瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瀘州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知

瀘市府辦函[2013]89號(hào)

各區(qū),、縣人民政府,，市級(jí)各部門：

　　《瀘州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府第13次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

　　

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2013年4月15日

　　

　　瀘州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　為了進(jìn)一步提高全市應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失,，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號(hào)）,、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制訂本預(yù)案。

　　一,、總則

　?。ㄒ唬┍绢A(yù)案所稱的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害是指突然發(fā)生的因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡,、泥石流,、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害,。

　?。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急，是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),，為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng),。

　　（三）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為險(xiǎn)情應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類,。險(xiǎn)情應(yīng)急是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期所采取的緊急防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng),。災(zāi)害應(yīng)急是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期所采取的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的行動(dòng)。

　?。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循預(yù)防為主,、以人為本；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工負(fù)責(zé),；分級(jí)管理、屬地為主；有備無患,、快速高效和因地制宜的原則,。

　　（五）本預(yù)案適用瀘州市范圍內(nèi)發(fā)生的所有等級(jí)地質(zhì)災(zāi)害以及出現(xiàn)所有等級(jí)臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。

　　二,、組織體系

　　（一）應(yīng)急防治指揮部

　　市政府成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部）,，負(fù)責(zé)全市中型以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織,、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督,。組成如下：

　　指揮長： 分管副市長

　　副指揮長：市政府分管副秘書長

　　瀘州軍分區(qū)參謀長

　　市國土資源局局長

　　瀘州軍分區(qū)

　　成員：市國土資源局,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市監(jiān)察局,、市教育局、市公安局,、市民政局,、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市廣電局、市水務(wù)局,、市商務(wù)局,、市衛(wèi)生局、市環(huán)境保護(hù)局,、市食品藥品監(jiān)督管理局,、市外僑旅游局、市畜牧局,、瀘州鐵路公司,、市氣象局、市安全監(jiān)管局,、市政府應(yīng)急辦,、市政府新聞辦、瀘州電業(yè)局,、武警支隊(duì),、川煤135隊(duì)、川地113隊(duì)等有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)同志,。

　　市應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神，建立健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)工作,；分析,、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)方案,；部署和組織對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援,；協(xié)調(diào)軍隊(duì)和武警部隊(duì)迅速組織部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；指導(dǎo),、督查區(qū)縣政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮機(jī)構(gòu)做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作,；協(xié)調(diào)解決突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置工作中的其他重大事項(xiàng)。

　?。ǘ?yīng)急指揮部辦公室

　　市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在市國土資源局,，辦公室主任由市國土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由市國土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部各成員單位的聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員,。主要職責(zé)：履行應(yīng)急職守和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)；匯集,、分析險(xiǎn)情災(zāi)情信息,，上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息后,，迅速通知預(yù)報(bào)區(qū)縣國土資源部門,，并及時(shí)向市政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告；對(duì)中型以上地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情提出具體的應(yīng)急處置,、救災(zāi)方案和措施建議,；貫徹市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣應(yīng)急機(jī)構(gòu),、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,；督促、檢查和指導(dǎo)有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作,；與省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系并組織有關(guān)部門和專家會(huì)商災(zāi)害引發(fā)原因,、發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行初步評(píng)估,，為市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部決策提供依據(jù),；組織有關(guān)新聞發(fā)布、接待慰問,、對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作,；負(fù)責(zé)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部各類文件的起草,、有關(guān)資料的準(zhǔn)備和整理歸檔工作；承擔(dān)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作,；定期組織修訂瀘州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,；分析總結(jié)年度全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作?！?br>
　?。ㄈ﹨^(qū)、縣人民政府搶險(xiǎn)救援指揮部

