瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瀘州市通信保障應(yīng)急預(yù)案（修訂版）》的通知

瀘市府辦函[2013]74號

各區(qū)、縣人民政府,，市級各部門,，各通信企業(yè)：

　　《瀘州市通信保障應(yīng)急預(yù)案（修訂版）》經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā),，請認(rèn)真組織實(shí)施,。

　　

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2013年4月2日

　　

　　瀘州市通信保障應(yīng)急預(yù)案（修訂版）

　　1 總則

　　1．1制定目的

　　1．2 制定依據(jù)

　　1．3 適用范圍

　　1．4 工作原則

　　1．5 預(yù)案體系

　　2 組織指揮體系與職責(zé)

　　2．1 領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成與職責(zé)

　　2．2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成與職責(zé)

　　2．3 專家組構(gòu)成與職責(zé)

　　2．4 成員單位職責(zé)

　　3 預(yù)防與預(yù)警

　　3．1 預(yù)防機(jī)制

　　3．2 預(yù)警分級

　　3．3 預(yù)警監(jiān)測

　　3．4 預(yù)警通報(bào)

　　3．5 預(yù)警行動(dòng)

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4．1 工作機(jī)制

　　4．2 先期處置和信息報(bào)告

　　4．3 I級響應(yīng)

　　4．4 II級響應(yīng)

　　4．5 III級響應(yīng)

　　5 后期處置

　　5．1 總結(jié)評估

　　5．2 征用補(bǔ)償

　　5．3 恢復(fù)與重建

　　5．4 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

　　6 保障措施

　　6．1 應(yīng)急通信保障隊(duì)伍

　　6．2 基礎(chǔ)設(shè)施及物資保障

　　6．3 交通運(yùn)輸保障

　　6．4 電力能源供應(yīng)保障

　　6．5 地方政府支援保障

　　6．6 資金保障

　　6．7 治安保障

　　6．8 必備資料

　　7 附則

　　7．1 啟動(dòng)條件

　　7．2 預(yù)案管理與更新

　　7．3 宣傳、培訓(xùn)和演練

　　7．4 預(yù)案解釋

　　7．5 預(yù)案生效

　　1 總則

　　1.1制定目的

　　建立健全瀘州市通信保障（含通信恢復(fù),，下同）應(yīng)急工作機(jī)制,，滿足突發(fā)情況下通信保障工作需要，確保通信的安全暢通,。

　　1.2 制定依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》,、《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》,、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《四川省通信保障應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于需要市政府或市政府授權(quán)有關(guān)部門協(xié)調(diào)的通信中斷,、突發(fā)事件通信保障應(yīng)急工作,，以及市委、市政府交辦的其他通信保障任務(wù),。

　　本預(yù)案指導(dǎo)全市通信保障應(yīng)急工作,。

　　1.4 工作原則

　　在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，通信保障工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé)、屬地為主,、快速反應(yīng),、嚴(yán)密組織、密切協(xié)同,、依靠科技,、保障有力的原則。

　　1.5 預(yù)案體系

　　瀘州通信保障應(yīng)急預(yù)案體系由市級通信保障應(yīng)急預(yù)案,、部門通信保障應(yīng)急預(yù)案,、區(qū)縣級通信保障應(yīng)急預(yù)案以及基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案組成,。

　　（1）市級通信保障應(yīng)急預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭制訂,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并報(bào)省通信管理局備案。

　?。?）部門通信保障應(yīng)急預(yù)案是市級有關(guān)部門根據(jù)《瀘州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《瀘州市通信保障應(yīng)急預(yù)案》和部門職責(zé)，為做好通信保障應(yīng)急工作而制定的規(guī)范性文件,，由市級有關(guān)部門印發(fā),，報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化委備案。

　?。?）區(qū)縣通信保障應(yīng)急預(yù)案是各區(qū)縣實(shí)施通信保障應(yīng)急工作的規(guī)范性文件,，由各區(qū)、縣人民政府制定印發(fā),。其中,，區(qū)縣級通信保障應(yīng)急預(yù)案報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化委和省通信管理局備案。

　?。?）基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案是有關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)為做好通信保障應(yīng)急工作而制定的應(yīng)急預(yù)案,。其中，基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化委和各自上級機(jī)構(gòu)備案,，并通過上級機(jī)構(gòu)向省通信管理局備案。

　　2 組織指揮體系與職責(zé)

　　設(shè)立市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組,，下同）,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全市通信保障應(yīng)急處置工作,。區(qū)縣級通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由各區(qū),、縣人民政府設(shè)立，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)通信保障應(yīng)急工作,。必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場通信保障的組織、協(xié)調(diào)工作,。

