組織區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo),、區(qū)縣國土資源局局長,、分管局長、地環(huán)股（站）長,、區(qū)縣應(yīng)急辦主任進(jìn)行現(xiàn)場觀摩,。演練結(jié)束后，各區(qū)縣要結(jié)合自身實際盡快組織開展應(yīng)急演練,，對轄區(qū)每處地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展不同規(guī)模,、不同層級的應(yīng)急演練，使廣大群眾通過親身參與避險疏散,、自救互救演練,，大幅度增加防災(zāi)意識和應(yīng)變求生逃生能力，提高有關(guān)各方面協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急處置能力,。各區(qū)縣在擬定應(yīng)急演練方案時要貼近實際,，要注意將各種不利因素疊加來提高演習(xí)難度，增強演練的針對性和實效性,。演練結(jié)束后,，要認(rèn)真總結(jié)，針對演練中反映出來的問題和不足加以整改,，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,。

　　（三）隱患排查階段（6月20日至6月25日）

　　按照“屬地管理”,、“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，各區(qū)縣,、市級有關(guān)部門要集中人力,、物力,、財力，組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查工作,。排查采取“拉網(wǎng)式”方式,，做到橫向到邊、縱向到底,，不留死角,，要再次對溝口、場鎮(zhèn),、旅游景區(qū),、山區(qū)學(xué)校、重要交通干線,、礦區(qū),、水利水電、在建工程等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行排查,。對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患,，要及時落實防災(zāi)責(zé)任。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和瀘州市人民政府《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實施意見》的規(guī)定,，屬自然原因引發(fā)的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)監(jiān)管責(zé)任，要及時落實防災(zāi)措施,；屬人為因素引發(fā)的，由責(zé)任單位承擔(dān)防災(zāi)治理責(zé)任,，相關(guān)職能部門承擔(dān)監(jiān)管職責(zé),。

　　各區(qū)、縣人民政府對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),，全面開展本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織機(jī)構(gòu),、責(zé)任落實、防治經(jīng)費,、防災(zāi)體系,、群測群防、年度防治方案,、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,、工程治理與搬遷避讓、宣傳培訓(xùn)等工作的排查整治,；組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查,；全面落實已查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)措施；做好轄區(qū)內(nèi)在建工程項目防災(zāi)措施監(jiān)管工作,。

　　市交通運輸局做好重要交通干線,、航道沿線危及交通設(shè)施和通行安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治及監(jiān)管工作,；做好交通運輸領(lǐng)域在建工程項目防災(zāi)措施排查整治及監(jiān)管工作。

　　市水務(wù)局做好河道,、水利設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治及監(jiān)管工作,；做好水利水電在建工程防災(zāi)措施落實情況排查整治及監(jiān)管工作。

　　市安全監(jiān)管局做好礦山企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害排查整治及監(jiān)管工作,；做好在建礦山企業(yè)防災(zāi)措施落實情況排查整治及監(jiān)管工作,。

　　市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局做好市政公用設(shè)施在建工程項目防災(zāi)措施落實情況排查整治及監(jiān)管工作。

　　市國資委做好中央,、省,、市屬國有企業(yè)在建工程項目防災(zāi)措施落實情況排查整治及監(jiān)管工作。

　　市教育局全面排查整治學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患,，做好監(jiān)管工作,；做好教育行業(yè)在建工程防災(zāi)措施落實情況排查整治及監(jiān)管工作。

　　市外事僑務(wù)旅游局全面排查整治旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患,，做好監(jiān)管工作,；做好旅游領(lǐng)域在建工程防災(zāi)措施落實情況排查整治及監(jiān)管工作。

　　發(fā)展改革,、民政,、衛(wèi)生、電力等主管部門要按照職責(zé)分工做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治及監(jiān)管工作,，做好在建工程防災(zāi)措施落實情況的排查整治及監(jiān)管工作,。