　　各區(qū),、縣人民政府應(yīng)成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部和辦公室,，按照屬地管理的原則，制定本地區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案,，在本行政區(qū)域發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),，負(fù)責(zé)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。負(fù)責(zé)向市搶險(xiǎn)救援指揮部報(bào)告突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害信息和應(yīng)急處置情況,；負(fù)責(zé)收集,、掌握地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息，發(fā)布小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,、險(xiǎn)情,；負(fù)責(zé)決定啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案或采取其他應(yīng)急措施，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息及處置指令,，采取各項(xiàng)應(yīng)急處置措施,；負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐?、民兵及本?jí)有關(guān)部門,、企事業(yè)單位等社會(huì)力量，組織社會(huì)有關(guān)搶險(xiǎn)救援力量,，動(dòng)員和組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；決定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉,、實(shí)行交通管制,、強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散等強(qiáng)制性措施，情況特別危急時(shí)決定對(duì)直接威脅人民群眾生命安全或者妨礙搶險(xiǎn)救災(zāi)的建（構(gòu)）筑物強(qiáng)行拆除,；協(xié)調(diào)本級(jí)有關(guān)部門落實(shí)救災(zāi)資金和物資,。

　　三、監(jiān)測(cè),、預(yù)防,、預(yù)警

　　（一）監(jiān)測(cè)預(yù)防

　　1. 監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：各級(jí)政府要建立健全以群測(cè)群防為主,，群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。通過監(jiān)測(cè)及時(shí)掌握隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)變化情況,，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，爭(zhēng)取及早發(fā)現(xiàn),，主動(dòng)避讓,。

　　2. 監(jiān)測(cè)方式：采取汛期巡查和常規(guī)監(jiān)測(cè)相結(jié)合、專業(yè)單位監(jiān)測(cè)和群眾監(jiān)測(cè)相結(jié)合,、定期監(jiān)測(cè)和連續(xù)降雨或集中強(qiáng)降雨時(shí)加密監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法，以臨災(zāi)特征較為明顯的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),、人口聚居區(qū)和交通干線為重點(diǎn),，對(duì)隱患點(diǎn)變形情況、動(dòng)植物異常情況,、地下水變化情況等進(jìn)行監(jiān)測(cè),，并作出穩(wěn)定情況的初步評(píng)價(jià)。

　　3. 年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案：各級(jí)國土資源主管部門應(yīng)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求,，認(rèn)真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,，在總結(jié)上一年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作基礎(chǔ)上，會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè),、水利和交通等行政主管部門,，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、類型,、規(guī)模,、穩(wěn)定性等實(shí)際情況，組織編制和落實(shí)本地區(qū)《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,，提出本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),、隱患點(diǎn)的具體防災(zāi)措施，落實(shí)責(zé)任,，協(xié)助有關(guān)部門確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線,。各區(qū)縣編制的地質(zhì)災(zāi)害防治方案須在汛期前報(bào)同級(jí)人民政府審批后公布，并報(bào)市國土資源主管部門備案,。

　　4. 群測(cè)群防：各區(qū),、縣人民政府要健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍，引導(dǎo),、鼓勵(lì)基層社區(qū),、村組成立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控互助組織。對(duì)群測(cè)群防員給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,，并配備簡(jiǎn)便實(shí)用的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備,。組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防員等的防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi),、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力,。區(qū)縣國土資源部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)放防災(zāi)工作明白卡,、避險(xiǎn)明白卡到位的基礎(chǔ)上，做好對(duì)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的核實(shí)和補(bǔ)充工作,，對(duì)責(zé)任人員和監(jiān)測(cè)人員已經(jīng)發(fā)生變化的,，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要及時(shí)落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任,。

　?。ǘ╊A(yù)報(bào)預(yù)警

　　1. 預(yù)報(bào)預(yù)警工作機(jī)制：市汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，市國土資源,、氣象主管部門共同承擔(dān)。進(jìn)入汛期,，市汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)開始值班,，每24小時(shí)形成一次預(yù)報(bào)結(jié)果。遇有突發(fā)天氣（中雨以上）時(shí),，加大地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)密度,，突發(fā)天氣過程結(jié)束后，及時(shí)解除預(yù)警,，各區(qū)縣要組織對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查,，對(duì)隱患點(diǎn)的變化和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行記錄和分析，并指導(dǎo)群測(cè)群防工作,。非汛期遇有突發(fā)天氣時(shí),，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)入應(yīng)急值班,。