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成與職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管副市長擔(dān)任,，副組長由市政府分工副秘書長、市經(jīng)濟(jì)和信息化委主任,、市政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任,。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由市政府應(yīng)急辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市公安局,、市民政局、市財(cái)政局,、市交通運(yùn)輸局,、市水務(wù)局、市政府新聞辦,、市安全監(jiān)管局,、市氣象局、市民航局,、成都海關(guān)駐瀘辦事處,、市電業(yè)局、瀘州軍分區(qū),、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)等組成,，并可根據(jù)需要，吸收其他部門和單位參加,。主要職責(zé)是：

　?。?）貫徹落實(shí)國家以及市委、市政府有關(guān)通信保障應(yīng)急工作決策部署,。

　?。?）指揮、協(xié)調(diào)全市通信保障應(yīng)急處置工作,，及時(shí)向市政府及省通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況,。

　　（3）研究部屬通信保障重點(diǎn)工作,，協(xié)調(diào)解決重大問題,，必要時(shí)向市政府及省通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)請示報(bào)告。

　?。?）制定通信保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法,。

　　2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成與職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化委。辦公室主任由市經(jīng)濟(jì)和信息化委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)科級負(fù)責(zé)同志為辦公室聯(lián)絡(luò)員,。主要職責(zé)是：

　　（1）處理市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)處理,，負(fù)責(zé)與市級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),。

　　（2）負(fù)責(zé)建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，定期召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,，分析評估通信保障應(yīng)急工作形式，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的通信保障工作安排,，指導(dǎo)全市通信保障工作,。

　?。?）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的監(jiān)測、分析,、匯總工作,，及時(shí)了解全市通信保障情況，組織制訂有關(guān)處置方案,，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問題并提出處置建議,。

　　（4）按照領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的命令和指示,，負(fù)責(zé)指導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào)跨區(qū)縣,、跨企業(yè)通信保障和軍地聯(lián)合通信保障等應(yīng)急工作,，協(xié)調(diào)調(diào)度軍地通信資源。

　?。?）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，通報(bào)、調(diào)整通信保障預(yù)警和響應(yīng)等級,。

　　2.3專家組構(gòu)成與職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專家組,。專家組由各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)抽調(diào)具備通信和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)以及應(yīng)急通信管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員組成，主要職責(zé)是：

　?。?）承擔(dān)通信保障應(yīng)急工作決策咨詢?nèi)蝿?wù),。

　　（2）提出通信保障應(yīng)急處置措施建議,。

　?。?）受領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室委托對有關(guān)處置方案進(jìn)行綜合評估等。

　　2.4成員單位職責(zé)

　?。?）市政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急處置有關(guān)工作,。

　　（2）市經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)通信保障應(yīng)急工作的組織,、指揮,、協(xié)調(diào)；指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作,；及時(shí)向市政府及省通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況,，必要時(shí)報(bào)請市政府及省通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,。

　　同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力,、能源企業(yè)為通信保障應(yīng)急工作提供必要的電力、油料供應(yīng),。

　?。?）市公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域的治安管理,、交通秩序、消防等工作,，及時(shí)查處,、打擊破壞電信設(shè)施的犯罪活動(dòng)，保證通信保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行,。

　　（4）市民政局：負(fù)責(zé)向通信保障各有關(guān)部門通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作開展情況,。

　?。?）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)按規(guī)定落實(shí)通信保障應(yīng)急處置和實(shí)施重要通信保障任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。

　?。?）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急通信物資的道路,、水路緊急運(yùn)輸和通行保障。

　?。?）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)通信保障現(xiàn)場水情的監(jiān)測和預(yù)報(bào),，為通信保障應(yīng)急工作提供水利信息。

　?。?）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)保證通信保障應(yīng)急處置情況的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,。

　　（9）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)助市經(jīng)信委等相關(guān)部門組織指揮和協(xié)調(diào)通信行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,。

　?。?0）市氣象局：負(fù)責(zé)各類對通信保障造成影響的氣象條件的分析與預(yù)測預(yù)報(bào)，為通信保障應(yīng)急工作提供氣象信息,。

　?。?1）市民航局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民用航空器緊急運(yùn)送應(yīng)急通信物資。

　?。?2）成都海關(guān)駐瀘辦事處：負(fù)責(zé)為緊急進(jìn)口的應(yīng)急通信物資提供通關(guān)保障,。

　　（13）市電業(yè)局：負(fù)責(zé)優(yōu)先保證救災(zāi)方面的供電需要和應(yīng)急通信救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電,。

　?。?4）瀘州軍分區(qū)：負(fù)責(zé)部隊(duì)、民兵預(yù)備役部（分）隊(duì)?wèi)?yīng)急通信的組織,、指揮,、協(xié)調(diào)，動(dòng)員民兵預(yù)備役部（分）隊(duì)參與應(yīng)急通信保障工作,。必要時(shí),，協(xié)調(diào)部隊(duì)專業(yè)通信力量，實(shí)施緊急通信保障支援,。