　　（四）督查督辦及整改階段（6月26日至6月30日）

　　各區(qū)縣,、市級有關(guān)部門要對本次地質(zhì)災(zāi)害防治集中整治專項活動情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中梳理，對本地區(qū),、本行業(yè)（領(lǐng)域）地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的突出問題及成因進(jìn)行深入剖析,，有針對性的提出解決問題的對策和措施，切實建立起地質(zhì)災(zāi)害防治工作長效機(jī)制,。

　　市政府將組成督查組對各區(qū)縣,、市級有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治的組織機(jī)構(gòu)、防災(zāi)責(zé)任,、防治經(jīng)費,、防災(zāi)體系、群測群防,、年度防治方案,、工程治理與搬遷避讓、應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn),、在建工程防災(zāi)措施等工作落實情況進(jìn)行督查,。重點督查市、縣,、鄉(xiāng),、村、社,、監(jiān)測員六級防災(zāi)責(zé)任體系建設(shè)情況,、履職情況及汛期值班值守、預(yù)警預(yù)報等情況,。

　　督查分組情況如下：

　　第一督查組

　　牽頭單位：市國土資源局

　　成員單位：市監(jiān)察局

　　市公安局

　　市民政局

　　負(fù)責(zé)區(qū)縣：古藺縣

　　聯(lián) 絡(luò) 員：王明友 聯(lián)系電話：13882729969

　　第二督查組

　　牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

　　成員單位：市國土資源局

　　市環(huán)境保護(hù)局

　　市政府應(yīng)急辦

　　負(fù)責(zé)區(qū)縣：瀘縣,、江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)

　　聯(lián) 絡(luò) 員：唐自強 聯(lián)系電話：13388298383

　　第三督查組

　　牽頭單位：市水務(wù)局

　　成員單位：市國土資源局

　　市教育局

　　市外事僑務(wù)旅游局

　　負(fù)責(zé)區(qū)縣：合江縣,、納溪區(qū)

　　聯(lián) 絡(luò) 員：許 敏 聯(lián)系電話：13700980199

　　第四督查組

　　牽頭單位：市交通運輸局

　　成員單位：市國土資源局

　　市安全監(jiān)管局

　　市衛(wèi)生局

　　負(fù)責(zé)區(qū)縣：敘永縣

　　聯(lián) 絡(luò) 員：雷自全 聯(lián)系電話：13909086325

　　具體督查時間由牽頭單位確定并通知,，督查組成員單位派員參加。

　　各區(qū)縣,、市級有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的督導(dǎo)檢查組對轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況開展督導(dǎo)檢查,。各區(qū)縣、市級相關(guān)部門開展督導(dǎo)檢查的情況要于6月30日前書面報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市國土資源局）,。

　　四,、工作要求

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo),，搞好部署

　　為確保全市地質(zhì)災(zāi)害防治集中整治專項行動取得成效,，市政府成立市地質(zhì)災(zāi)害防治集中整治專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局,，具體負(fù)責(zé)該項工作的組織聯(lián)絡(luò),、綜合協(xié)調(diào)、方案制定,、情況通報等日常工作,。各區(qū)縣,、市級有關(guān)部門要按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合本地區(qū),、本行業(yè)（領(lǐng)域）實際制定切實可行的工作方案,，建立健全“一把手”負(fù)總責(zé)的網(wǎng)格化責(zé)任體系，做到領(lǐng)導(dǎo)到位,、措施到位,、組織到位、保障到位，列入重要工作日程,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，確保地質(zhì)災(zāi)害集中整治專項活動取得成效。

　?。ǘ┲苊懿邉?，精心組織

　　各區(qū)縣、市級有關(guān)部門要緊緊圍繞我市地質(zhì)災(zāi)害防治集中整治專項活動方案要求,，認(rèn)真擬定地質(zhì)災(zāi)害防治集中整治專項活動方案（各區(qū)縣,、市級相關(guān)部門擬定的集中整治方案于6月8日前報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。加強集中整治專項活動的組織和實施,，加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,，全面落實地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)措施，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,，強化督導(dǎo)檢查,，使本次活動效果明顯，進(jìn)一步增強廣大干部群眾識災(zāi)避災(zāi),、防災(zāi)減災(zāi)的自覺意識和應(yīng)急能力,，在全社會營造人人關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害、關(guān)愛生命的良好氛圍,。