　　2. 預(yù)報(bào)等級(jí)及發(fā)布

　　預(yù)報(bào)等級(jí)按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為5級(jí)：

　　1級(jí)為提醒級(jí),，可能性很小,；

　　2級(jí)為提醒級(jí),，可能性較小,；

　　3級(jí)為注意級(jí),，可能性較大；

　　4級(jí)為預(yù)警級(jí),，可能性大,；

　　5級(jí)為警報(bào)級(jí)，可能性很大,。

　　預(yù)報(bào)等級(jí)3級(jí)以上的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息,，經(jīng)市國土資源主管部門審查、簽批后,，由市國土資源和氣象主管部門聯(lián)合署名,，共同向公眾發(fā)布,。

　　3. 預(yù)報(bào)響應(yīng)

　　預(yù)報(bào)等級(jí)2級(jí)：預(yù)報(bào)地區(qū)各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與相關(guān)成員單位的信息溝通，各相關(guān)成員單位地質(zhì)災(zāi)害防治值班人員到崗,、到位,。預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)隱患點(diǎn)群測(cè)群防人員密切監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和雨情，隱患點(diǎn)有關(guān)情況每12小時(shí)至少上報(bào)1次,。

　　預(yù)報(bào)等級(jí)3級(jí)：預(yù)報(bào)地區(qū)各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與相關(guān)成員單位的信息溝通,，各相關(guān)成員單位地質(zhì)災(zāi)害防治值班人員到崗、到位,。預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)隱患點(diǎn)群測(cè)群防人員實(shí)施加強(qiáng)監(jiān)測(cè),，提醒災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的居民、廠礦,、學(xué)校、企事業(yè)單位做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備,。隱患點(diǎn)有關(guān)情況每6小時(shí)至少上報(bào)1次,。

　　預(yù)報(bào)等級(jí)4級(jí)：預(yù)報(bào)地區(qū)各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、搶險(xiǎn)隊(duì)伍到崗,、到位,，做好預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備。暫停災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的戶外作業(yè),，啟動(dòng)受地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅區(qū)居民臨時(shí)避讓方案,。預(yù)報(bào)區(qū)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要安排人員，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)開展隱患點(diǎn)排查,、險(xiǎn)情巡查、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置等防范工作,。群測(cè)群防人員實(shí)施不間斷監(jiān)測(cè),，隱患點(diǎn)有關(guān)情況每2小時(shí)至少上報(bào)1次。

　　預(yù)報(bào)等級(jí)5級(jí)：預(yù)報(bào)地區(qū)各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備隨時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,，迅速采取措施,，緊急疏散受災(zāi)害威脅人員，關(guān)閉有關(guān)道路和旅游景點(diǎn),。各搶險(xiǎn)隊(duì)伍到隱患點(diǎn)附近安全區(qū)域待命,，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。預(yù)報(bào)區(qū)國土資源部門組織專家現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急調(diào)查,，調(diào)查結(jié)論應(yīng)包括地質(zhì)災(zāi)害的類型,、規(guī)模、影響范圍,；發(fā)生的可能性,、誘發(fā)因素,，會(huì)同水利、氣象等部門提出緊急防范意見,，第一時(shí)間通報(bào)當(dāng)?shù)卣偷刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu),。隱患點(diǎn)有關(guān)情況每小時(shí)至少上報(bào)1次，緊急情況隨時(shí)上報(bào),。

　　以上現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查及救援處置工作,，應(yīng)在確保安全前提下進(jìn)行。

　　四,、應(yīng)急響應(yīng)

　?。ㄒ唬┬畔?bào)告

　　1. 時(shí)限要求

　　各區(qū)縣國土資源局在接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情報(bào)告后，必須堅(jiān)持“邊處置邊報(bào)告,、邊核實(shí)邊報(bào)告”的原則,，在第一時(shí)間報(bào)本級(jí)政府和上級(jí)國土資源主管部門，情況緊急時(shí),，也可越級(jí)上報(bào),。市國土資源局接到報(bào)告后第一時(shí)間報(bào)省國土資源廳、市政府,。