　?。?5）基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作,；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本企業(yè)通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況，必要時(shí)請求協(xié)調(diào)支援,；健全本企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案體系,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)通信應(yīng)急保障工作部署。

　　3 預(yù)防與預(yù)警

　　3.1 預(yù)防機(jī)制

　　基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)在通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)中,，要貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全的各項(xiàng)工作要求,，健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急通信保障體系建設(shè),，不斷提高網(wǎng)絡(luò)的自愈和抗毀能力,；強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和網(wǎng)間互聯(lián)互通安全的監(jiān)測及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；完善應(yīng)急處置機(jī)制,，修訂完善各級通信保障應(yīng)急預(yù)案,，定期組織演練，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和應(yīng)急通信保障的宣傳教育工作,，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,。

　　市經(jīng)信委要加強(qiáng)對各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、安全運(yùn)行和應(yīng)急處置工作的檢查指導(dǎo),。

　　3.2 預(yù)警分級

　　按影響范圍,，將通信預(yù)警劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）,、較嚴(yán)重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)等級,，依次標(biāo)為紅色、橙色,、黃色和藍(lán)色,。

　　Ⅰ級（紅色）：電信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆,，經(jīng)研判可能引發(fā)我省在內(nèi)的2個(gè)及以上?。▍^(qū)、市）通信大面積中斷的情況,。

　?、蚣墸ǔ壬弘娦啪W(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)我省2個(gè)及以上市（州）通信大面積中斷的情況,。

　?、蠹墸S色）：電信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)我市2個(gè)及以上區(qū)（縣）通信大面積中斷的情況,。

　?、艏墸ㄋ{(lán)色）：電信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或其他事件征兆，經(jīng)研判可能引發(fā)我市1個(gè)區(qū)（縣）通信中斷的情況。

　　發(fā)生特殊情況,，可結(jié)合實(shí)際,，適當(dāng)調(diào)整預(yù)警相應(yīng)級別。

　　3.3 預(yù)警監(jiān)測

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化委建立與有關(guān)部門的災(zāi)害預(yù)警信息共享機(jī)制,，強(qiáng)化通信網(wǎng)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)的預(yù)警監(jiān)測功能,，密切關(guān)注并及時(shí)匯總、通報(bào),、共享有關(guān)信息,。

　　基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要建立和完善網(wǎng)絡(luò)預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測,。發(fā)生突發(fā)事件,、接到其他部門發(fā)布的預(yù)警或出現(xiàn)通信中斷征兆時(shí)，有關(guān)單位和人員應(yīng)按照規(guī)定將監(jiān)測信息逐級報(bào)送至上級機(jī)構(gòu),，并通過上級機(jī)構(gòu)報(bào)省通信管理局。

　　監(jiān)測信息報(bào)送的內(nèi)容包括：監(jiān)測信息基本情況描述,、可能產(chǎn)生的危害及程度,、可能影響的用戶及范圍、建議的應(yīng)對措施等,。

　　3.4 預(yù)警通報(bào)

　　國家通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確認(rèn),、通報(bào)Ⅰ級預(yù)警。省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確認(rèn),、通報(bào)Ⅱ,、Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警,。并報(bào)工業(yè)和信息化部備案,。

　　預(yù)警信息的通報(bào)范圍一般為通信行業(yè)內(nèi)部、上級主管部門及各成員單位,，預(yù)警的通報(bào)采用文件傳真形式,，緊急情況下可以采用電話記錄等方式，事后要以文件形式補(bǔ)報(bào),。向公眾發(fā)布預(yù)警信息,，需經(jīng)相應(yīng)通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　3.5 預(yù)警行動(dòng)

　　按照早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處置的原則，市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到涉及跨市,、跨區(qū)縣通信大范圍中斷,、重特大突發(fā)事件預(yù)警等信息后，立即將有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組初步研判,，如可能達(dá)到II級預(yù)警,，立即向省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　經(jīng)國家通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)核定,，達(dá)到Ⅰ級預(yù)警的,，由國家通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采取相應(yīng)級別預(yù)警行動(dòng)。經(jīng)省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核定,，達(dá)到Ⅱ級預(yù)警的,，由省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)采取相應(yīng)級別預(yù)警行動(dòng)。經(jīng)省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核定,，達(dá)到III級預(yù)警的,，由市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)III級預(yù)警行動(dòng)：

　　（1）立即將有關(guān)情況上報(bào)市政府,。

　?。?）通知相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)落實(shí)通信保障有關(guān)準(zhǔn)備工作。

　?。?）研究確定通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備措施和工作方案,。

　　（4）緊急部署資源調(diào)度,、組織動(dòng)員和部門聯(lián)動(dòng)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

　　（5）啟動(dòng)信息報(bào)送流程,，執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度,。