　?。ㄈ┬问蕉鄻樱龊眯麄?br>
　　各區(qū)縣,、市級有關(guān)部門要充分利用電視,、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，面向社會公眾開展多種形式的宣傳報道,，邀請新聞媒體對地質(zhì)災(zāi)害防治集中整治專項活動全程跟蹤報道，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的好典型,、好措施,、好做法；對防災(zāi)措施落實不到位,，防災(zāi)責(zé)任心不強而引發(fā)災(zāi)情的,，要進(jìn)行曝光，形成強大的輿論監(jiān)督氛圍,。

　?。ㄋ模┘訌姸讲椋⒅貙嵭?br>
　　各區(qū)縣,、市級有關(guān)部門要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的特性和地區(qū),、行業(yè)特點，在總結(jié)過去好做法、好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步提高活動的針對性,，力戒形式主義，務(wù)求實效,。對行動迅速,、措施得力、效果明顯的,，給予表彰,；對工作不力，成效不明顯,、問題突出的,，予以通報批評。

　?。ㄎ澹┱J(rèn)真總結(jié),，做好信息報送

　　集中整治專項活動期間，各區(qū)縣,、市級有關(guān)部門要認(rèn)真做好有關(guān)文字,、照片、影音資料的收集整理和上報工作,，每周五將工作進(jìn)展情況報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市國土資源局）,。活動結(jié)束后,，要及時認(rèn)真做好總結(jié),，于6月30日前將活動開展情況報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市國土資源局）。

　　聯(lián) 系 人：孫志強 許敏

　　聯(lián)系電話：3118757 3110682（傳真）

　　郵 箱：lzdh8757@126.com

　　集中整治專項活動期間,，市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部向社會公布值班電話：3118757,，各區(qū)縣也要向社會公布值班電話，受理社會各界及人民群眾在地災(zāi)防治方面的情況反映,。

　　附件：瀘州市地質(zhì)災(zāi)害防治集中整治專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　附件

　　瀘州市地質(zhì)災(zāi)害防治集中整治專項

　　活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　組 長：曹俊杰 市委常委,、常務(wù)副市長

　　副組長：劉 鵬 市政府副秘書長、辦公室主任

　　劉憲法 瀘州軍分區(qū)參謀長

　　黃 勇 市國土資源局局長

　　成 員：李 鋒 市發(fā)展改革委主任

　　曾發(fā)海 市經(jīng)濟(jì)和信息化委副主任

　　徐其虎 市紀(jì)委常委

　　龍建國 市教育局機(jī)關(guān)黨委書記

　　白 強 市公安局副局長

　　鄭榮華 市民政局副局長

　　郭 瑀 市財政局農(nóng)發(fā)辦主任

　　陳紀(jì)軍 市國土資源局總工程師

　　黃修華 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局總工程師

　　蘭 均 市交通運輸局副局長

　　李 林 市廣電局副局長

　　周 宇 市安全監(jiān)管局副局長

　　童登輝 市水務(wù)局副局長

　　金忠全 市商務(wù)局副局長

　　王建偉 市衛(wèi)生局副局長

　　劉 禮 市環(huán)境保護(hù)局紀(jì)檢組長

　　岑 偉 市食品藥品監(jiān)管局機(jī)關(guān)黨委書記

　　甘元生 市外事僑務(wù)旅游局副局長

　　張 勇 市畜牧局副局長

　　周家德 市氣象局副局長

　　曾明貴 瀘州電業(yè)局副局長

　　蔣明國 市武警支隊參謀長

　　劉 彬 市政府應(yīng)急辦主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局,，辦公室主任由陳紀(jì)軍同志兼任,。