　　2. 報(bào)告內(nèi)容

　　災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間,、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模,、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等,。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,。

　?。ǘ╊A(yù)警分級(jí)

　　地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型（Ⅰ級(jí)）、大型（Ⅱ級(jí)）,、中型（Ⅲ級(jí)）,、小型（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

　　1. 特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅰ級(jí)）

　　受災(zāi)害威脅,，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,；

　　因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

　　2. 大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級(jí)）

　　受災(zāi)害威脅,，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上,、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上,、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,；

　　因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上,、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,。

　　3. 中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級(jí)）

　　受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上,、500人以下,，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,；

　　因?yàn)?zāi)死亡3人以上,、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上,、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,。

　　4. 小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級(jí)）

　　受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,；

　　因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,。

　?。ㄈ┓旨?jí)響應(yīng)

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情發(fā)生后，市,、區(qū)縣政府應(yīng)根據(jù)情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援,，并對(duì)地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)密管控，防止人員傷亡擴(kuò)大,，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部可采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施,，確保安全。

　　小型（Ⅳ級(jí)）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情由各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)作出應(yīng)急反應(yīng),，采取應(yīng)急處置措施,，市應(yīng)急救援指揮部派人協(xié)助處理。中型及以上突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情（Ⅰ,、Ⅱ,、Ⅲ級(jí)），各區(qū)縣人民政府作出應(yīng)急反應(yīng)處置的同時(shí),，市應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部及各相關(guān)成員單位應(yīng)盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,。特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情市政府對(duì)事態(tài)難以完全控制時(shí)需省或者由其它市州提供緊急援助時(shí),，由市政府向省政府報(bào)告請(qǐng)求援助,。

　　1. 小型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）

　　（1）區(qū)縣政府立即啟動(dòng)區(qū)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),，具體組織協(xié)調(diào),、指揮有關(guān)部門的專家和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),。區(qū)縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置工作,。負(fù)責(zé)將險(xiǎn)情災(zāi)情及事故處置情況及時(shí)報(bào)告市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室,。

　　（2）各相關(guān)成員單位保持通信暢通,，加強(qiáng)與市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室之間的聯(lián)系,，配合區(qū)縣政府開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的處置工作。

　?。?）必要時(shí),，市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)助區(qū)縣開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作,。

　　2. 中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）

　　（1）區(qū)縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織開展先期處置工作,。

　?。?）市政府立即啟動(dòng)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，市指揮部地質(zhì)災(zāi)害防治指揮長或副指揮長及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。

　　（3）接到市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布的啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的指令后,，市級(jí)各相關(guān)成員單位根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)開展工作：

　　市公安局負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)公安民警、消防部隊(duì)協(xié)助災(zāi)區(qū)政府動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散,、轉(zhuǎn)移到安全地帶,，情況危急時(shí)可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救,；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi),、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn),，消除隱患,；負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安，打擊蓄意擴(kuò)大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動(dòng),；迅速疏導(dǎo)交通,，必要時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行,。

市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、市水務(wù)局、市安全監(jiān)管局、瀘州電業(yè)局,、市國資委等部門按照各自的職責(zé),，采取有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,，保護(hù)供水,、供氣、供電等生命線設(shè)施免遭損毀,；組織搶修受損毀的供水,、供氣、供電,、水利等設(shè)施,，保障正常運(yùn)行。

　　市外僑旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促相關(guān)部門做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和應(yīng)急排險(xiǎn),，做好旅游景點(diǎn)游客的疏散工作。

　　市教育局負(fù)責(zé)做好受地質(zhì)災(zāi)害威脅師生轉(zhuǎn)移疏散工作,。指導(dǎo),、督促和幫助災(zāi)區(qū)政府修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題,。

　　市國土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息,，組織開展應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)組織調(diào)查,、核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、規(guī)模,、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素,，必要時(shí)組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行會(huì)商,，并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，隨時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對(duì)策,、措施并報(bào)告市政府指揮部,。