　　（6）根據(jù)事態(tài)進(jìn)展情況,，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別或解除預(yù)警,。

　　Ⅳ級以下預(yù)警信息,，由區(qū)縣級通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采取相應(yīng)級別預(yù)警行動(dòng),，并將重要情況及時(shí)上報(bào)省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 工作機(jī)制

　　4.1.1 分級響應(yīng)

　　根據(jù)突發(fā)事件影響范圍,、危害程度及通信保障任務(wù)重要性等因素,，設(shè)定I、II,、III,、IV四個(gè)通信保障應(yīng)急響應(yīng)等級。I級響應(yīng)由國家通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，II級響應(yīng)由省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施,，III級響應(yīng)由市通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，IV級響應(yīng)由相關(guān)區(qū)縣級通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級響應(yīng)條件見附件7.1,。

　　4.1.2 指揮聯(lián)動(dòng)

　　I級響應(yīng)由國家通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，II級響應(yīng)由省通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，本預(yù)案重點(diǎn)考慮III級響應(yīng)的應(yīng)急處置工作,， IV級響應(yīng)由區(qū)縣通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)級別預(yù)警行動(dòng),，并將重要情況及時(shí)上報(bào)省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　啟動(dòng)III級響應(yīng)后,，由市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)市內(nèi)跨企業(yè),、跨部門的資源調(diào)度、支援保障等組織協(xié)調(diào)工作,。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)在市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各區(qū),、縣通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮下，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)資源的統(tǒng)一調(diào)度,。

　　設(shè)立現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)后,，事發(fā)現(xiàn)場各應(yīng)急通信保障隊(duì)伍及物資等接受現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。

　　4.1.3 信息報(bào)送

　　市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通信損失及保障恢復(fù)信息的收集,、匯總和報(bào)告,，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)市政府和領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報(bào)各成員單位,。市經(jīng)濟(jì)和信息化委和基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)根據(jù)相關(guān)內(nèi)容、時(shí)限,、頻次等要求報(bào)送通信損失及保障恢復(fù)情況,。相關(guān)信息通過應(yīng)急信息報(bào)送平臺、電子郵件,、傳真等多種手段,。自下至上、逐級報(bào)送,。各單位指定專人,、按照時(shí)限要求報(bào)送信息，報(bào)送的信息需要經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核,。

　　事件信息報(bào)送的內(nèi)容應(yīng)包括：事件基本情況描述,、事件級別、初步估計(jì)的危害及程度,、影響的用戶及范圍,、采取的應(yīng)對措施等。

　　4.1.4 會(huì)商

　　緊急狀態(tài)下,，市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制,，召開成員單位會(huì)議，通報(bào)通信損失和保障恢復(fù)情況及事態(tài)發(fā)展，研究,、制定和審議相關(guān)工作方案,，協(xié)調(diào)決策通信保障中交通、電力,、油料保障等重大問題,，協(xié)調(diào)各級通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出的支援請求。

　　事發(fā)地各級通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的會(huì)商機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決通信保障中遇到的具體問題,。

　　4.1.5 通信聯(lián)絡(luò)

　　預(yù)案啟動(dòng)后，相應(yīng)級別通信應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各成員單位間要保持通信暢通,，必須確保具備2種以上通信聯(lián)絡(luò)手段,，主要包括固定電話、移動(dòng)電話,、衛(wèi)星電話,、會(huì)議電話、傳真等,。報(bào)告涉及國家秘密的有關(guān)內(nèi)容,，應(yīng)采用保密電話、保密傳真等方式,。

　　4.1.6 信息通報(bào)和發(fā)布

　　在突發(fā)事件處置過程中,，市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)與各成員單位、相關(guān)區(qū),、縣人民政府之間的信息溝通,，及時(shí)通報(bào)事態(tài)變化及相應(yīng)處置情況。

　　各區(qū),、縣通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)將有關(guān)信息及時(shí)通報(bào)有關(guān)政府部門,、重要單位和用戶。

　　各級通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照分級響應(yīng)原則分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作,。信息發(fā)布工作應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明,、正確引導(dǎo)的原則,，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，必要時(shí)報(bào)請市政府批準(zhǔn),。

　　4.1.7 通信保障和搶修恢復(fù)順序

　　通信保障和搶修恢復(fù)工作按照先中央,、后地方，先重點(diǎn),、后一般的順序,，具體如下：

　?。?）黨中央、國務(wù)院,、中央軍委首長專線,；

　　（2）突發(fā)事件處置軍地指揮聯(lián)絡(luò)通信電路,；

　?。?）黨政專網(wǎng)電路；

　?。?）保密,、機(jī)要、安全,、公安,、武警、軍隊(duì),、國防軍工,、核應(yīng)急等重要部門租用電路；

　?。?）地震,、森林防火、防汛,、民政,、氣象、安監(jiān),、醫(yī)療衛(wèi)生等部門租用的與防震,、放火、防汛,、救災(zāi)、氣象信息發(fā)布,、醫(yī)療急救等有關(guān)的電路,；

　　（6）金融,、證劵,、電力、交通運(yùn)輸,、民航,、海關(guān)、鐵路,、稅務(wù)等與國民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)部門租用的電路,；

　?。?）其他需要保障的重要通信電路。

　　4.1.8 網(wǎng)絡(luò)擁塞處理

　　針對突發(fā)事件發(fā)生時(shí)電信網(wǎng)絡(luò)話務(wù)量持續(xù)大幅激增造成網(wǎng)絡(luò)擁塞的情況,，基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)市級分公司要在預(yù)案中制定限呼工作方案,，并報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化委和各自上級機(jī)構(gòu)，并通過上級機(jī)構(gòu)報(bào)省通信管理局備案,。

　　事件發(fā)生后,，持續(xù)大話務(wù)量導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)擁塞時(shí)，相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要將情況及時(shí)書面上報(bào)各自上級機(jī)構(gòu),，并通過上級機(jī)構(gòu)報(bào)省通信管理局,，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)預(yù)案中規(guī)定的限呼工作方案，以避免網(wǎng)絡(luò)擁塞的擴(kuò)大和蔓延,；遇有緊急情況,，相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要及時(shí)采取有效措施，避免事態(tài)擴(kuò)大,，并先口頭報(bào)告啟動(dòng)限呼工作方案,，事后將實(shí)施情況書面補(bǔ)報(bào)各自上級機(jī)構(gòu)，并通過上級機(jī)構(gòu)報(bào)省通信管理局,。

　　4.1.9 現(xiàn)場應(yīng)急通信保障

　　在發(fā)生突發(fā)事件并造成基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的情況下,，各級通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)確保至少1種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通,。

　?。?）當(dāng)?shù)赝ㄐ疟Ｕ蠎?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織、指揮當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)迅速派出應(yīng)急保障隊(duì)伍,，攜帶衛(wèi)星,、短波、基站,、集群通信等機(jī)動(dòng)通信設(shè)備,，立即趕赴現(xiàn)場并開展應(yīng)急通信保障工作。

　?。?）當(dāng)我市通信保障力量不足時(shí),，由市級通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向省通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)請求支援，由省通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)調(diào)度其他地市專業(yè)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍予以支援,。

　?。?）在區(qū)縣通信保障力量不足時(shí)，由區(qū)縣通信保障指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)向市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請求支援,，由市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)調(diào)度其他區(qū),、縣應(yīng)急通信保障隊(duì)伍予以支援。

　?。?）市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況,，協(xié)調(diào)組織跨部門應(yīng)急通信保障隊(duì)伍和裝備,，啟動(dòng)軍地聯(lián)合通信保障機(jī)制，及時(shí)調(diào)度軍地衛(wèi)星通信,、短波通信,、車載移動(dòng)通信、車載固定通信等應(yīng)急通信保障裝備趕赴現(xiàn)場,，快速搭建包括天,、空、地多種有線,、無線手段在內(nèi)的應(yīng)急通信保障系統(tǒng),，滿足地面公眾通信網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)之前現(xiàn)場應(yīng)急處置中的音視頻和數(shù)據(jù)傳送等通信要求。

　　4.1.10 軍地聯(lián)合保障

　　當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件造成軍地一方出現(xiàn)通信保障能力不足時(shí),，另一方予以緊急支援,。必要時(shí)，市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)軍地聯(lián)合保障機(jī)制,，統(tǒng)籌使用軍地通信資源和保障力量,，統(tǒng)一組織軍地重要用戶的通信保障和線路、設(shè)施搶修恢復(fù),。事發(fā)地各級通信保障指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的軍地聯(lián)合保障機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決重要通信保障中遇到的具體問題。

　　4.2 先期處置和信息報(bào)告

　　事件發(fā)生后,，相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)立即采取有效處置措施,，控制事態(tài)發(fā)展，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件信息,；通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到事件信息報(bào)告后,，應(yīng)立即采取應(yīng)對措施，并及時(shí)上報(bào)上級通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。根據(jù)事件響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn),，按照如下要求報(bào)送相關(guān)事件信息：

　　I級事件信息：基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)省級機(jī)構(gòu)于1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)省通信管理局。省通信管理局接到事件報(bào)告后,，立即進(jìn)行核實(shí),，并于2小時(shí)內(nèi)報(bào)省政府及國家通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　II級事件信息：基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)省級機(jī)構(gòu)于1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)省通信管理局,。省通信管理局接到事件報(bào)告后,，經(jīng)核實(shí),，于2小時(shí)內(nèi)報(bào)省政府及國家通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。