　　市水務(wù)局負(fù)責(zé)河道、水利設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害排險(xiǎn)工作和水情,、汛情的監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置,。

　　市氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息，對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),。

　　市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)配合地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害引發(fā)的水,、氣、輻射等污染監(jiān)測(cè)，提出防止或減輕環(huán)境污染危害的建議和措施,，組織對(duì)事故造成的生態(tài)影響進(jìn)行評(píng)估,。

　　川煤135隊(duì)、川地113隊(duì)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)警,、調(diào)查，技術(shù)指導(dǎo)應(yīng)急救援搶險(xiǎn),。

　　市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門開展醫(yī)療救治工作,，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,，并根據(jù)需要對(duì)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持,。會(huì)同市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管,；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生,、飲用水安全的監(jiān)管，防止食物中毒事件的發(fā)生,。,。

　　市交通運(yùn)輸局、瀘州鐵路公司負(fù)責(zé)交通干線及周邊地質(zhì)災(zāi)害排險(xiǎn)工作和采取有效措施保障交通干線的安全,，確保道路暢通,；及時(shí)組織搶修損毀的交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資運(yùn)輸,。

　　瀘州電業(yè)局,、移動(dòng)、電信,、聯(lián)通,、廣電等單位負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電力,、通信運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施,，保證應(yīng)急指揮信息通信電力暢通。

　　市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置工作,，保證受災(zāi)群眾的基本生活,，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物發(fā)放使用的管理和發(fā)放。

　　市新聞辦應(yīng)根據(jù)市政府指揮部的要求嚴(yán)格把關(guān),，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況,，充分重視并發(fā)揮主流媒體作用，做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作,。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí),；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo),、監(jiān)督和管理等工作。

　　武警支隊(duì)負(fù)責(zé)組織干警參加搶險(xiǎn),、營救群眾,、轉(zhuǎn)移物資等工作。

　　3. 大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）

　?。?）事發(fā)地區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),。除按照Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求開展相關(guān)工作外，并做好災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及周邊居民的宣傳,、引導(dǎo)和安撫受災(zāi)群眾等工作,。

　　（2）市政府立即啟動(dòng)市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),，并及時(shí)報(bào)告省政府,。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部指揮長率相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織制定方案,，協(xié)調(diào),、督促各有關(guān)單位和區(qū)縣政府立即開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　?。?） 接到市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布的啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的指令后,，市級(jí)各相關(guān)成員單位根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，立即啟動(dòng)部門應(yīng)急預(yù)案,，由主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng),，全力以赴開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作：

　　市公安局負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)公安民警、消防部隊(duì)動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散,、轉(zhuǎn)移到安全地帶,，情況危急時(shí)可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救,；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi),、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn),，消除隱患,；負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，打擊蓄意擴(kuò)大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動(dòng),；迅速疏導(dǎo)交通，對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制,，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行,。

市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市水務(wù)局,、市安全監(jiān)管局,、瀘州電業(yè)局,、市國資委等部門按照各自的職責(zé)，采取有效措施,，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,，保護(hù)供水、供氣,、供電等生命線設(shè)施免遭損毀,；組織搶修受損毀的供水、供氣,、供電,、水利等設(shè)施，及時(shí)恢復(fù)正常運(yùn)行,。

　　市外僑旅游局負(fù)責(zé)做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和旅游景點(diǎn)游客的疏散工作,，開展旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和巡查工作，落實(shí)隱患點(diǎn)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員,，及時(shí)開展隱患點(diǎn)排險(xiǎn)除危工作,。

　　市教育局負(fù)責(zé)做好受地質(zhì)災(zāi)害威脅師生轉(zhuǎn)移疏散工作，對(duì)學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查和巡查,，落實(shí)隱患點(diǎn)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員,，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)疏散受威脅師生。負(fù)責(zé)盡快修復(fù)受損毀校舍,，應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。

　　市國土資源局負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,，組織調(diào)查,、核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、規(guī)模,、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素,，組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行會(huì)商,，并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，隨時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對(duì)策,、措施并報(bào)告市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,。并與氣象、防汛等部門開展會(huì)商,，適時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息,。