　　III級事件信息：基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)通過省級機(jī)構(gòu)將事件信息報(bào)省通信管理局。省通信管理局接到事件報(bào)告后,，經(jīng)核實(shí),，于4小時(shí)內(nèi)報(bào)省政府及國家通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。

　　IV級事件信息：基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)于4小時(shí)內(nèi)通過省級機(jī)構(gòu)將事件信息報(bào)省通信管理局。省通信管理局接到事件報(bào)告后,，經(jīng)核實(shí),，于8小時(shí)內(nèi)報(bào)省政府及國家通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　事件信息報(bào)送的內(nèi)容包括：事件基本情況描述,、事件級別,、初步估計(jì)的危害程度、可能影響的用戶及范圍,、建議的應(yīng)對措施等,。

　　4.3 I級響應(yīng)

　　遵照《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行

　　4.4 II級響應(yīng)

　　遵照《四川省通信保障應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行

　　4.5 III級響應(yīng)

　　4.5.1 啟動(dòng)程序

　　（1）市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到突發(fā)事件情況報(bào)告后,，立即將有關(guān)情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,，并提出啟動(dòng)III級響應(yīng)的建議；同時(shí),，通報(bào)各成員單位,。

　　（2）市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究確認(rèn)后,，啟動(dòng)III級響應(yīng),，并負(fù)責(zé)III級響應(yīng)的組織實(shí)施。

　?。?）市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即將III級響應(yīng)

　　啟動(dòng)情況上報(bào)市政府及省通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，并通報(bào)各成員單位。

　?。?）事發(fā)地通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)啟動(dòng)相應(yīng)通信保障應(yīng)急預(yù)案,。

　　（5）各成員單位啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，協(xié)同應(yīng)對,。

　　4.5.2 應(yīng)急值守和信息報(bào)送

　　（1）啟動(dòng)應(yīng)急值班制度,。市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時(shí)值守,，成員單位聯(lián)絡(luò)員之間24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)。

　?。?）啟動(dòng)信息報(bào)送流程,，規(guī)定信息報(bào)送的內(nèi)容和頻次。在情況緊急時(shí),，事發(fā)地通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)和相關(guān)成員單位每日向市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送4次通信損失及保障恢復(fù)等有關(guān)信息。隨情況的逐步緩解及應(yīng)急處置工作的有序展開,，信息報(bào)送頻次按照通知要求改為每日報(bào)送2次或更低頻次,。

　?。?）市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對報(bào)送信息分析匯總，供領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考,，并根據(jù)需要向有關(guān)部門及單位通報(bào)相關(guān)信息,。

　　4.5.3 決策部署

　　市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)掌握的信息以及市委市政府、省通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作要求,，組織實(shí)施以下一項(xiàng)或多項(xiàng)通信搶修和保障工作,。

　　（1）召開相關(guān)成員單位會(huì)商會(huì)議,，通報(bào)有關(guān)情況,，組織制定通信保障工作目標(biāo)和方案。

　?。?）成立現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，并派出有關(guān)人員赴現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急處置工作,。

　?。?）協(xié)調(diào)組織跨部門、跨地區(qū),、跨企業(yè)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍及應(yīng)急裝備的調(diào)用,。

　　（4）根據(jù)事發(fā)地公眾通信網(wǎng)資源狀況各成員單位專用通信保障應(yīng)急資源部署情況,，征用公眾通信網(wǎng)成員單位專用通信網(wǎng)應(yīng)急資源,。

　　（5）啟動(dòng)軍地聯(lián)合保障機(jī)制

　　市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家組對相關(guān)信息進(jìn)行分析,、評估,，研究提出應(yīng)急處置對策和方案建議；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策,，以任務(wù)通知書的形式向相關(guān)區(qū),、縣人民政府、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)和相關(guān)成員單位下達(dá)通信保障和恢復(fù)任務(wù),，并監(jiān)督執(zhí)行情況,。特別緊急情況下，可以口頭形式下達(dá)任務(wù),，但應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)發(fā)正式通知書,。

　　相關(guān)單位接收到任務(wù)后，應(yīng)立即組織保障隊(duì)伍,、應(yīng)急通信資源展開通信保障和恢復(fù)有關(guān)工作,，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告任務(wù)執(zhí)行情況。

　　4.5.4 現(xiàn)場指揮

　　按照市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，成立以市經(jīng)濟(jì)和信息化委指揮為主的現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，主要工作如下：

　　（1）負(fù)責(zé)與市政府,、省通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或地方政府現(xiàn)場指揮及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，主動(dòng)了解通信保障需求。

　?。?）研究確定現(xiàn)場通信保障工作方案,，啟動(dòng)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)與交通、能源等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，確保事發(fā)現(xiàn)場重要通信暢通,。