　　市水務(wù)局負(fù)責(zé)開展對(duì)河道、水利設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害排險(xiǎn)工作和水情,、汛情的監(jiān)測(cè)以及對(duì)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置,。

市地震臺(tái)負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害所需的地震資料信息,，對(duì)與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。

　　市氣象局負(fù)責(zé)向市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息,，對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),。

　　市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害引發(fā)的水、氣,、輻射等污染監(jiān)測(cè),，提出防止或減輕環(huán)境污染危害的建議和措施，組織對(duì)事故造成的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,。

　　川煤135隊(duì),、川地113隊(duì)負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警,、調(diào)查工作,，并對(duì)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)開展醫(yī)療救治工作,，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并會(huì)同市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)所需藥品,、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管,；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水安全的監(jiān)管,，防止食物中毒事件的發(fā)生,。

　　市畜牧局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作,，加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè),，切實(shí)采取有效措施防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生管理,，強(qiáng)化動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督,，確保畜產(chǎn)品安全。

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品,、醫(yī)療設(shè)備和器械,、防護(hù)用品的調(diào)度，保證供應(yīng),，維護(hù)市場(chǎng)秩序,。

　　市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管,；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生,、飲用水安全的監(jiān)管，防止食物中毒事件的發(fā)生,。

　　市交通運(yùn)輸局,、瀘州鐵路公司負(fù)責(zé)交通干線及周邊地質(zhì)災(zāi)害排險(xiǎn)工作和采取有效措施保障交通干線的安全，確保道路暢通,；及時(shí)組織搶修損毀的交通設(shè)施,，保證救災(zāi)物資運(yùn)輸。

　　瀘州電業(yè)局,、移動(dòng),、電信、聯(lián)通,、廣電等單位負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)電力、通信運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施,，保證應(yīng)急指揮信息通信電力暢通,。

　　市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置工作，保證受災(zāi)群眾的基本生活,，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物發(fā)放使用的管理和監(jiān)督,。

　　市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

　　市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)及各保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)推動(dòng)建立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制,，及時(shí)做好理賠工作,。

　　市新聞辦應(yīng)根據(jù)市政府指揮部的要求嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況,，充分重視并發(fā)揮主流媒體作用,，做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí),；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo),、監(jiān)督和管理等工作。

　　武警支隊(duì)負(fù)責(zé)組織干警參加搶險(xiǎn),、營救群眾,、轉(zhuǎn)移物資等工作。

　　市監(jiān)察局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作各單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)工作不力,，貽誤救災(zāi)時(shí)機(jī)，造成不良后果的,，嚴(yán)肅處理,。加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)物資發(fā)放的監(jiān)督管理，確保救災(zāi)物資及時(shí)發(fā)放到受災(zāi)群眾手中,。

　　4. 特大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）

　?。?）發(fā)生災(zāi)害的區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，立即啟動(dòng)區(qū)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，做好先期處置工作,。

　?。?）市政府請(qǐng)示省政府報(bào)國務(wù)院?jiǎn)?dòng)全國突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)啟動(dòng)全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,。市政府主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)及市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部,，設(shè)立搶險(xiǎn)救援組,、后勤保障組、宣傳報(bào)道組,、醫(yī)療救護(hù)組,、預(yù)警監(jiān)測(cè)組等工作組，指揮,、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位和區(qū)縣政府開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,，做到搶險(xiǎn)救援工作有序有效開展，并做好與國家和省相關(guān)部門的溝通等工作,。

　?。?）市級(jí)各相關(guān)成員單位根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，立即啟動(dòng)部門應(yīng)急預(yù)案,，由主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng),，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，全力以赴開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作：

　　市公安局負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)公安民警,、消防部隊(duì)動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散,、轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時(shí)可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散,；對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救,；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi),、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn),，消除隱患；負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安,，打擊蓄意擴(kuò)大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動(dòng),；迅速疏導(dǎo)交通，對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制,，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行,。

市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市水務(wù)局,、市安全監(jiān)管局,、瀘州電業(yè)局、市國資委等部門按照各自的職責(zé)，采取有效措施,，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,，保護(hù)供水、供氣,、供電等生命線設(shè)施免遭損毀,；組織搶修受損毀的供水、供氣,、供電、水利等設(shè)施,，及時(shí)恢復(fù)正常運(yùn)行,。

　　市外僑旅游局負(fù)責(zé)做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和旅游景點(diǎn)游客的疏散工作，開展旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和巡查工作,，落實(shí)隱患點(diǎn)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員,，及時(shí)開展隱患點(diǎn)排險(xiǎn)除危工作。

　　市教育局負(fù)責(zé)做好受地質(zhì)災(zāi)害威脅師生轉(zhuǎn)移疏散工作,，對(duì)學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查和巡查,，落實(shí)隱患點(diǎn)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)疏散受威脅師生,。負(fù)責(zé)盡快修復(fù)受損毀校舍,，應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題,。

　　市國土資源局負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,，組織調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、規(guī)模、潛在威脅,、影響范圍以及誘發(fā)因素,，組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行會(huì)商，并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),，隨時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對(duì)策,、措施并報(bào)告市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。并與氣象,、防汛等部門開展會(huì)商,，適時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

　　市水務(wù)局負(fù)責(zé)開展對(duì)河道,、水利設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害排險(xiǎn)工作和水情,、汛情的監(jiān)測(cè)以及對(duì)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。

市地震臺(tái)負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害所需的地震資料信息，對(duì)與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),。

　　市氣象局負(fù)責(zé)向市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息,，對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。

　　市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害引發(fā)的水,、氣,、輻射等污染監(jiān)測(cè)，提出防止或減輕環(huán)境污染危害的建議和措施,，組織對(duì)事故造成的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,。

　　川煤135隊(duì)、川地113隊(duì)負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)警,、調(diào)查工作，并對(duì)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),。

　　市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)開展醫(yī)療救治工作,，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,，并會(huì)同市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)所需藥品,、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生,、飲用水安全的監(jiān)管,，防止食物中毒事件的發(fā)生。

　　市畜牧局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防,、控制和撲滅工作,，加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)，切實(shí)采取有效措施防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行,；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生管理,，強(qiáng)化動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督，確保畜產(chǎn)品安全,。

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品,、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品的調(diào)度,，保證供應(yīng),，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　　市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)所需藥品,、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管,；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水安全的監(jiān)管,，防止食物中毒事件的發(fā)生,。

　　市交通運(yùn)輸局、瀘州鐵路公司負(fù)責(zé)交通干線及周邊地質(zhì)災(zāi)害排險(xiǎn)工作和采取有效措施保障交通干線的安全，確保道路暢通,；及時(shí)組織搶修損毀的交通設(shè)施,，保證救災(zāi)物資運(yùn)輸。

　　瀘州電業(yè)局,、移動(dòng),、電信、聯(lián)通,、廣電等單位負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)電力、通信運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施,，保證應(yīng)急指揮信息通信電力暢通,。

　　市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置工作，保證受災(zāi)群眾的基本生活,，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物發(fā)放使用的管理和監(jiān)督。

　　市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng),。

　　市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)及各保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)推動(dòng)建立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制,，及時(shí)做好理賠工作。

　　市新聞辦應(yīng)根據(jù)市政府指揮部的要求嚴(yán)格把關(guān),，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況,，充分重視并發(fā)揮主流媒體作用，做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作,。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí),；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作,。

　　武警支隊(duì)負(fù)責(zé)組織干警參加搶險(xiǎn),、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等工作,。

　　瀘州軍分區(qū)負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)駐瀘部隊(duì)參加搶險(xiǎn),、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等工作,。

　　市監(jiān)察局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作各單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)工作不力，貽誤救災(zāi)時(shí)機(jī),，造成不良后果的,，嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)物資發(fā)放的監(jiān)督管理,，確保救災(zāi)物資及時(shí)發(fā)放到受災(zāi)群眾手中,。