　　（3）指導(dǎo),、組織,、協(xié)調(diào)跨企業(yè)的現(xiàn)場通信保障應(yīng)急工作，統(tǒng)籌調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急通信隊(duì)伍和資源,。

　?。?）及時(shí)收集匯總現(xiàn)場通信保障工作有關(guān)情況上報(bào)。

　?。?）根據(jù)事態(tài)發(fā)展和通信保障應(yīng)急情況,，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出對軍隊(duì)?wèi)?yīng)急通信保障力量的使用需求。

　　4.5.5 應(yīng)急結(jié)束

　?。?）市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)電信網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)或通信保障應(yīng)急任務(wù)完成情況,，適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出III級響應(yīng)結(jié)束建議。

　?。?）市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后,，宣布III級響應(yīng)結(jié)束。

　?。?）市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將III級響應(yīng)結(jié)束的決定報(bào)市政府及省通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，并通報(bào)各成員單位和相關(guān)區(qū)、縣人民政府,。

　?。?）相關(guān)單位終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　IV級應(yīng)急響應(yīng)具體行動(dòng)可參照III級響應(yīng)行動(dòng),，由相應(yīng)通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際在應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定,。超出本級應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)請求上級通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)支援,。

　　5 后期處置

　　5.1 總結(jié)評估

　　通信保障應(yīng)急工作結(jié)束后,，相關(guān)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總，及任務(wù)完成情況的總結(jié)和評估,。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對特別重大通信保障任務(wù)完成情況進(jìn)行分析評估,，提出改進(jìn)意見。

　　5.2 征用補(bǔ)償

　　通信保障應(yīng)急工作結(jié)束后,，區(qū),、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)歸還征用的通信物資和裝備；造成損失或無法歸還的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以適當(dāng)補(bǔ)償,。

　　5.3 恢復(fù)與重建

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，按照市政府和市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,，市經(jīng)濟(jì)和信息化委立即組織制定災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃報(bào)市政府和省通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，并組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)被損壞的通信設(shè)施。

　　5.4 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

　　對在通信保障應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),；對在通信保障應(yīng)急工作中玩忽職守造成損失的,，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人的責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　6 保障措施

　　6.1 應(yīng)急通信保障隊(duì)伍

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化委及市級有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍建設(shè),，針對災(zāi)害分布進(jìn)行合理配置,，并展開相應(yīng)的培訓(xùn)、演練及考核,，提高隊(duì)伍通信保障的實(shí)戰(zhàn)能力,。基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要按照市經(jīng)信委的統(tǒng)一部署,，不斷完善專業(yè)應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障隊(duì)伍和公用通信網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)應(yīng)急梯隊(duì),，加強(qiáng)應(yīng)急通信裝備的配備，以滿足我市通信保障等工作的要求,。

　　6.2 基礎(chǔ)設(shè)施及物資保障

　　基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)地域特點(diǎn)和通信保障工作的需要,，有針對性地配備必要的通信應(yīng)急裝備（包括基本的防護(hù)裝備），尤其要加強(qiáng)小型,、便攜等適應(yīng)性強(qiáng)的應(yīng)急通信裝備配備,，形成手段多樣、能夠獨(dú)立組網(wǎng)的裝備配置系列,，并加強(qiáng)對應(yīng)急裝備的管理,、維護(hù)和保養(yǎng)，健全采購,、調(diào)用,、補(bǔ)充,、報(bào)廢等管理制度。具有專用通信網(wǎng)的市直部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作需要建立相應(yīng)的通信保障機(jī)制,。

　　6.3 交通運(yùn)輸保障

　　需要緊急調(diào)配通信保障應(yīng)急資源時(shí),，公安局、交通運(yùn)輸局,、成都鐵路局,、市民航局等有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)必要的交通運(yùn)輸工具支持及運(yùn)輸通行保障，及時(shí)給應(yīng)急通信專用車輛配發(fā)特許通行證,，必要時(shí)簡化運(yùn)輸審批流程。需要緊急進(jìn)口應(yīng)急通信設(shè)備或配件時(shí),，成都海關(guān)應(yīng)在有效監(jiān)管的前提下,，提供通關(guān)便利，優(yōu)先驗(yàn)放,，必要時(shí)為通信保障應(yīng)急物資開辟專用通道,。

　　6.4 電力能源供應(yīng)保障

　　基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)容量的應(yīng)急發(fā)電設(shè)備。事發(fā)地煤電油氣運(yùn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)優(yōu)先保證通信設(shè)施和現(xiàn)場應(yīng)急通信裝備的供電,、供油需求,，確保應(yīng)急條件下通信樞紐及重要局所等關(guān)鍵通信接點(diǎn)的電力、能源供應(yīng),。