　　（四）處理程序

　　1. 指揮部辦公室收到災(zāi)情或險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)迅速核查消息是否準(zhǔn)確,；核查屬實(shí)后,，立即報(bào)告市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部指揮長，按照地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)響應(yīng)程序,，指派國土資源部門牽頭,、相關(guān)部門配合的調(diào)查監(jiān)測(cè)組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和指導(dǎo)應(yīng)急處理，并及時(shí)向指揮部報(bào)告情況,。

　　2. 發(fā)生中型以上地質(zhì)災(zāi)害,，由指揮長召開指揮部成員會(huì)議，進(jìn)行災(zāi)情會(huì)商,，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作,，由指揮長或副指揮長宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間向社會(huì)公布,。

　　3. 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,，應(yīng)急指揮部所有成員單位搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍均應(yīng)進(jìn)入待命狀態(tài)并服從應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)遣。接到命令的成員單位,，應(yīng)立即帶領(lǐng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍趕赴發(fā)災(zāi)地點(diǎn),。應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)卣F(xiàn)場(chǎng)制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,，并按方案實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi),。

　　4. 發(fā)生中型以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長應(yīng)親赴發(fā)災(zāi)地點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi),。

　　5. 災(zāi)情,、險(xiǎn)情已經(jīng)消除或者得到有效控制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查監(jiān)測(cè)組的建議,，經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部批準(zhǔn),，撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,。

　　五,、應(yīng)急保障

　　（一）隊(duì)伍保障

　　加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位,。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村,、社）應(yīng)急救援志愿者組織等平時(shí)要有針對(duì)性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力,。

　?。ǘ┵Y金和物資保障

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用由各級(jí)財(cái)政按有關(guān)規(guī)定安排,，并結(jié)合本地實(shí)際儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資保證供應(yīng)。

　?。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門要增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)事故傷員的緊急救治能力,，全面掌握醫(yī)療資源信息。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和演練,。

　?。ㄋ模┩ㄐ疟Ｕ?br>
　　加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話,、移動(dòng)手機(jī),、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)信息共享,，聯(lián)絡(luò)暢通及時(shí)。

　?。ㄎ澹┘夹g(shù)保障

　　各級(jí)政府要加大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作的科研投入,，依靠科技進(jìn)步，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作水平,。

　　市國土資源局、川煤135隊(duì),、川地113隊(duì)聯(lián)合成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和處置工作提供技術(shù)支撐，對(duì)中型,、大型,、特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)、處置辦法,、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究,、評(píng)估，并提出相關(guān)建議,；參與制訂或修改突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案,；在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事件時(shí)，提供科學(xué),、有效的決策咨詢方案,；跟蹤地質(zhì)災(zāi)害科學(xué)領(lǐng)域最新發(fā)展趨勢(shì)，為本市地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)應(yīng)急體系的建設(shè)等提供意見和建議,。必要時(shí),，報(bào)請(qǐng)省國土資源廳派出省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組共同為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)支持,。

　　（六）宣傳教育

　　各級(jí)政府要加強(qiáng)公眾防災(zāi),、減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),，對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力并適時(shí)組織演練,。

　　六,、獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究,，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職,、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律,、法規(guī)追究責(zé)任。

　　七,、附則

　?。ㄒ唬┟~術(shù)語解釋

　　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件,，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,。

　　地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段,。

　　次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu),、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi),、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性等物質(zhì)泄漏,。

　　生命線設(shè)施：指供水、供電,、糧油,、排水、燃料,、熱力系統(tǒng)及通信,、交通等城市公用設(shè)施。

　　直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu),、設(shè)施、設(shè)備,、物品,、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算,。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn),，如貨幣,、有價(jià)證券等損失。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù)。

　?。ǘ╊A(yù)案更新與管理

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定,、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,，市國土資源局應(yīng)會(huì)同市有關(guān)部門及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)市政府同意后實(shí)施,。

　　各區(qū),、縣人民政府應(yīng)參照市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,。

　?。ㄈ╊A(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

　?。ㄋ模╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。原《瀘州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（瀘市府辦函〔2010〕22號(hào)）同時(shí)廢止。