　　6.5 地方政府支援保障

　　事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸,、電力、能源,、民政等有關(guān)行政主管部門,，確保通信保障應(yīng)急物資、器材,、人員運(yùn)送及時(shí)到位,，確保現(xiàn)場應(yīng)急通信系統(tǒng)的電力,、油料供應(yīng),，在通信保障應(yīng)急現(xiàn)場處置人員自備物資不足時(shí)，負(fù)責(zé)提供必須的防化洗消,、防輻射等防護(hù)裝備支持,，以及其他必要后勤保障和社會(huì)支援力量協(xié)調(diào)等方面的工作。

　　6.6 資金保障

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置和實(shí)施重要通信保障任務(wù)所發(fā)生的通信保障費(fèi)用,，由各級財(cái)政部門參照《瀘州市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行,。因電信網(wǎng)絡(luò)安全事故造成的通信保障和恢復(fù)等處置費(fèi)用，由基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)承擔(dān),。

　　6.7 治安保障

　　公安部門主要負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域的治安和交通管理工作,，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序和道路交通秩序，為保證通信應(yīng)急保障車輛通行提供便利，保證通信保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行,。

　　6.8 必備資料

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化委和基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)的應(yīng)急通信管理機(jī)構(gòu)必須常備以下資料,，并及時(shí)更新：

　　（1）全市及各區(qū)（縣）地圖,；

　?。?）通信保障應(yīng)急預(yù)案；

　?。?）衛(wèi)星電話,、應(yīng)急通信車等通信應(yīng)急裝備的型號、數(shù)量,、存放地點(diǎn)等清單,；

　　（4）通信保障應(yīng)急物資儲備器材的型號,、數(shù)量,、存放地點(diǎn)等清單；

　?。?）通信保障應(yīng)急工作相關(guān)單位聯(lián)系方式列表,；

　　（6）需要重點(diǎn)保障電力,、油料供應(yīng)關(guān)鍵通信節(jié)點(diǎn)列表,。

　　7 附則

　　7.1 啟動(dòng)條件

　　7.1.1 I級響應(yīng)啟動(dòng)條件

　　（1）公眾通信市際骨干網(wǎng)絡(luò)中斷,、全國重要通信樞紐樓遭到破壞等,，造成涉及包括我市在內(nèi)的2個(gè)以上省（區(qū),、市）通信大面積中斷,。

　　（2）發(fā)生其他特別重大,、重大突發(fā)事件,，需要提供通信保障，但超出我省處置能力的,。

　?。?）黨中央、國務(wù)院交辦的涉及2個(gè)以上?。▍^(qū),、市）的重要通信保障任務(wù)。

　　7.1.2 II級響應(yīng)啟動(dòng)條件

　?。?）公眾通信市內(nèi)骨干網(wǎng)絡(luò)中斷,、省級重要通信樞紐樓遭到破壞等,，造成省內(nèi)的2個(gè)以上市（州）通信大面積中斷。

　?。?）發(fā)生其他特別重大,、重大突發(fā)事件，需要省內(nèi)范圍提供通信保障,，但超出我市處置能力的,。

　　（3）省級以上黨委,、政府交辦的涉及省內(nèi)多個(gè)市（州）的重要通信保障任務(wù),。

　　7.1.3 Ⅲ級響應(yīng)啟動(dòng)條件

　　（1）公眾通信網(wǎng)市（州）級網(wǎng)絡(luò)中斷,、市（州）級重要通信樞紐樓遭到破壞等,，造成本地網(wǎng)通信大面積中斷。

　?。?）發(fā)生其他較大以上突發(fā)事件,，需要市（州）范圍提供通信保障,，但超出區(qū)縣級處置能力的,。

　　（3）市（州）級以上黨委,、政府交辦的涉及市（州）范圍的重要通信保障任務(wù),。

　　7.1.4 IV級響應(yīng)啟動(dòng)條件

　　（1）公眾通信網(wǎng)區(qū)縣級網(wǎng)絡(luò)中斷,，造成全區(qū)縣通信大面積中斷,。

　　（2）發(fā)生其他突發(fā)事件,，需要提供通信保障的,。

　　（3）區(qū)縣級以上黨委,、政府交辦的重要通信保障任務(wù),。

　　7.2 預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同市級有關(guān)部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。市經(jīng)濟(jì)和信息化委應(yīng)當(dāng)適時(shí)召開有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估,，并根據(jù)情況變化做出相應(yīng)修改后報(bào)市政府審批。

　　7.3 宣傳,、培訓(xùn)和演練

　　各區(qū),、縣人民政府、市經(jīng)濟(jì)和信息化委和基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)本預(yù)案的宣傳,。市經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同市政府有關(guān)部門制定本預(yù)案培訓(xùn)和演練計(jì)劃,，定期組織預(yù)案培訓(xùn)及演練,。

　　7.4 預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。

　　7.5 預(yù)案生效

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起生效,。

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